国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知
国办发（2002）36号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)，加强海域使用管理，依照该法有关规定，明确沿海省、自治区、直辖市人民政府项目用海的审批权，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、明确各级人民政府项目用海审批权限
《海域法》第十八条规定，下列项目用海由国务院审批：填海50公顷以上的项目用海；围海100公顷以上的项目用海；不改变海域自然属性的用海700公顷以上的项目用海；国家重大建设项目用海；国务院规定的其他项目用海。国务院审批以外的项目用海的审批权限，授权省、自治区、直辖市人民政府按照以下原则规定：
(一)填海(围海造地)50公顷以下(不含本数)的项目用海，由省、自治区、直辖市人民政府审批，其审批权不得下放。
(二)围海100公顷以下(不含本数)的项目用海，由省、自治区、直辖市、设区的市、县 (市)人民政府分级审批，分级审批权限由省、自治区、直辖市人民政府按照项目种类、用海面积规定。
(三)700公顷以下(不含本数)不改变海域自然属性的项目用海，主要由设区的市、县 (市)人民政府审批。
二、严格项目用海的审批管理
审批项目用海，必须以海洋功能区划为依据，以促进经济和社会协调发展、保护和改善生态环境、严格控制填海和围海项目、保障国防安全和海上交通安全为原则。沿海县级以上地方人民政府要依据《海域法》的有关规定，认真做好海洋功能区划的编制、修订和实施工作。海洋功能区划的编制和修订要经过科学论证，切实可行。经审批的海洋功能区划必须严格执行，修改已批准的海洋功能区划必须经过法定程序。凡不符合海洋功能区划的，不得批准项目用海。
要严格按照规定和审批权限审批项目用海，不得越权审批或者化整为零、分散审批。要提高办事效率、完善用海审批手续，项目用海审批时间一般不超过60个工作日。
三、做好海域使用权登记与证书颁发工作
《海域使用权证书》是海域使用权人享有特定海域使用权的法律凭证，由国家海洋局统一印制和编号。国务院审批的项目用海，由国家海洋局办理海域使用权登记，颁发《海域使用权证书》；地方人民政府审批的项目用海，由批准用海的人民政府办理海域使用权登记，颁发《海域使用权证书》。负责办理海域使用权登记的机关，要在海域使用权登记后1个月内以适当方式进行公告。颁发或换发《海域使用权证书》，除依法收取海域使用金外，不得收取其他费用。
四、加强海域使用管理的执法监督检查
要逐步建立和完善海域使用执法监督检查制度，强化海域使用管理的执法监督工作。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门及其所属的中国海监机构要加大执法力度，整顿和规范海域使用管理秩序，对《海域法》实施后未经批准非法占用海域，无权批准、越权批准或者不按海洋功能区划批准使用海域，擅自改变海域用途等违法行为的，要严格按照《海域法》的有关规定，追究有关当事人的法律责任。
沿海省、自治区、直辖市人民政府要根据本通知精神，结合本地区的实际情况，研究贯彻落实的具体措施。要依照《海域法》和本通知规定的权限和程序制(修)订有关海域使用管理的地方性法规、地方政府规章，确保项目用海审批权得到合法、有效地行使，切实维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，保障海洋资源的可持续利用，促进海洋经济的有序、协调发展。
国务院办公厅
二OO二年七月六日
印发江门市锦江水电专项资金专户管理暂行办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
江门市人民政府办公室文件
江府办［２００３］１１号
印发江门市锦江水电专项资金专户管理暂行办法的通知
市府直属有关单位：
经市人民政府同意，现将《江门市锦江水电专项资金专户管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府办公室
二○○三年一月三十日
江门市锦江水电专项资金专户管理暂行办法
第一条 为规范锦江水电专项资金的收支管理，提高资金使用效益，按照国家和省有关资金使用管理规定，制定锦江水电专项资金专户管理暂行办法（下称“暂行办法”）。
第二条 本暂行办法所称的锦江水电专项资金，是指锦江水库工程管理处所属锦江电站按照市物价局核定的发电上网价与内部结算价的差额，按规定划入专项资金专户，专款专用。
第三条 锦江水电专项资金实行收入由锦江水库工程管理处设专户管理，支出经审批后从专户中划付。
第四条 锦江水电专项资金的使用按照“统筹兼顾、逐年积累、量入为出、专款专用”的原则，由分管电力工作的副市长一支笔审批。具体按下列程序报批：
（一）由用款单位向市府办公室提出申请；
（二）由市府办公室召集有关部门提出审核意见后，报主管市长审批。
第五条 锦江水电专项资金原则用于电力建设等有关开支，主要用于锦江水库维护工程等的支出。
第六条 锦江水库工程管理处在每月上网发电收入结算后，按照当期发电量的上网电价与内部结算电价的差额，划入锦江水电专项资金专户。
第七条 每季度终后和年度终后10天内，由锦江水库工程管理处向市政府报送季度或年度水电专项资金收支财务报表。
第八条 锦江水电专项资金当年结余结转下年度使用。
第九条 专项资金专户留支票印鉴三枚，分别是锦江水库工程管理处公章及出纳员印鉴、市水利局计财科会计主管印鉴各一枚，并各自保管。
第十条 由市财政局、市水利局对专项资金专户定期或不定期审核收支情况。
第十一条 本暂行办法自二○○三年二月一日起试行。
国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化分办法的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化分办法的通知
安监总厅管一〔2009〕70号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
按照《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号，以下简称《指导意见》）的有关要求，国家安全监管总局组织制定了《金属非金属地下矿山安全标准化评分办法》、《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》、《尾矿库安全标准化评分办法》、《小型露天采石场安全标准化评分办法》（见附件1、2、3、4，请在国家安全监管总局网站上下载），现印发给你们，请遵照执行并提出以下要求：
一、各级安全监管部门要切实按照《指导意见》的要求，尽快制定本地区金属非金属矿山安全标准化工作方案，明确工作目标，合理划分考评职能，制定具体评定办法，完善评定程序；成立标准化领导和技术指导机构，加强对标准化工作的领导和技术支持；分别在地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场中各选择3家以上单位开展安全标准化试点工作；抓紧选择考评机构并进行业务能力培训。
二、各级安全监管部门和各类矿山企业要严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006，以下简称《规范》）和《指导意见》要求开展工作。凡是与《规范》和《指导意见》相关要求不一致的，要及时进行调整，确保标准化建设按照全国统一的标准推进。
三、请各地5月20日前将本省（区、市）金属非金属矿山安全标准化工作方案、安全标准化试点矿山企业（含尾矿库）名单（见附件5）和拟从事三级以上（含）安全标准化企业考评工作的机构名单（见附件6）报国家安全监管总局监管一司备案，国家安全监管总局将根据实际情况及时组织开展相关业务能力培训。
各地在标准化建设过程中如遇到问题请及时反馈或在中国非煤矿山安全网（www.ksaq.cn）论坛中直接提出建议。
联系人及电话：郭岩，（010）64463769（带传真）
电子邮箱：guoyan@chinasafety.gov.cn
附件：1.金属非金属地下矿山安全标准化评分办法http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2009/0429/58388/files_founder_295414561/12833795.doc
2.金属非金属露天矿山安全标准化评分办法
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2009/0429/58388/files_founder_295414561/195797784.doc
3.尾矿库安全标准化评分办法
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2009/0429/58388/files_founder_295414561/1025027719.doc
4.小型露天采石场安全标准化评分办法
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2009/0429/58388/files_founder_295414561/2089825355.doc
5.金属非金属矿山安全标准化试点企业名单
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2009/0429/58388/files_founder_295414561/90436689.doc
6.金属非金属矿山安全标准化考评机构推荐名单
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2009/0429/58388/files_founder_295414561/389325130.doc
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○九年四月二十八日