安徽省中共池州市委办公室池州市人民政府办公室


关于印发《池州市社会科学优秀成果奖励办法》的通知

池办发〔2005〕7号

各县、区委，县、区人民政府，九华山、开发区工委、管委，市直各单位，驻池各单位：
《池州市社会科学优秀成果奖励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　

中共池州市委办公室
池州市人民政府办公室

　

2005年3月22日
　

池州市社会科学优秀成果奖励办法
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第一章 总 则

 第一条 为调动全市广大哲学社会科学工作者的积极性、创造性，发展和繁荣我市哲学社会科学，促进池州经济社会的全面协调发展，根据中央和省有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
 第二条 社会科学优秀成果励奖工作贯彻尊重知识、尊重人才，促进社会科学成果转化的方针。
 第三条 实行公开、公平、公正的原则，任何组织或个人不得干涉。
 第四条 市社会科学有关部门负责市社会科学奖评审的组织工作。
 设立池州市社会科学奖评审委员会，其组成人选由市有关部门提出，报市委、市政府批准，任期四年。评审委员会下设若干专业评审组，具体负责市社会科学奖的评审，其组成人员由评审委员会聘任。
 市社会科学优秀成果奖评审委员会办公室设在市社科联，负责办理日常工作。

第二章 奖励的范围、对象和条件

 第五条 凡本市专业或业余社会科学工作者撰写的社会科学类专著、编著、译著、教材、论文、科普读物、调研咨询报告、古籍及其他整理、编纂的学术资料均属奖励范围。
 第六条 申报参评的作者必须在本市工作，其作品必须为本人独立完成。凡本市作者同外地作者合作的成果，著作必须是本市作者担任主编，论文为第一署名。
 第七条 申报参评的成果，必须是在省级以上出版社正式出版，或在国内公开出版发行的报刊上发表，或在省新闻出版局批准的报刊上发表。
 第八条 不宜公开发表的具有重大应用价值的内部研究报告，已被实际工作部门采用，并取得显著的社会效益或经济效益，可以申报。但对其评价，须取得县级以上部门的认可并出具书面证明。

第三章 奖励等级和标准

 第九条 “池州市社会科学奖”设奖一等奖2个，二等奖4个，三等奖20个，优秀奖若干个。奖励金额一等奖为四千元，二等奖为二千元，三等奖为一千元，优秀奖为二百元。
 市社会科学奖获奖者所得奖金免交个人所得税；不符合评奖条件的，以上奖项可以空缺。
 第十条 申报评奖作品必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际，具有较高的学术价值和应用价值。其具体标准是：
 一等奖在选题上有特别重要意义；能独自开创一门学科或填补某项专业空白；在国内有一定影响或省内有重大影响；具有重要学术价值或对解决社会经济发展和改革开放中的重大问题有突出贡献。
 二等奖在选题上有重大意义；能完善某一学科体系或对某一学科的发展作出重要贡献；在省内有较大影响或市内有重大影响；具有重要学术价值或对社会经济发展和改革开放中急需解决的问题有重要贡献。
三等奖在选题上较有意义；在某一学科内的某一方面有新的突破或对原有理论、观点作出正确的富有新意的补充；在省内有一定影响或在市内有较大影响；具有学术价值或对社会经济发展和改革开放中的实际问题的解决有较大贡献。

第四章 评奖程序和办法

 第十一条 市社会科学奖从2005年开始，每两年评选一次。
 第十二条 市社会科学奖的申报部门：
 1、县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会；
 2、市直有关部门；
3、大专院校，中央、省驻池单位，科研机构；
4、经市社会科学有关工作部门认定，符合市社会科学奖申报资格的其他组织、社会科学专家。
 第十三条 申请市社会科学奖的单位和个人应填写统一格式的申报表，提供真实、可靠的评价证明材料。
第十四条 申报部门应对申报市社会科学奖的申报材料进行预审，择优申报。
 第十五条 市社会科学奖评审委员会办公室负责市社会科学奖申报材料的初审，各专业评审组负责对初审后的申报材料进行评审，并提出奖励的类别、项目、人员、单位、等级的建议。
 第十六条 市社会科学奖评审委员会根据专业评审组的建议，作出奖励的类别、项目、人员、单位、等级的决议，经公示后，报请市委、市政府批准。
 第十七条 参加评奖的社会科学成果，如有弄虚作假或抄袭、剽窃他人成果的，一经发现，立即取消其参加评奖资格。已获奖励的，即追回获奖证书和奖金。
 第十八条 市社会科学奖的奖金和评审经费，由市财政列支。
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第五章 附 则

第十九条 本办法由市委宣传部负责解释，市社科联负责制定《池州市社会科学优秀成果奖励办法实施细则》。
 第二十条 本办法自公布之日起施行。



河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市人民政府重大行政决策程序规定的通知

濮政〔2010〕52号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市人民政府重大行政决策程序规定》已经市人民政府第30 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年八月三十日
濮阳市人民政府重大行政决策程序规定
第一条 为规范和监督政府重大行政决策行为，促进依法决策、科学决策和民主决策，提高决策质量和效率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的规定，结合濮阳实际，制定本规定。
第二条 市政府重大行政决策适用本规定。
各县（区）政府，高新区、工业园区管委会，市政府工作部门的重大行政决策程序参照本规定执行。
有关突发事件应对的决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。
制定市政府规范性文件的程序，按照有关规定执行。
第三条 市政府办公室负责市政府重大行政决策的组织落实工作，并跟踪、监督、指导重大行政决策的执行情况。
市政府法制办公室负责重大行政决策合法性审查工作。
市监察局负责重大行政决策过错责任追究实施工作。
第四条 本规定所称重大行政决策，是指市政府依照法定职权作出的涉及本行政区域经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项。具体包括：
（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委重要指示、决定的实施意见和措施；
（二）需要报告省政府的重大事项，提交市委、市人大及其常委会审议的《政府工作报告》等重要事项；
（三）编制全市国民经济和社会发展规划、年度计划和各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；
（四）编制全市财政预算、重大财政资金安排；
（五）制定行政管理体制改革的重大措施；
（六）重大建设项目与工程，特别是政府投资的重大项目、重大政府采购项目、重大国有资产处置；
（七）重要的改革方案以及事关群众切身利益的土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、教育科技、环境保护、公共交通、城市建设、价格管理等方面的重大政策；
（八）市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，行政区划调整意见、地名的命名和更名及重要的奖惩事项；
（九）对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的需要市政府决策的其他事项。
第五条 重大行政决策一般应当经过以下程序：
（一）提出重大行政决策建议；
（二）征求意见；
（三）咨询论证；
（四）合法性审查；
（五）集体讨论决定；
（六）结果公布。
第六条 重大行政决策建议的提出和决策事项的确定，应当遵循下列规定：
（一）贯彻落实上级人民政府、同级党委或者人民代表大会及其常务委员会作出的有关决议、决定的实施意见，以及市长提出的重大行政决策建议，由市长确定后直接进入决策程序；
（二）副市长提出的重大行政决策建议，报市长确定；
（三）市政府工作部门、市政府派出机构和县（区）政府提出的重大行政决策建议，经分管副市长审核后报市长确定；
（四）其他单位或个人提出的重大行政决策建议，由市政府办公室会同相关部门提出初审意见，经分管副市长审核后报市长确定。
对进入重大行政决策程序的事项，应当确定承办单位。
第七条 重大行政决策实行听取意见制度。
重大行政决策在讨论决定前应当进行调查研究，通过听证会、座谈会及公开征求意见等方式充分听取与决策事项有关各方的意见。
第八条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应当进行听证。
第九条 重大行政决策听证应当公开举行，依法不得公开的事项除外。
承办单位应当根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，确定、分配听证代表名额，科学合理地遴选听证会参加人，事先公布听证会参加人名单，并依法保障听证会参加人陈述、质证和辩论的权利。
听证举行 10 日前，应当告知听证代表拟作出重大行政决策的内容、理由、依据和背景资料。
第十条 举行听证会应当制作听证笔录，作为决策的参考依据之一。
承办单位应当吸收采纳听证中提出的合理意见和建议。意见采纳情况及其理由应当以书面或者口头形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
第十一条 重大行政决策实行专家论证制度。
市政府按照不同专业领域建立行政决策咨询专家库。
重大行政决策需要专家论证的，承办单位应当邀请相关领域三名以上专家或委托专业研究机构对重大行政决策的科学性、必要性、可行性等问题进行论证，并形成论证报告。
第十二条 重大行政决策实行合法性审查制度，未经合法性审查或者审查不通过的，不得作出决策。
承办单位和其他有关单位应当根据政府法制部门的要求，及时提交与重大行政决策事项相关的材料，并对其真实性、有效性、完整性负责。
第十三条 市政府法制办公室应当从以下方面进行合法性审查：
（一）决策事项是否符合法定权限；
（二）草案拟制过程是否符合规定程序；
（三）决策内容是否合法；
（四）其他需要审查的合法性问题。
第十四条 市政府法制办公室应当自收齐送审材料之日起十五个工作日内提出合法性审查意见。特别重大、疑难、复杂的决策草案，经市政府法制办公室负责人同意后，可以延长十个工作日。专家论证时间不计入合法性审查期限。
第十五条 重大行政决策实行集体决定制度。
重大行政决策由市长提交政府全体会议、常务会议或市长办公会议讨论决定。政府全体会议或者常务会议讨论重大行政决策时，应当有三分之二以上组成人员参加。
政府常务会议或全体会议讨论重大行政决策，应当记录会议讨论情况及决定，形成会议纪要。对不同意见应当在会议记录中载明。
第十六条 提交市政府讨论决定的重大行政决策事项，承办单位应当向市政府办公室报送以下材料：
（一）决策草案及起草说明；
（二）涉及专业领域决策的专家组综合评审意见；
（三）有关部门和社会公众意见采纳情况说明；
（四）省内外相同或相似项目的有关资料；
（五）合法性审查意见；
（六）应当提交的其他材料。
第十七条 政府重大行政决策需要报党委或者上一级政府批准的，按照有关规定办理。
政府重大行政决策依法应当提请人大及其常委会审议决定的，依照法定程序办理。
重大行政决策作出后，应当在20 个工作日内通过政府门户网站或新闻媒体等向社会公布，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
第十八条 重大行政决策实行实施情况后评价制度。
重大行政决策实施后，市政府办公室应当会同市政府法制办公室，组织有关部门或者委托第三方对重大行政决策实施情况进行评价，形成评价报告报市政府。
第十九条 具有下列情形之一的，市政府可以决定原重大行
政决策停止执行、暂缓执行或者修改决策方案：
（一）实施单位建议停止执行、暂缓执行或者修改决策方案的；
（二）评价报告建议停止执行、暂缓执行或者修改决策方案的；
（三）作出重大行政决策的情形发生重大变化的；
（四）因不可抗力原因导致重大行政决策不能实现的；
（五）其他影响重大行政决策实施的。
第二十条 除紧急情况外，政府重大行政决策方案的修改适用重大行政决策的决定程序。
对因重大行政决策停止执行、暂缓执行或者修改决策方案给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失的，政府应当予以合理补偿。
第二十一条 重大行政决策实行责任追究制度。
有下列情形之一，导致决策失误并造成严重后果的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的；
（二）提供决策的事实有重大出入的；
（三）提供决策的依据错误的；
（四）提供的决策草案违反法律、法规、规章规定的；
（五）未按法定权限或程序报请决策的；
（六）有关部门审核不严，失职、渎职的；
（七）其他导致决策违法的情形。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。