青海省人民政府关于修改《青海省科学技术奖励办法》的决定
青海省人民政府
第74号
关于修改《青海省科学技术奖励办法》的决定
《青海省人民政府关于修改〈青海省科学技术奖励办法〉的决定》已经2010年4月2日省人民政府第55次常务会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长骆惠宁
二○一○年四月十三日
青海省人民政府关于修改《青海省科学技术奖励办法》的决定
为推动科学技术进步，促进经济社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》的规定，省政府决定对《青海省科学技术奖励办法》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了鼓励在本省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，推动科学技术进步和创新，促进经济社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。”
二、将第三条第一款修改为：“省人民政府设立省科学技术奖励委员会，负责省科技奖的评审工作，省科技行政主管部门具体负责省科技奖评审的日常工作。”第二款修改为：“省科学技术奖励委员会由常任委员和专业委员组成，常任委员由省政府有关职能部门组成，由省科技行政主管部门报省人民政府批准；专业委员由有关专家组成，由省科技行政主管部门批准。”
三、将第四条修改为“省科技奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才，促进科学技术进步和创新，推进科学技术成果转化的方针，坚持科学民主和公开公平公正的原则。”
四、将第五条第一款修改为：“省科技奖的评审工作实行公示异议和回避制度，接受社会监督。”删除第二款。
五、将第八条修改为：“科学技术重大贡献奖授予下列个人：
(一)在本省科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造重大经济效益或者社会效益的；
(二)在科学技术前沿取得重大突破，对科学技术发展做出突出贡献，被国内外同行所公认的。”
六、将第十一条第一款修改为：“科学技术重大贡献奖、科学技术国际合作奖不设等级，科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。”第二款修改为：“省科技奖的奖励标准为：科学技术重大贡献奖50万元；科学技术进步奖：一等奖每项10万元，二等奖每项5万元，三等奖每项2万元；科学技术国际合作奖颁发荣誉证书。”
七、将第十二条修改为：“省科技奖每年评审一次。科学技术重大贡献奖1项(授奖人数一般为1名)，也可以空缺；科学技术进步奖不超过30项，其中一等奖不超过5项，二等奖不超过10项，三等奖不超过15项；科学技术国际合作奖不超过2项。”
八、在第十三条第一款中增加一项，作为第(四)项：“省军区，省武警总队，驻青部队”。
九、将第十五条第(一)项单列，修改为第十五条：“推荐省科技奖的单位应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的参评材料，并按规定时间报省科技行政主管部门。”
十、将第十五条其余内容作为第十六条，修改为：“省科技奖的评审工作依照下列程序进行：
(一)省科技行政主管部门负责对申报、推荐材料进行形式审查，并将合格的申报、推荐材料提交省科学技术奖励委员会组织评审；
(二)省科学技术奖励委员会组织省内外有关专家进行网上初评；
(三)根据网上初评意见，由省内外相关行业专家组成专业评审组进行复评，提出奖励建议；
(四)省科学技术奖励委员会根据专业评审组的奖励建议进行综合评审，并对综合评审的结果进行审定；
(五)省科技行政主管部门通过省级媒体向社会公示审定结果，公示期为30日。在公示期内，任何单位和个人可以提出异议。省科技行政主管部门对提出的异议应当在10日内答复。公示结束后，省科技行政主管部门向省科学技术奖励委员会报告公示情况。”
将第十六条作为第十六条第(六)项，修改为：“省科学技术奖励委员会提出奖励项目、等级、数量的意见报省人民政府批准。”
十一、将第二十条修改为“参与省科技奖评审活动的专家和有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及有其他违反评审规定行为的，对专家由省科技行政主管部门取消其评审资格；对有关工作人员，由所在单位依法给予处分。”
对条文的顺序和个别文字作了调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《青海省科学技术奖励办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
青海省科学技术奖励办法
(2003年12月3日青海省人民政府令第36号公布，根据2010年4月13日《青海省人民政府关于修改〈青海省科学技术奖励办法〉的决定》修订)
第一章 总 则
第一条 为了鼓励在本省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，推动科学技术进步和创新，促进经济社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府设立省科学技术奖(以下简称省科技奖)并依照本办法规定予以奖励。
州(地、市)人民政府可以根据当地科学技术进步和经济社会发展状况，设立科技奖。具体办法由州(地、市)人民政府制定，报省人民政府科技行政主管部门备案。省人民政府工作部门不再设立政府科技奖。
第三条 省人民政府设立省科学技术奖励委员会，负责省科技奖的评审工作，省科技行政主管部门具体负责省科技奖评审的日常工作。
省科学技术奖励委员会由常任委员和专业委员组成，常任委员由省政府有关职能部门组成，由省科技行政主管部门报省人民政府批准；专业委员由有关专家组成，由省科技行政主管部门批准。
第四条 省科技奖励工作贯彻尊重知识、尊重人才，促进科学技术进步和创新，推进科学技术成果转化的方针，坚持科学民主和公开公平公正的原则。
第五条 省科技奖的评审工作实行公示异议和回避制度，接受社会监督。
第六条 省科技奖奖励经费在省人民政府奖励基金中专项列支，奖励评审工作经费列入部门预算。
第二章 省科技奖的设置
第七条 省科技奖设以下三类：
(一)科学技术重大贡献奖；
(二)科学技术进步奖；
(三)科学技术国际合作奖。
第八条 科学技术重大贡献奖授予下列个人：
(一)在本省科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造重大经济效益或者社会效益的；
(二)在科学技术前沿取得重大突破，对科学技术发展做出突出贡献，被国内外同行所公认的。
第九条 科学技术进步奖授予下列个人或组织：
(一)在新产品、新工艺、新材料、生物新品种等的研究开发中做出重大科技创新，推动科技成果转化，创造显著的经济效益或者社会效益的；
(二)引进、吸收、转化新技术，推广、应用已有科技成果，做出突出贡献，取得显著经济效益或者社会效益的；
(三)实施重大工程项目，在关键技术和系统管理方面有重大创新，取得显著经济效益、社会效益和生态效益的；
(四)在基础性科技工作和科普等社会公益性科技工作中获得重大成果，创造显著社会效益的。
第十条 科学技术国际合作奖授予对我省科技事业做出突出贡献的下列外国人或者外国组织：
(一)同在青的中国公民或者组织合作研究、开发，取得重大科技成果的；
(二)向在青的中国公民或者组织传授先进技术，培养人才成效显著的；
(三)促进我省与外国科技交流与合作，做出重要贡献的。
第十一条 科学技术重大贡献奖、科学技术国际合作奖不设等级，科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
省科技奖的奖励标准为：科学技术重大贡献奖50万元；科学技术进步奖：一等奖每项10万元，二等奖每项5万元，三等奖每项2万元；科学技术国际合作奖颁发荣誉证书。
第三章 省科技奖的评审和授予
第十二条 省科技奖每年评审一次。科学技术重大贡献奖1项(授奖人数一般为1名)，也可以空缺；科学技术进步奖不超过30项，其中一等奖不超过5项，二等奖不超过10项，三等奖不超过15项；科学技术国际合作奖不超过2项。
第十三条 省科技奖候选人由下列单位推荐：
(一)州(地、市)人民政府；
(二)省人民政府工作部门；
(三)中央驻青单位；
(四)省军区，省武警总队，驻青部队；
(五)省内企业事业单位及社会团体。
第十四条 省科技行政主管部门应在评审前90日，通过媒体向社会公告省科技奖评审申报、推荐时间、方式等事项，并设立咨询电话，为社会各界提供咨询服务。
第十五条推荐省科技奖的单位应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的参评材料，并按规定时间报省科技行政主管部门。
第十六条省科技奖的评审工作依照下列程序进行：
(一)省科技行政主管部门负责对申报、推荐材料进行形式审查，并将合格的申报、推荐材料提交省科学技术奖励委员会组织评审；
(二)省科学技术奖励委员会组织省内外有关专家进行网上初评；
(三)根据网上初评意见，由省内外相关行业专家组成专业评审组进行复评，提出奖励建议；
(四)省科学技术奖励委员会根据专业评审组的奖励建议进行综合评审，并对综合评审的结果进行审定；
(五)省科技行政主管部门通过省级媒体向社会公示审定结果，公示期为30日。在公示期内，任何单位和个人可以提出异议。省科技行政主管部门对提出的异议应当在10日内答复。公示结束后，省科技行政主管部门向省科学技术奖励委员会报告公示情况；
(六)省科学技术奖励委员会提出奖励项目、等级、数量的意见报省人民政府批准。
第十七条 科学技术重大贡献奖和科学技术进步奖由省人民政府颁发荣誉证书和奖金；科学技术国际合作奖由省人民政府颁发荣誉证书。
第四章 法律责任
第十八条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科技成果，或以其他不正当手段骗取省科技奖的，由省科技行政主管部门报省人民政府批准后，撤销奖励、追回奖金。
第十九条 推荐单位提供虚假数据、材料和证明，协助他人骗取省科技奖的，由省科技行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或取销其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第二十条 参与省科技奖评审活动的专家和有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及有其他违反评审规定行为的，对专家由省科技行政主管部门取消其评审专家资格；对有关工作人员，由所在单位依法给予处分。
第五章 附 则
第二十一条 省科技奖励办法实施细则由省人民政府科技行政主管部门制定。
第二十二条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖，具体办法参照《社会力量设立科学技术奖励管理办法》执行。
第二十三条 推荐申报国家科学技术奖，依照《国家科学技术奖励条例》的规定执行。
第二十四条 本办法自2004年2月1日起施行。2001年4月省人民政府第21次常务会议审议通过的《青海省科学技术奖励办法》同时废止。
泸州市城市规划管理规定
四川省泸州市人民政府
泸州市城市规划管理规定
第24号
《泸州市城市规划管理规定》已经2002年8月16日市人民政府第45次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长 肖天任
二○○二年八月二十四日
泸州市城市规划管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强城市规划建设管理工作，建设具有泸州特色的现代化城市，改善生产、生活环境，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省<城市规划 法>实施办法》及国家有关法律法规，结合泸州市实际，制定本规定。
第二条 在泸州市城市行政区域内制定和实施城市规划，在泸州市城市规划区内进行各项建设活动，应遵循有关法律、法规和本规定。
第三条 本规定所称的城市规划区是指经四川省人民政府批准的《泸州市 城市总体规划》所确定的区域；本规定所称的建设是指新建、扩建、改建建筑工程、市政工程、管线工程等一切地上地下建筑物、构筑物，以及整治江河、改变地形地貌等活动。
第四条 泸州市规划建设局是泸州市城市规划行政主管部门，统一管理本市行政区域内的城市规划工作，并直接负责城市规划区内的规划管理工作。
第五条 泸州市城市规划委员会指导泸州市城市规划工作，协调、决定泸州市城市规划实施过程中涉及的重大问题。
泸州市城市规划委员会专家组对泸州市城市规划的重大问题提供技术咨询。
第二章 城市规划的编制和审批
第六条 城市规划包括总体规划和详细规划，在总体规划的基础上编制分区规划。
第七条 城市总体规划、分区规划由市人民政府负责领导和组织编制，市城市规划行政主管部门负责具体的组织编制工作。根据城市规划编制工作的需要，有关单位应当无偿提供编制过程所必需的基础资料。
第八条 城市控制性详细规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制。
城市修建性详细规划由市城市规划行政主管部门根据分区规划或者控制性详细规划所确定的技术要求，组织有关单位和部门进行编制。
专业规划方案（包括消防、人防、市政、环卫、园林绿地、城市生态环境与保护、防洪、各类管线等）在市城市规划行政主管部门的指导下由有关专业部门组织编制，纳入城市总体规划编制。
第九条 市城市规划行政主管部门应掌握城市建设的动态，根据建设时序，有计划地组织编制城市规划，并根据社会经济发展状况，进行版本清理，适时修改城市详细规划，并报市人民政府审批。
第十条 城市规划实行分级审批。
（一） 城市总体规划报省人民政府审批；
（二） 城市分区规划、控制性详细规划报市人民政府审批；
（三） 城市修建性详细规划报市城市规划行政主管部门审批；
（四） 单独编制的城市专业规划的审批，除国家和省明确规定的以外，报市人民政府审批；
第十一条 市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规 划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案，但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，应经市人民代表大会或常务委员会审查同意后，报省人民政府审批。
第十二条 在实施城市详细规划中涉及不兼容的城市用地性质、总体布局和主要路网调整的，须报市人民政府审批；涉及建筑平面布局、建筑造型，满足规范规定的技术指标调整，由市城市规划行政主管部门根据城市经济和社会发展需要进行审批。
第三章 城市开发原则
第十三条 城市的开发建设必须坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施先行”的原则。符合城市的经济发展和城市建设时序要求，统筹兼顾社会效益、经济效益和环境效益，按照城市规划集中成片建设，限制零星开发。
第十四条 城市开发强度应符合详细规划的指标要求及相关规范规定的要求。
第十五条 城市旧城改建，应当遵循“综合整治，合理利用，调整布局，统一规划，成片开发”的原则，对布局不合理的各类工业企业要进行迁建，对不符合级差地租原则的单位企业也要逐步迁出。总体规划中已确定迁建的单位，不得在原地扩建。
第四章 建设用地规划管理
第十六条 城市规划区内建设项目的选址和布局必须符合城市规划、土地利用规划、防洪规划，建设单位须取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》和《建设工程规划许可证》后方能进行建设。
在城市规划区范围内的商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地的规划管理，按市政府另行制定的办法执行。
第十七条 建设单位或个人持《建设用地规划许可证》和其他批准文件及有关资料，向土地管理部门申请办理土地使用手续。
第十八条 在城市规划区范围内进行国有土地使用权的出让、转让，必须符合城市规划，附具市城市规划行政主管部门提供的用地规划设计条件及附图，作为土地使用权出让合同的组成部分。
第十九条 任何单位和个人在城市规划区范围内确需对已取得使用权的土地改变其使用性质和原规划要求的，应向市城市规划行政主管部门申报，经同意后，变更《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。 第二十条 《建设项目选址意见书》有效期为半年；《建设用地规划许可证》有效期为一年；超过时限没有办理用地手续的自动作废。但确因正当理由不能办理用地手续的，可以提前一月向市规划部门办理一次延期手续。
第二十一条 市城市规划行政主管部门划定的用地（拆迁）红线范围是建设单位的建设责任和义务范围，建设单位须严格依照规划部门所批准的总平面布置图组织实施，完善用地（拆迁）红线范围内规划部门所批准的所有建设内容（包括道路、市政、绿化、环卫设施等）和所有拆迁任务。
第二十二条 市城市规划行政主管部门可以根据城市规划建设发展的需要以及城市规划区用地的实际情况，对城市规划区范围内的土地使用提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
任何单位和个人都必须服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
第二十三条 建设项目的用地形状应相对规整。
第五章 建设工程规划管理
第二十四条 建设项目的规划管理以《泸州市城市总体规划》和分区规划为依据，按照城市专业规划和详细规划执行。
第二十五条 城市建设必须保护具有历史纪念意义以及具有文化、艺术和科学价值的传统街区、建筑物、构筑物及遗址、遗迹等，符合《泸州历史文化名城保护规划》要求。
第二十六条 《泸州市城市总体规划》及详细规划确定的城市风貌保护区、保护线、风景点，由市城市规划行政主管部门划定保护范围；涉及文物保护单位，由文物保护行政主管部门和市城市规划行政主管部门共同确定其保护范围，报市人民政府审批。
第二十七条 已按详细规划建成的居住区，不得插建、扩建任何建筑，对现有居住区内不符合规划要求的工业、仓储、市场等建筑物，应有计划地进行调整。
第二十八条 未经市城市规划行政主管部门同意，不得擅自改变建筑物的性质，确需改变的，应在改变之前持相应的报告、图纸资料和有关主管部门的意见报市城市规划行政主管部门审批。
第二十九条 凡涉及取水、供水、排水、防洪、能源、消防、通讯、广播 电视、环境保护、文物保护、卫生防疫和交通等方面的建设项目，须由市城市规划行政主管部门会同有关部门审查，确定建设地点、建设方案和用地规模。
第三十条 城市道路的坐标、标高以及控制红线宽度，必须依据城市规划进行确定，不得随意变更。确需调整的，事前须报请市城市规划行政主管部门进行审批；重大调整，须报市人民政府进行审批。
第三十一条 建设单位和个人的建设项目设计方案必须报市城市规划行政主管部门审批。
第三十二条 建设项目施工前须将其建筑施工图报市城市规划行政主管部门核准。
第三十三条 《建设工程规划许可证》签发后，建设单位应在六个月内开工，逾期不开工的，《建设工程规划许可证》自行失效，确因正当理由不能开工的，可提前一个月申请延期，准予延长开工时间不超过六个月。
第三十四条 领取《建设工程规划许可证》后，建设单位、施工单位应按 照《建设工程规划许可证》的要求和核准的施工图施工，不得擅自更改；如确需修改，涉及建筑位置、面积、层数、高度、使用功能和立面造型的，必须报市城市规划行政主管部门批准。
第三十五条 建设单位凭《建设工程规划许可证》办理施工手续，开工前，必须报市城市规划行政主管部门验线，经审核无误后方可施工。
建设单位或个人待工程基础施工完毕后，应及时通知市城市规划行政主管部门派员复验建筑基线，经确认坐标、标高无误，签发《建设项目放线图》后，方可继续上部工程施工。
第三十六条 建筑工程在进行外装饰前，应将外装饰方案和外装饰材料样品报经市城市规划行政主管部门审查认可后方可进行外墙装饰。
第三十七条 凡属20米以上街道两侧的建设工程和重要地段的建设工程规划设计方案，应由3个或3个以上的具有相应设计资质的设计单位设计出至少3个以上方案进行公开比选。
第三十八条 各符合规划设计要求的参选设计方案由市城市规划行政主管部门组织评审组进行公开评审，按无记名投票方式进行评选，以得票过半的方案作为中选方案，中选方案还应按照评审组的评审意见作进一步修改完善。
第三十九条 设计方案必须严格满足规划设计要求通知书和相关规范规定的要求，重要公共建筑的夜景灯饰工程设计应同步进行。
第四十条 设计方案有效期为一年，逾期自动作废。
第六章 罚 则
第四十一条 根据《城市规划法》第四十条、《四川省〈城市规划法〉实施办法》第三十五 条，在城市规划区内，有下列行为之一，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由市城市规划行政主管部门责令限期改正，并处违法工程造价5-20%的罚款。
(一) 未取得《建设工程规划许可证》进行建设的；
(二) 改变《建设工程规划许可证》及其附件、附图所确定的内容进行建设的；
(三) 买卖、转让《建设工程规划许可证》进行建设的；
(四) 利用失效的《建设工程规划许可证》进行建设的；
(五) 其它违反城市规划进行建设的。
第四十二条 根据《城市规划法》第四十条、《四川省〈城市规划法〉实施办法》第三十六条，下列建筑，由城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施。
（一） 超越建筑红线部份进行建设的；
（二） 占用通道、绿化或临街开敞部份进行建设的；
（三） 擅自加层增加建筑面积的；
（四） 擅自改变使用性质，严重影响城市规划的；
（五） 其它违反规划规定进行建设，严重影响城市规划的。
泸州市城市规划区内，违法建设单位在收到处罚通知，仍继续施工的，由市人民政府责成市城市规划行政主管部门强制执行或由市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第四十三条 违反本规定其他规定的，由市城市规划行政主管部门按照《 城市规划法》、《四川省城市规划法〉实施办法》予以处罚。
第四十四条 建设单位的违法建设和遗留问题未处理前，市城市规划行政主管部门停止审批违法建设单位的其他工程项目的建设申请。
第四十五条 当事人对市城市规划行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。但在复议或诉讼期间当事人必须执行停建等行政决定。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关依法申请人民法院强制执行 。
第七章 附 则
第四十六条 本规定具体应用中的问题由市城市规划行政主管部门负责解释。涉及城市规划管理中的技术要求，由市城市规划行政主管部门按相关的规范规定结合泸州市的实际情况制定。
第四十七条 本规定自公布之日起施行。