新乡市行政机关首问负责制
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市行政机关首问负责制》的通知
新政〔2003〕18号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市行政机关首问负责制》印发给你们，望遵照执行。
二OO三年四月十五日
新乡市行政机关首问负责制
第一条 为提高我市各级行政机关的服务水平，建立责任、有序、高效的工作运行机制，树立我市各级行政机关“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象，特制定本制度。
第二条 行政管理相对人来行政机关（本市各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权组织，下同）办事或者通过电话、传真等形式所询问的第一位行政机关工作人员，即为首问责任人。
第三条 首问责任人的主要职责：
㈠不论行政管理相对人询问的内容与本人职责是否相关，都要热情接待，认真回答。
㈡属于首问责任人所在部门、科室职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等。
㈢不属于首问责任人所在部门、科室职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指明承办部门或科室，交由承办部门、科室的负责人或经办人员办理。
㈣属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。
㈤属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并转告相关部门或科室办理。
㈥承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。
第四条 首问责任人应遵守下列规定：
㈠对行政相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，不置之不理，不说不知道。
㈡接待行政管理相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。
第五条 各部门应建立首问负责制登记簿，详细记录行政管理相对人拟办事项情况及办理结果。
第六条 首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消年度评先资格或行政处分：
㈠不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
㈡未及时将行政管理相对人拟办的事项移交给有关责任人的；
㈢对行政管理相对人态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待行政管理相对人，应当告知而没有明确告知有关事项的；
㈣在规定的期限内不给行政管理相对人明确答复，又不说明原因，行政管理相对人举报的；
㈤玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损害的。
第七条 对上级领导的指示、命令、决定，比照本制度落实首问负责制。
第八条 各级行政机关应按照本制度规定，结合工作实际，制定本单位的首问负责制具体实施细则。
第九条 本制度由市政府办公室负责解释。
第十条 本制度自2003年5月1日起执行。
葫芦岛市人民政府关于城市污水处理费征收使用的规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府关于城市污水处理费征收使用的规定
葫芦岛市人民政府文件
葫政规[2005]4号
葫芦岛市人民政府关于城市污水
处理费征收使用的规定
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
为加强城市环境污染综合治理，尽快提高全市城市污水处理水平和环境质量，根据辽宁省人民政府《关于加强城市污水处理费征收工作的通知》（辽政办[2003]77号）精神，特作如下规定。
一、征收范围
我市行政区域内向城市集中处理设施排放污水的单位和个人，均应缴纳城市污水处理费。自建污水处理厂和排水设施的，污水处理达标后，直接向河流、海域排放的不缴纳城市污水处理费；向城市排水设施排放的，按城市污水处理费标准的70%征收。
本规定所称居民，是指向城市集中处理设施排放污水的居民。非居民是指向城市集中处理设施排放污水的企、事业单位、部队、学校、机关、团体及个体经营企业。特种行业是指以水为主要生产原料向城市集中处理设施排放污水的企业，如：经营性游泳馆、洗车、洗浴、足疗、冷饮、饮料加工等。
二、征收标准
（一）计量标准
城市污水处理费按单位和个人的用水量征收。由自来水公司供水的，按用水量征收；使用自建设施供水的单位和个人，必须在泵前安装流量计，按表收费；承担向本企业居民供水的单位，按向居民供水总量征收;对产品以水为主要原料的企业，按用水量扣产品所含水量后的水量征收。
（二）收费标准
居民每立方米征收0.6元；非居民每立方米征收0.9元；特种行业每立方米征收1.2元。
三、征收方法
连山区、龙港区使用城市供水设施供水的单位和个人由市财政局委托市自来水公司在收取水费中一票征收；使用城市规划区内自建设施供水的单位和个人由市财政局委托市水资源办或有关部门征收；各大、中型企业外购水源并向本企业居民供水的污水处理费，由市财政局委托市有关部门征收。收费时必须使用财政部门统一印制的专用收费票据。城市污水处理费的代征手续费由同级财政部门按照征收部门的实际征收入库额的5%从国库中核拨。污水处理费要按月缴纳，逾期不缴纳的按日增收应缴费额1‰的滞纳金。欠缴及拒不缴纳污水处理费的，将申请人民法院强制执行。
四、资金使用和管理
（一）城市污水处理费属行政事业性收费，纳入财政统一管理。委托征收单位不得设立过渡帐户，直接缴入市财政专户，各征收单位不得截留坐支。
（二）收取的城市污水处理费专项用于城市污水集中处理运营、设施维护和项目建设，不得用于其他用途或平衡财政预算。
（三）市城乡建设委员会要于每年的12月25日前，将下一年度的城市污水处理费支出计划报送市财政局审核批准后，列入年度城市污水处理设施运行、维护和建设资金使用计划，并报上级建设行政主管部门和财政部门备案。
（四）审计、财政、物价部门对城市污水处理费的征收、使用等情况依法进行监督，并向本级人民政府报告。任何单位和部门都不得擅自减免城市污水处理费。各部门要密切配合积极采取有效措施，确保污水处理费的及时足额征收。
五、本规定自2005年4月1日起执行。兴城市、绥中县、建昌县、南票区参照执行。
二○○五年三月三十一日
普通高级中学收费管理暂行办法
国家教育委员会 国家计委
普通高级中学收费管理暂行办法
国家教育委员会 国家计划委员会
第一条 为了加强普通高级中学收费管理工作，理顺管理体制，规范学校收费行为，保障学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》第二十九条的规定和国家有关行政事业性收费管理的规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于中华人民共和国境内由国家和企事业单位举办的全日制普通高中学校、完全中学的高中部、初中学校附设的高中班。
第三条 高中教育属于非义务教育阶段，学校依据国家有关规定，向学生收取学费。
第四条 学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。不同地区学校的学费收费标准可以有所区别。
教育培养成本包括以下项目：公务费、业务费、设备购置费、修缮费、教职工人员经费等正常办学费用支出。不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。
第五条 学费占年生均教育培养成本的比例和标准的审批权限在省级人民政府。由省级教育部门提出意见，物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力进行审核，三部门共同报省级人民政府批准后，由教育部门执行。
第六条 学费标准的调整，由省级教育、物价、财政部门按照第五条规定的程序，根据本行政区域内的物价上涨水平和居民收入平均增长水平，提出方案，报省级人民政府批准后执行。
第七条 对家庭经济困难的学生应酌情减免收取学费，具体减免办法，由省省、自治区、直辖市人民政府制定。
第八条 学费收费按学期进行，不得跨学期预收。
第九条 学费由学校财务部门统一收取，到指定的物价部门申领收费许可证，并使用省级财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据。
第十条 学费是学校经费的必要来源之一，纳入单位财务统一核算，统筹用于办学支出。任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。学费的收支情况应按级次向教育主管部门和财政、物价部门报告，并接受社会和群众监督。
第十一条 学校为学生提供的住宿收费，应严格加以控制，住宅费收费标准必须严格按照实际成本确定，不得以营利为目的。具体收费标准，由学校主管部门提出意见，报当地物价部门会同财政部门审批。
第十二条 普通高中除收取学费和住宿费以外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府必须高度重视并加强对学校收费工作的统一领导和集中管理，根据国家有关规定研究制定必要的收费管理办法，规范审批程序，制定学生年生均教育培养成本等确定学费标准的依据文件，定期向社会公布，接受群众监督。
第十四条 教育收费管理由各级教育、物价、财政部门共同负责。各级教育、物价、财政部门要加强对学校收费的管理和监督，督促学校严格执行国家有关教育收费管理的政策和规定，建立健全收费管理的规章和制度，对巧立名目擅自增设收费项目，扩大收费范围和提高收费标准的，
对挤占挪用学费收入的，要按国家有关规定予以严肃查处；对乱收费屡禁不止、屡查屡犯，情节严重的，要按国家有关规定对学校负责人给予行政处分。
第十五条 各省、自治区、直辖市教育、物价、财政部门，应根据本办法，制定具体实施办法，并报国家教委、国家计委、财政部备案。
第十六条 本办法由国家教委、国家计委、财政部负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起执行。
1996年12月16日