焦作市城区清雪管理办法（试行）
河南省焦作市人民政府
焦作市城区清雪管理办法（试行） 第9号
现公布《焦作市城区清雪管理办法（试行）》，自公布之日起施行。
市 长 路国贤
２００８年１月２０日
第一条 为及时清除市城区范围内积雪，保证交通安全畅通和环境整洁，方便群众生活，促进经济发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 焦作市城区清雪工作坚持“全民动员、统一组织、门前自包、区域管理、分片包干、义务清扫”的原则。
市城区所有机关、团体、企业、事业单位、个体业主、街道社区和居民均应按照本办法的规定参加清雪活动。
第三条 市人民政府成立清雪指挥部，指挥部办公室设在市环境卫生行政主管部门。各城区人民政府相应成立清雪指挥部，办公室设在区人民政府指定的部门。
清雪指挥部负责清雪工作的组织、协调和督促检查，并督促有关部门对违反本办法的行为进行处理。
第四条 城区清雪工作实行责任制，由各城区人民政府和街道办事处（社区）按照属地管理原则和“门前三包”管理规定，结合各单位情况，因地制宜划分清雪责任地段。
第五条 各单位清雪工作按下列规定实行分工负责：
（一）各城区人民政府负责统一组织本辖区范围内的主次道路、背街小巷、居民区的清雪工作；
（二）各街道办事处（社区）负责组织本辖区范围内各居民区的清雪工作，各机关、企事业单位负责清除各自庭院内的积雪；
（三）沿街各单位、门店围墙至道路中心线范围内的积雪由各单位、沿街门店负责清除；
（四）广场、停车场、公交车站台、公园、绿地等公共场所的积雪由管理单位负责清除；
（五）各类集、农贸市场的积雪由市场管理单位负责组织清除；
（六）建筑拆迁工地相邻街路的积雪由开发建设单位负责清除；
（七）供热、供水、排水管网等跑、冒、滴、漏形成的冰面由管理单位负责清除；
（八）万方桥等重点部位上的积雪由环卫专业单位负责清除；
（九）无责任单位的街、路区域的积雪由市清雪指挥部安排各党政机关、社会团体、企业、事业单位、驻焦中直、省直单位和部队义务清除，按单位在册职工或从业人数人均20～30平方米的标准划分。
第六条 夜间降雪，便于组织清除的单位应组织夜间清除，不能夜间清除的，次日应及时组织清除；白天降雪，应及时组织清除。中雪在一日内、大雪在两日内、暴雪在三日内清除完毕。
除雪责任区内应达到无积雪残冰，无空段、漏段、雪条、冰包，无责任区路面及市政公共设施损坏的标准。
第七条 主次干道、沿街单位、门店清理的积雪应清运至人行道下方道沿石边，便于环卫机械车辆集中清运；各机关、团体、居民区内清扫的积雪可堆放在单位庭院、居民区闲置地段。
清除积雪时一般不允许在道路上撒盐或融雪剂，个别确需撒盐或融雪剂的路段，须经区环卫部门同意。所清除的积雪不得随意堆放，须由清雪责任单位运至环卫部门指定的地点。
任何单位和个人不得在街心花园、绿化带绿篱上、人行道、车行道和公交车站、垃圾箱等公共设施周围堆放、倾倒积雪，不得往雪堆上倾倒垃圾、污物、污水。
第八条 允许义务清雪单位和个人委托其他单位和个人有偿清雪。
第九条 市、区两级财政部门每年应将清运雪费用列入年度预算，用于清运雪工作的设备购买、养护、维修及购买融雪剂等，确保城区清雪工作任务的完成。
第十条 市气象部门应及时向市清雪指挥部办公室提供雪情及天气预报，并通过新闻媒体或通讯短信等方式向社会发布雪灾预警信号。
第十一条 当城区道路降雪厚度达到10厘米以上或气象部门发布雪灾预警信号时，市清雪指挥部应启动《焦作市城区清雪应急预案》。各级政府和有关部门及单位应积极行动，按预案和通知要求进行清雪工作。
第十二条 降雪和清雪期间，市公安交警部门应及时疏导道路交通，万方桥等重点部位集中清扫时应疏导车辆绕行，保障除雪车辆通行和清扫人员的人身安全。需要大量人力清雪时，为保证清雪人员安全，可根据实际情况依法实行临时交通管制。
第十三条 市、区人民政府清雪指挥部应对清雪工作中贡献突出的单位和个人进行表彰，对清雪工作不积极、未完成任务的单位和个人给予批评、曝光。
第十四条 对不履行除雪义务的责任单位和个人，由市环境卫生行政主管部门按照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条第五款的规定，处以100元以上1000元以下罚款。
对有违反本办法第七条第三款规定的行为的单位或个人，由市环境卫生行政主管部门责令其清理，并按照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》第三十条的规定，处以50元以上200元以下罚款。
第十五条 清运积雪严禁损坏城市道路及公共设施。因清运积雪损坏城市道路及公共设施的，由造成损坏的单位负责恢复原状或承担修复费用，并赔偿损失。
第十六条 本办法执行中的具体问题由市环境卫生行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政府顾问聘任管理暂行办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府办公室
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政府顾问聘任管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各相关直属单位：
《牡丹江市政府顾问聘任管理暂行办法》已经10届73次市委常委会讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年九月八日
牡丹江市政府顾问聘任管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为尽快解决我市经济社会发展与高层次人才智力不足之间的矛盾，加快跨越争先发展步伐，推进“七个翻番”目标的实现，我市决定面向国内外聘请一批能为市政府及政府有关部门制定战略规划，实施重大决策，进行重点项目论证、提供咨询指导的两院院士、社科院学部委员和国内外知名专家为政府顾问。为规范政府顾问聘任工作，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称政府顾问，是指市政府及政府有关部门根据经济社会发展和重大项目建设需要、经与本人协商同意聘任的、能为我市发展提供高端智力服务的高层次专业人才。
第三条 政府顾问必须具备的基本条件是：拥护中国共产党的领导，遵纪守法，具有良好社会声誉；关心支持我市经济和社会发展，愿意为我市振兴和发展出谋划策；身体状况较好，能够保证履行顾问职责所必需的精力和时间。
第四条 政府顾问应是熟悉国际规则惯例，了解国内外经济发展态势，掌握国家和省内外各项政策，具有较高专业水平，在国内外具有较强影响力的知名人士，主要包括：
（一）具有某学科、领域理论或技术专长的专家、学者，在有较大影响力的企业担任高级经营管理职务的人员；
（二）熟悉本专业领域的科技发展动态，具有较高学术（技术）水平、一定管理经验和协调能力的教授、高级工程师；
（三）具有从事项目、商务、投资工作热情和丰富工作经验，具备广泛的信息来源渠道和客户网络，愿意在我市投资或帮助引进项目、资金的人士；
（四）具有较高政治素质、丰富执业经验的高级律师和在学术上造诣较高的法学专家。
第五条 聘请政府顾问应坚持分布均衡和数量适度的原则，根据经济社会发展需要，每个门类聘任3—5名政府顾问，避免过分集中于某一地区或专业。
第二章 聘 任
第六条 政府顾问的聘任工作由市人才工作领导小组牵头，市政府办公室和提出聘任请求的政府有关部门具体负责。
第七条 市人才工作领导小组办公室和市政府办公室根据我市经济社会发展需要和有关行业、部门请求，提出聘任计划，包括聘任门类、聘任理由、聘任数量、聘任条件等，经征求市人才工作领导小组成员和分管市领导意见后，由市政府办公室或提出聘任请求的政府有关部门提请市政府常务会议审议。
第八条 市政府常务会议审议通过后，由市人才工作领导小组办公室和市政府办公室协调有关部门，按照下列程序组织实施：
（一）向社会发布招聘公告，公布招聘岗位、数量、条件；
（二）采取通过国家和省级人才机构引荐、猎头公司推荐、我市在外工作的成功人士介绍、市级领导及有关部门举荐、专家自荐等方式，收集人选信息，确定初步人选；
（三）对入选信息进行综合审核，征求有关部门、市人才工作领导小组成员和分管市领导意见后，提出拟聘任人选，提交市政府常务会议讨论通过；
（四）与拟聘任人选建立联系，经双方协商同意后确定聘任事宜，并以市政府或政府有关部门的名义颁发聘书。
第九条 政府顾问实行聘期制，聘期为3年（重大项目建设可根据项目建设周期确定聘任期限）。聘任期满不再续聘的，聘任关系自行解除。
第三章 职责和待遇
第十条 政府顾问在聘期内要履行顾问职责，保证服务时间（每年为我市柔性工作时间不应少于1个月）。
第十一条 政府顾问应当履行以下职责：
（一）为我市经济建设和社会发展提供经济、科技、法律、商务、投资等方面咨询服务；
（二）受市政府或政府有关部门委托，就我市重大经济政策措施、重大经济活动和重大建设项目提出对策、意见和建议，或应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，为政府或政府有关部门决策提供科学依据；
（三）受市政府或政府有关部门委托，在国内外宣传牡丹江，推介牡丹经，积极介绍和组织所在国家或地区的客商来我市考察、洽谈项目;
（四）受市政府或政府有关部门委托，积极推进我市与国内外的经贸、科技合作交流，帮助我市引进资金、技术、项目，为我市培养经济、科技、法律、管理等方面人才。
第十二条 政府顾问享受以下待遇：
（一）享受市政府顾问津贴，每人每年5万元；
（二）根据项目或课题约定，获取相应工作经费及薪酬；
（三）对我市经济社会发展做出突出贡献的政府顾问，按照有关规定获得市政府及有关部门或企业给予的报酬或奖励；
（四）特邀列席市政府或政府部门有关会议，应邀参加有关重大庆典活动，享受贵宾礼遇；
（五）应邀来我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询、项目论证时，由我市提供食宿、交通等便利条件；
（六）按协商规定享受其他待遇。
第四章 联络和管理
第十三条 市政府办公室和项目承担部门负责政府顾问的日常联络和管理工作，并定期向市政府常务会议和市人才工作领导小组汇报顾问管理和工作进展情况。
第十四条 政府顾问联络和管理的主要内容包括：
（一）定期向政府顾问寄送我市经济和社会发展有关资料；
（二）及时整理政府顾问提供的信息和关于我市经济社会发展等方面的意见建议，送市领导和有关部门参阅；
（三）以市政府或政府有关部门名义邀请政府顾问来我市开展调研、考察等活动，并协调有关部门做好接待服务工作；
（四）重大节庆期间，以市政府或政府有关部门名义向政府顾问发函发电慰问；
（五）协调市领导或有关部门定期对政府顾问进行走访慰问，及时发放政府顾问津贴。
第十五条 政府顾问津贴、奖励及联系、管理所需费用列入市财政预算，从人才发展专项资金中列支。
第十六条 政府顾问有下列情形之一的予以解聘：
（一）不履行或不能全面履行顾问职责的；
（二）违反中华人民共和国法律受到责任追究的；
（三）有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
（四）本人提出要求解除聘任申请，经市政府同意或者双方协商一致的。
第五章 附 则
第十七条 各县（市）、区可依据本办法，结合实际，制定具体实施办法。
第十八条 本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起30后施行。