梧州市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧政发[2006]6号
梧州市人民政府关于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知
各县（市、区）政府，市政府各部门，各有关企事业单位：
为做好2005年冬季士兵退出现役接收安置工作，维护退役士兵的合法权益，促进社会稳定，根据国务院、中央军委《关于2005年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发［2005］31号)和自治区人民政府、广西军区《关于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》(桂政发［2005］65号)精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、接收对象
根据国发［2005］31号和桂政发［2005］65号文件精神，2005年我市安置冬季退役士兵的接收对象为：服现役满2年未被选取为士官的义务兵，以及因伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的士兵；解放军总参谋部分配的军队院校、老干部管理机构和四总部机关及直属单位、军事科学院部分未满本期规定服役年限但服役满10年以上的士官。
二、做好退役士兵教育和培训工作
各县（市、区）政府及各级劳动、人事、民政部门要着眼于部队建设发展的形势任务，结合退役士兵的思想实际，抓紧抓好退役士兵的思想教育工作。工作中要坚持以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的一系列重要指示精神为指导，认真学习《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规，教育广大退役士兵正确认识国家和军队改革建设的形势，正确理解党、国家和军队的各项改革举措，把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策和指示上来，自觉服从国家建设的需要，树立与市场经济相适应的就业观念，正确对待安置就业和自谋职业的问题，服从组织安排，服从政府安置，不断增强依靠良好军人素质到新岗位建功立业的信心和勇气。
与此同时，各级政府要将城镇退役士兵职业培训经费纳入财政预算，认真抓好城镇退役士兵的培训工作。各级民政部门要会同教育、劳动和社会保障等部门，利用各类学校和相关培训机构，开展多种形式的培训，为城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训，经考核合格的人员，由相关部门按国家规定发给相应的职业资格证书，提高他们的职业技能，增强其在市场经济条件下择业就业的竞争能力。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道，利用现有劳动就业网络开辟退役士兵专栏，为他们提供就业服务。
三、做好退役士兵安置工作
2005年冬季退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》（国发［1999］27号）和国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发［2005］23号）等通知精神和法律、法规的要求，采取政府安排就业和自谋职业相结合的安置方式，确保2005年冬季退役士兵安置任务的完成。
（一）按照《退伍义务兵安置条例》第十一条规定，义务兵入伍前原属国家机关、人民团体、企事业单位正式职工的，退伍后原则上回原单位复工复职。
（二）加大政府调控力度，实行国防义务均衡负担的原则。根据《中华人民共和国兵役法》和桂政发［2005］65号文件精神，所有机关、团体、企事业单位，包括非国有经济单位、民办非企业单位，不分所有制性质和组织形式，都要从军队建设和社会稳定的大局出发，千方百计克服困难承担国防义务，按不低于在职职工总数的3%的比例接收安置退役士兵。
（三）实行有偿转移安置。按照国防义务均衡负担的原则，市内各类机关，各团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收安置的义务。对确有特殊困难不能按计划承担安置任务的单位，经市安置办批准，可采取有偿转移安置，按每个退役士兵3万元的标准支付有偿转移金，作为退役士兵自谋职业的补助经费和职业技术培训经费。
（四）全面推进城镇退役士兵自谋职业。根据当前实际情况，2005年我市冬季退役士兵安置工作要全面推行自谋职业的办法，积极鼓励退役士兵自谋职业，形成以自谋职业为主，重点对象就业安置为辅的多元化安置新格局。对符合政策在城镇分配工作但自愿申请自谋职业的，由市政府发给一次性安置补助金，补助金按照自治区政府《关于全面推进城镇退役士兵安置改革工作的意见》(桂政发［2004］30号)第二条第四点标准，城镇退伍义务兵，服役满一、二期的城镇复员士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的100%发放；转业士官按当地上年度在岗职工人均工资收入的150%发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助金外，从服满义务兵年限后第一年算起，每服役多一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。
（五）做好返回农村退役士兵的安置工作。对返回农村的退役士兵，要按照自治区《从培养和开发使用军地两用人才发展规划》的要求，各级政府及有关部门要把培养、开发和使用农村军地两用人才作为建设现代化农业、繁荣农村经济、促进农村民主政治制度建设的一项重要任务来抓。对从事农业生产的退役士兵，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应等方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的要予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量。充分发挥我市与珠三角近邻的优势，积极与广东劳务市场联系，为他们提供就业信息等服务，推动开发和使用工作向更深层次发展。
四、加强领导，确保退役士兵安置任务完成
各县（市、区）政府要站在讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局出发，充分认识做好退役士兵安置工作的极端重要性，把退役士兵安置工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程。这项工作做得好坏，事关社会稳定大局，事关社会主义和谐社会的构建，事关国防和军队现代化建设。因此，各级政府要加强领导，各有关部门要克服困难，密切协作，及时解决安置工作中遇到的突出矛盾和问题。在安置工作中，要严格执行有关政策规定，切实维护退役士兵合法权益，确保今年我市退役士兵安置任务的完成。
二○○六年二月二十七
关于印发《阳泉市散装水泥专项资金管理办法》的通知
山西省阳泉市人民政府办公室
阳政办发[2000]63号
阳泉市人民政府办公室
关于印发《阳泉市散装水泥专项资金管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市散装水泥专项资金管理办法》已经市人民政
府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OOO年十月八日
阳泉市散装水泥专项资金管理办法
第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”水泥的
发展方针，根据《山西省散装水泥专项资金管理实施细
则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是
国家为支持发展散装水泥事业而设立的一项政府性基金，
全市行政区域内从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥
的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳专项资
金。
第三条 专项资金征收的标准
（一）水泥生产企业（含水泥熟料粉磨站，下同）每
销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）
缴纳2元专项资金，在企业管理费用中列支。
（二）建设单位和其他使用者，每使用一吨袋装水泥
缴纳3元专项资金，计入建筑安装工程成本。
第四条 专项资金由市散装水泥办公室（以下简称市
散装办）负责征收，也可委托其他部门或单位代征，代征
业务费按实际征收入库数额的2‰的比例提取。
第五条 水泥生产企业应缴纳的专项资金以本企业报
表为依据，按销售袋装水泥的总量在下月10日内到市散
装办足额上缴专项资金。逾期未缴或不足额上缴的，除责
令限期缴纳外，按逾期时间每日加收3‰的滞纳金。
第六条 对于使用袋装水泥的建设单位或其他使用
者，实行专项资金预缴保证金（以下简称预缴保证金）办
法。
建设单位在向计划部门办理投资许可证之前，应持有
关证件到市散装办办理登记手续，并按建筑施工概算中水
泥使用量预缴保证金，逾期未缴或不足额上缴的，除责令
限期缴纳外，按逾期时间每日加收3‰的滞纳金。
第七条 预缴保证金的标准：
（一）建设项目按设计预算水泥用量每使用一吨水泥
预缴保证金3元。
（二）按建筑面积核定水泥用量的建设项目，按项目
建筑面积，每平方米预缴保证金0.6元。
市投资许可证办公室凭市散装办出具的预缴保证金收
款凭据办理投资许可证，未办理预缴保证金手续的，一律
不予办理投资许可证。
第八条 预缴保证金的建设单位或其他使用者，在工
程竣工或使用水泥完毕之日起三十日内，应持有关部门核
准的建筑施工决算书和购买商品混凝土或散装水泥数量的
有效发票，到市散装办办理审核认定手续，办理专项资金
缴款的结算手续，多退少补。
第九条 市散装办预收的保证金为预算外资金，纳入
市财政专户管理，政府不得调控。建设单位与市散装办办
理认定结算手续后，应退还的预收保证金，由市散装办提
出拨款申请，财政部门核实后，将资金拨回市散装办，由
市散装办与建设单位办理结算手续，不应退还的，转入专
项基金管理。
第十条 市散装办应于收到专项资金和保证金后的当
日或次日将款项解缴本单位在征费大厅开设的帐户中，不
得截留、隐匿、挪用、坐支。专项资金由征费大厅按省地
1：9比例直接划转金库；保证金每季核对，形成基金的
同比划转，及时解缴。
第十一条 保证金退付要从严审核，严格把关，每季
由散装办牵头，召集计委、财政、建委、审计、公证、技
术监督局共同会审，确定退付。任何单位徇私舞弊，出具
虚假票据、证明材料，套取、骗退保证金，一经发现，依
照《山西省预算外资金管理条例》第35条予以处罚，情
节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 专项资金纳入同级财政预算管理，具体缴
库办法依照《财政部关于印发政府性基金预算管理办法的
通知》（财预字[1996]435号）的有关规定执行。财政部门
应当加强对专项资金收缴和入库的监督管理。缴入国库的
专项资金，列入基金预算收入科目；财政拔付的专项资金，
列入基金预算支出科目。
第十三条 专项资金实行预决算审批制度。市散装办
应于每年11月底前，编制下一年度专项资金收支预算，
报市财政局审批。年度终了一个月内，应编制上年度专项
资金收支决算，报市财政局审批。并按照财政预算管理规
定，向市财政按月或季及时、准确地报送专项资金收支报
表。财政部门根据批复的收支计划下拨散装办经费。
第十四条 征收单位应向同级物价部门领取《收费许
可证》。征收专项资金统一使用省财政厅印制的山西省散
装水泥专项资金专用票据。票据的具体管理和使用严格按
省人民政府发布的《山西省行政事业性收费票据管理规
定》（省政府第61号令）和省财政厅《关于进一步加强行
政事业性收费（基金）专用票据管理的通知》（晋财综字
[1998]115号）执行。
第十五条 专项资金属于政府性基金，必须专款专
用，年末结余可结转下年度使用。具体使用范围：
（一） 新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置
和维修专用设备；
（二） 散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三） 散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四） 代征业务费的支出；
（五） 散装水泥工作的宣传，人员奖励；
（六） 市散装办的行政事业经费；
（七） 与散装水泥有关的其它支出；
其中（一）（二）两项开支，不得低于当年支出总额
的90%。
第十六条 专项资金用于散装水泥基本建设和设施、
装备建设或改造项目及科研开发的，按下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报
告报市散装办。
（二）市散装办初审后报市计划行政主管部门对项目
可行性进行审批。
（三）计划行政主管部门审批立项后，财政部门对资
金用途进行审核，经审核批准后，财政部门按项目预算向
市散装办拔付资金。
市散装办对用于投资项目的专项资金负责组织实施和
监督管理。
用于非建设项目的由市散装办提出具体用款计划，报
经市计划、财政行政主管部门审核后拔付。
第十七条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理应
接受财政、审计部门的监督检查。
第十八条 对在征收散装水泥专项资金工作中做出显
著成绩的由市散装办提选并报市财政审批后给予奖励。
第十九条 本办法发布后，以前有关规定与本办法相
抵触的，均以本办法为准。
第二十条 本办法由市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
国家工商行政管理局关于外商投资企业核准登记注册权不能下放给区、县工商行政管理局的复函
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于外商投资企业核准登记注册权不能下放给区、县工商行政管理局的复函
1988-9-20
国家工商行政管理局关于外商投资企业核准登记
注册权不能下放给区、县工商行政管理局的复函工商企字〔1988〕第205号
广州市工商行政管理局：
你局一九八八年九月五日《关于可否将外商投资企业核准登记注册权下放到区、县的请示》(穗工商〔1988〕第297号)收悉。我局意见，已授予你局对外商投资企业核准登记注册权，目前不宜下放到区、县级工商行政管理局和经济技术开发区工商行政管理机关。
一九八八年九月二十日