国家计委


国家计划委员会关于禁止向房地产开发企业乱收费抑制商品房价格不合理上涨的通知
国家计划委员会



各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、国务院各有关部门：
近年来，随着我国房地产业的迅速发展，房地产价格，特别是商品房价格上涨过快已成为当前房地产价格管理中的一个十分突出的问题。过高的房价，制约了房地产市场的发展和住房制度改革的推进，对居民生活和稳定市场物价总水平产生不利影响。商品房价格过快上涨，除了土地取
得费用、建筑材料价格和人工费用涨价因素外，一些部门和单位向房地产开发企业收费过多、过乱是一个重要原因。为切实减轻开发企业和商品房购买者的负担，抑制商品房价格过快上涨，现将加强商品房建筑取费管理，禁止向房地产开发企业乱收费的有关规定通知如下：
一、商品房建筑取费实行中央与省两级管理，集中审批。
凡向房地产开发企业收取的进入商品房成本和价格的收费，一律实行中央和省（不含计划单列市）两级管理，集中审批。行政事业性收费的项目和标准由国家和省级物价主管部门、财政部门审批，重要的收费项目及标准报国务院批准。经营性收费的项目和标准由省级以上物价主管部门
会同有关部门审批，对涉及面广、关系国计民生的重要收费，由国家物价主管部门或国家物价主管部门会同有关部门制定管理办法和收费标准。
国务院各业务主管部门和省级以下政府及其各部门均无权设置、审批和调整商品房建筑取费项目和标准。
二、严格控制新的收费项目及涨价措施出台。在新的收费项目和提价措施出台之前，应当充分听取建设投资主管部门、房地产开发企业的意见，认真估测对商品房价格变动的影响，权衡各种利益关系，从严控制。
除国务院批准者外，今年内国家和省原则不再出台新的商品房建筑取费项目和提高收费标准。
三、以严格商品住宅价格的成本审核为重点，清理纠正不合理收费。
对于进入商品住宅价格的建筑取费，除国家另有规定者外，必须严格按照原国家物价局等四部局颁发的《商品住宅价格管理暂行办法》〔（1992）价费字382号〕确定的价格构成项目执行。
对在实行政府定价的商品住宅成本审核中发现的不符合规定的收费行为，应由物价机构依法查处。
对政府定价以外的其他商品房价格的成本构成情况，也应进行必要的定期检查和清理，发现问题，及时纠正。
四、加强对向房地产开发企业收费的年检工作。
属行政事业性收费的按照行政事业性收费年检规定执行；属经营性收费的，应当列为每年物价大检查的内容，进行重点检查。各地还可结合本地区的实际情况，建立专项房地产开发企业建筑取费负担卡制度。
五、全面开展商品房建筑取费的清理整顿工作。
通过清理整顿，对现有商品房建筑取费中符合国家审批规定又合理的收费项目和标准予以保留，继续执行；不合理的要取消或降低收费标准。不符合审批规定的收费项目和标准，应立即停止执行。对其中确有正当理由需要保留的，必须按规定权限重新申报，未经批准的一律取消。
清理整顿工作具体采取如下步骤：
（一）由收费单位和房地产开发企业向当地物价主管部门报告商品房建筑取费的收取和被收情况。
（二）各地物价主管部门将本地区的清理整顿结果及时汇总，并提出进一步整顿意见报上一级物价主管部门。
（三）各省、自治区、直辖市物价主管部门于8月底之前将本地区清理整顿结果按附表要求填报商品房建筑取费清理整顿汇总登记表，并提出具体整顿意见，上报国家计委。
国务院各有关部门设置的商品房建筑取费项目和标准，由各部门进行认真清理和整顿，并将清理结果和意见于8月底前报国家计委。
（四）国家计委于10月底之前完成审核认定工作，并将清理整顿结果向社会公布。
六、房地产开发企业应当依据《城市房地产管理法》关于“无法律、法规依据的收费，房地产开发企业有权抵制”的规定拒绝各种不合法收费，并及时向物价检查机构举报乱收费情况。
七、为加强商品房建筑取费管理，抓好清理整顿工作，国家计委将在适当的时候组织开展商品房建筑取费的专项检查，及时查处和通报一批重大越权制定、调整商品房建筑收费项目、标准，自立名目乱收费等违法行为。
八、各级政府物价主管部门，要在当地政府领导下，认真组织，精心安排，并与财政、建设及建设投资主管部门密切配合，切实抓好禁止向房地产开发企业乱收费的工作，抑制商品房价格的不合理上涨，保持物价总水平的基本稳定。
附表：商品房建筑取费清理整顿汇总登记表（略）



1995年5月5日
中国政府 贝宁人民共和国政府


中华人民共和国政府和贝宁人民共和国政府文化协定


（签订日期１９８４年６月２４日 生效日期１９８４年６月２４日）
　　中华人民共和国政府和贝宁人民共和国政府（以下简称缔约双方），为加强两国间的友好关系和促进两国在文化领域的交流，决定缔结本协定。条文如下：

　　第一条　缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、教育、科学、卫生、体育、青年活动、出版、新闻广播、电影和电视等方面的交流和合作。

　　第二条　缔约双方同意在文化艺术方面按下列方式进行交流和合作：
　　（一）互派作家、艺术家、运动员和手工艺艺人访问、考察或进行其他一切具有文化特征的表演活动；
　　（二）互派艺术团体访问演出；
　　（三）相互举办文化艺术展览。

　　第三条　缔约双方同意在教育、艺术和文化方面按下列方式进行交流和合作：
　　（一）根据需要，互派教师、学者和专家进行访问、考察、讲课和讲学；
　　（二）根据需要与可能，相互提供留学生奖学金名额，并鼓励派遣自费留学生；
　　（三）促进并支持两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作；
　　（四）鼓励两国教育机构交换教科书及其他教育方面的图书、资料；
　　（五）鼓励本国的学者或专家参加在对方国家召开的国际学术会议，有关国要尽可能为此提供便利。

　　第四条　缔约双方同意相互翻译、出版对方的优秀文学艺术作品，交换文化艺术方面的书刊和资料。

　　第五条　缔约双方同意加强两国体育机构间的联系和合作，根据需要和可能，互派运动员、教练员和体育队进行友好访问和比赛，开展体育技术交流。

　　第六条　缔约双方同意在医药和公共卫生方面，特别在传统医学、针灸和其他方面进行经验交流。

　　第七条　缔约双方同意在新闻、广播、电视和电影方面通过以下方式进行交流和合作：
　　（一）鼓励互派记者、电影工作者和制片人进行经验交流，鼓励互寄影片和声相节目；
　　（二）鼓励通讯社间交换新闻、交换杂志、期刊。

　　第八条　缔约双方同意在社会科学方面进行交流，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。

　　第九条　缔约双方支持两国的图书馆、档案馆和博物馆建立交流合作关系。

　　第十条　缔约双方同意，为实施本协定，有关年度文化交流执行计划和费用问题的规定，由双方另行商定。

　　第十一条　本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九八四年六月二十四日在北京签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　贝宁人民共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　吴学谦　　　　　　　　　　　　　蒂亚米乌·阿吉巴德
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）