浙江省人民政府


浙江省国家建设项目审计办法

省政府令第146号


　　《浙江省国家建设项目审计办法》已经省人民政府第６８次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年９月１日起施行。 　　 　　
省　长 　　 　　
二○○二年七月十四日

　　第一条　为加强对国家建设项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　审计机关依法对国家建设项目财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。
　　第三条　本办法所称国家建设项目，是指以财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金或国有企事业单位、国有控股单位投入资金等为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目。
　　本办法所称财务收支，包括建设单位（含项目法人）及勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接有关的财务收支。
　　第四条　审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，编制年度审计项目计划。
　　省重点建设项目由省审计机关审计管辖。
　　第五条　审计机关应当切实履行审计职责；计划、经贸、财政、建设、国土资源、环境保护、税务、监察、金融等部门，应当予以支持、协助。
　　第六条　被审计单位应当配合审计机关工作，向审计机关提供该项审计工作所需要的办公场所等工作条件，如实反映情况，按审计机关的要求提供与审计事项相关的资料，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务。
　　第七条　审计机关根据年度审计项目计划，对国家建设项目总预算或概算执行情况、年度预算执行情况、年度决算、竣工决算进行审计。
　　国家建设项目未经竣工决算审计的，不得办理竣工验收手续。
　　建设单位应当在建设项目基本完工、竣工决算报表编制完成后，及时告知审计机关安排审计。审计机关应当在１个月内下达审计通知书。
　　第八条　审计机关实施国家建设项目审计，应当编制审计方案。
　　审计方案的主要内容包括：
　　（一）　编制审计方案的依据；
　　（二）　被审计单位的名称和具体情况；
　　（三）确定审计的范围、内容、目标、重点、实施步骤和预定的起讫日期；
　　（四）审计组组长、审计组成员及其分工；
　　（五）编制日期。
　　第九条　审计机关应当在实施审计３日前，向被审计单位送达审计通知书。
　　第十条　下列内容应当作为国家建设项目预算或概算执行情况审计的内容：
　　（一）项目建设资金筹集、管理、使用情况；
　　（二）征地拆迁费用支出和管理情况；
　　（三）设备、材料的采购、保管、使用情况；
　　（四）建设成本及其他财务收支核算情况；
　　（五）有关税费计缴情况。
　　第十一条　下列内容应当作为国家建设项目决算审计的内容：
　　（一）项目投资及预算或概算执行情况；
　　（二）建设收入情况；
　　（三）工程结算和工程决算情况；
　　（四）交付使用资产情况；
　　（五）尾工工程投资情况；
　　（六）竣工决算情况；
　　（七）投资效益情况。
　　第十二条　审计机关在审计中发现下列与项目财务收支有关的情况的，应当通报有关主管部门予以调查，必要时应当协助调查：
　　　（一）违反规划、土地、拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；
　　（二）建设资金筹集涉及非法集资、摊派或收费行为的；
　　（三）建设资金被转移、侵占或挪用的；
　　（四）勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资质的；
　　（五）未有效实施工程质量管理的；
　　（六）其他应当由有关主管部门处理的违法、违纪行为。
　　审计机关在审计中因前款各项情况而需要有关主管部门协助调查的，有关主管部门应当协助审计机关查清与国家建设项目财务收支有关的事实。
　　第十三条　建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统国家建设项目的内部审计监督。
　　第十四条　审计机关实施国家建设项目审计，可以组织具有法定资格的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计，具体办法由省审计机关制订。
　　审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。
　　第十五条　建设单位可以委托具有法定资格的社会中介机构对国家建设项目进行审计。
　　建设单位应当如实向社会中介机构提供与国家建设项目有关的资料。
　　社会中介机构对国家建设项目的审计结果，审计机关经核实后利用的，不再对同一事项进行重复审计。
　　第十六条　对国家建设项目进行审计的社会中介机构应当具备相应的审计资质、健全的内部管理制度和良好的社会信誉。
　　第十七条　接受建设单位审计委托的社会中介机构应当按照本办法第十条、第十一条规定的具体审计内容，对国家建设项目进行审计。其审计报告，应当报送审计机关。
　　社会中介机构在审计中发现本办法第十二条规定的有关违法、违纪情况的，应当向审计机关或有关主管部门报告。
　　第十八条　审计机关实施国家建设项目审计，应当依法出具审计意见书；依法需要给予处理的，应当作出审计决定书。审计机关认为依法应当由有关主管部门处理的，应当作出审计建议书，向有关主管部门提出处理意见。
　　第十九条　审计机关应当向同级人民政府报告国家建设项目审计的结果。
　　审计机关应当依照法律、法规、规章规定，向社会公布国家建设项目审计的结果。
　　第二十条　审计机关审计人员有下列行为之一的，应当给予行政或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避的；
　　（二）泄露国家秘密或被审计单位的商业秘密的；
　　（三）索贿、受贿，或接受可能影响公正执行职务的不当利益的；
　　（四）隐瞒被审计单位财经违法违纪行为的；
　　（五）有其他徇私舞弊、玩忽职守行为的。
　　第二十一条　审计机关聘请的专业人员在从事国家建设项目审计工作中有本办法第二十条行为的，审计机关应当予以辞聘，并按省审计机关制订的管理规范作出其他处理；违反《浙江省社会中介机构管理办法》规定的，同时按其规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　审计机关应当加强对由其组织和聘请参与国家建设项目审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理，明确有关人员的权利义务，对过错、过失人员按规定追究责任。　
　　第二十三条　接受建设单位委托对国家建设项目进行审计的社会中介机构，应当遵守《浙江省社会中介机构管理办法》的规定。
　　第二十四条　被审计单位认为审计机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
　　第二十五条　接受、使用社会捐赠的公益性建设项目，审计机关可以参照本办法进行审计监督。
　　第二十六条　本办法中所称的重点建设项目，是指《浙江省重点建设项目管理办法》规定的建设项目。
　　第二十七条　本办法自２００２年９月１日起施行。

共青团中央 公安部


中青联发[2002]49号


关于印发《全国公安系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知



各省、自治区、直辖市团委，公安厅（局）：

　　为进一步加强管理，规范公安系统创建优秀“青少年维权岗”活动的各项制度措施，推动创建活动健康持续发展，共青团中央、公安部联合制定了《全国公安系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》，现将《全国公安系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 共青团中央 公安部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月三日

　

全国公安系统优秀“青少年维权岗”
职责、考核标准及奖励办法



　　一、 职责

　　1.依法严惩危害青少年安全的违法犯罪活动；

　　2.在调查、处理青少年违法犯罪案件中，充分考虑青少年身心特点，保护青少年身心健康；

　　3.重视违法犯罪青少年帮教工作；

　　4.积极开展创建安全文明校园活动，认真整顿、维护中小学周边秩序；

　　5.深入中小学开展安全法制教育活动。

　　二、 考核标准

　　（一）维权工作制度

　　1.将维护青少年合法权益工作纳入到民警日常工作内容之中，落实工作责任制，并定期考核；

　　2.制定完整、规范的维权警务制度，并在醒目位置上墙公告，方便辖区群众、青少年办事；

　　3.在中小学校、公园、书店、电影院等青少年经常活动的地区、路段公布维权咨询电话，设立警示牌，积极开展青少年法制宣传教育活动。

　　（二）维护未成年人合法权益

　　1.认真受理有关未成年人的各种求助、救助电话，对来电、来访、来函能及时解答、处理；

　　2.在办理未成年人刑事（使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外）、治安案（事）件和交通事故中，不使用枪支、手铐、警棍等警械、警具，不在新闻媒体上公开未成年当事人的身份；

　　3.及时发现、解救被拐卖的儿童，积极协助有关职能部门取缔非法雇佣童工；

　　4.认真、快速办理未成年人被侵权的案件。

　　（三）净化青少年健康成长的社会环境

　　1.保障辖区内社区、中小学校周边治安、交通秩序；

　　2.交警、巡警经常护送上学、放学的小学生通过繁华路段，在举办较大规模的群众性活动时认真维护治安秩序；

　　3.辖区内无赌博性游戏机营业，学校周边200米内无娱乐性经营场所；

　　4.辖区内未发生中小学生、未成年人群死群伤的交通、火灾及其它治安灾害事故；

　　5.做好辖区内外来务工青年的管理、服务工作，积极实施“千校百万”外来务工青年培训计划，切实维护外来务工青年的合法权益。

　　（四）维护中小学校周边秩序

　　1.与辖区内所有中小学校建立警校共建关系，派员担任法制副校长或法制教育辅导员，并开设法制教育、自我保护知识讲座，学生受教育面达80%以上；

　　2.协助中小学校成立护校队，加强值班、巡逻，组织中小学校治安（交通）巡逻、执勤和法制、防范宣传；

　　3.参加辖区中小学校联谊会、家长会、运动会，每学期不少于2次；

　　4.未发生犯罪分子伤害师生、扰乱中小学校教学秩序的案件。

　　（五）预防和减少青少年违法犯罪

　　1.与街道（乡镇）安置帮教工作站（司法所）建立工作联系，定期对违法青少年特别是未成年罪犯进行回访考察；

　　2.对判处缓刑、免予刑事处罚的未成年人罪犯，能协助有关部门共同制定落实帮教措施，定期进行走访；

　　3.同共青团、教育等部门经常保持联系，共同做好青少年罪犯的教育、挽救工作；

　　4.积极参与预防和减少青少年犯罪的社会治安综合治理，辖区群众对创建单位和责任民警“维权工作”满意和基本满意率在80%以上。

　　三、 奖励办法

　　1.获得全国级优秀“青少年维权岗”称号，成绩突出的单位可申报集体二等功；

　　2.获得全国创建优秀“青少年维权岗”活动突出贡献奖的个人，可申报个人二等功。