长沙市城市房屋拆迁管理若干规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市城市房屋拆迁管理若干规定
长沙市人民政府令
第７９号
《长沙市城市房屋拆迁管理若干规定》已经市人民政府第１３７次常务会议通过，现予发布，自二○○二年十月一日起施行。
市长：谭仲池
二○○二年九月三日
第一条 根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《长沙市城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》（以下简称《办法》），结合我市实际，制定本规定。
第二条 在城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《长沙市城市房屋拆迁管理条例》、《办法》和本规定。
第三条 市、县（市）房屋产权管理局是本辖区城市房屋拆迁的监督管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）。长沙市城市房屋拆迁管理办公室是本市市区城市房屋拆迁管理的具体工作机构。
第四条 被拆迁房屋的拆除施工应由具有资质的建筑施工企业承担，承担房屋拆除施工的建筑施工企业负责人应对房屋拆除施工安全负责。施工企业应在房屋拆除施工前将拆除房屋实施方案同时报送房屋拆迁管理部门和建设行政主管部门备案。
房屋拆迁管理部门负责本规定适用范围内的房屋拆除施工安全监督管理工作。
第五条 从事房屋拆迁评估的房地产评估机构，应当具有房地产评估资质，在本市市区从事房屋拆迁评估的，应当具有二级以上房地产评估资质或国家最高等级土地评估资质。
房屋拆迁管理部门应当加强对从事房屋拆迁评估的中介机构和估价人员的监督管理，发现评估机构恶意串通一方当事人、损害另一方当事人利益，或有其他明显违规行为的，应当取消其房屋拆迁评估资格，同时建议有关部门吊销评估机构的资质和评估师的资格。
房屋拆迁管理部门应定期组织有关部门和专家对从事房屋拆迁评估的中介机构的业绩、信誉等进行评价并向社会公布。
第六条 房屋拆迁实行分类评估的，拆迁人应在拆迁范围内公布分类评估结果，拆迁人和被拆迁人有权要求评估机构就评估报告书作出说明。
第七条 由房屋拆迁管理部门抽签确定评估机构的，房屋拆迁管理部门应在抽签前3日在拆迁范围内公告抽签的时间和地点。
第八条 房屋拆迁管理部门应聘请有经验的专家组成拆迁评估专家库。拆迁当事人对评估结果有异议的，可在评估报告送达之日起7日内申请房屋拆迁管理部门对评估结果组织鉴定。鉴定由房屋拆迁评估专家小组进行，评估专家小组的组成人员由房屋拆迁管理部门在鉴定前从专家库中抽签确定。
分户评估结果在鉴定中被采信的，鉴定费用由鉴定申请人承担；未被采信的，鉴定费用由原评估机构承担。
拆迁评估专家库的专家条件和专家小组的鉴定程序由市房屋产权管理局另行规定。
第九条 拆迁当事人对拆迁补偿安置达不成协议申请裁决的，对已申请鉴定的，以鉴定结果作为裁决依据；未申请鉴定的，以分户评估结果作为裁决依据。
申请裁决前，因被拆迁人原因未进行分户评估的，裁决机关应委托评估机构进行分户评估，费用由拆迁人承担，并以该分户评估结果作为裁决依据；因被拆迁人原因无法进行分户评估的，由裁决机关参照同类房屋的补偿金额裁决。
第十条 当事人就补偿安置达不成协议一方申请裁决的，因被拆迁人或被拆迁房屋承租人原因，无法核实被拆迁房屋装饰装修情况的，其装饰装修的补偿在执行裁决时由证据保全机构进行核实，由拆迁人参照《长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准》（见附件）给予补偿。
第十一条 集中成片的安置住房，由房屋拆迁管理部门以公开抽签方式确定的评估机构进行分类评估，不作分户评估。非住宅安置房或零星的安置住房，由对被拆迁房屋进行分户评估的机构进行评估；未进行分户评估的，由原分类评估的机构进行评估。
第十二条 房屋拆迁管理部门应根据拆迁安置补偿协议，及时解控监管的拆迁补偿资金。采取货币补偿的，全额解控该户拆迁补偿资金；采取一次性产权调换补偿安置的，解控该户拆迁补偿资金的80％，待安置房产权手续办理完毕后，解控剩余部分拆迁补偿资金；采取过渡安置的，应按安置房建设进度分批解控，但最多只能解控拆迁补偿资金的80％，在被拆迁人迁入安置房并办理完安置房产权手续后，方可解控剩余部分拆迁补偿资金。
第十三条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目未经房屋拆迁管理部门同意，不得转让；房屋拆迁项目未经拆迁管理部门拆迁验收的，该建设项目新建房屋不得核发建设工程规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。
第十四条 对享受城市最低社会生活保障待遇且居住特别困难的被拆迁人或直管公房承租人，由拆迁人对自愿选择产权调换方式的被拆迁人提供建筑面积不小于36平方米的房屋予以补偿安置，对上述直管公房承租人应当采用产权调换方式安置，且计租面积不得小于25平方米。
第十五条 房屋拆迁的分类评估价格不包括装饰装修补偿费，房屋的装饰装修补偿标准参照《长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准》（见附件）执行。
第十六条 停产停业补助费每月为拆迁房屋评估值或协议补偿金额的7‰。一次性补偿安置的，补助时间按3个月计算；过渡安置的，补助时间按实际停产停业月数确定。
第十七条 被拆迁住宅临时安置补助费每月为被拆迁房屋评估值或协议补偿金额的5‰，每户（以房屋产权证或直管公房租赁凭证为单位）每月最少不得低于300元。
第十八条 搬迁补助费为每户300元，被拆迁房屋建筑面积超过30平方米的，每超过1平方米增加4元搬迁补助费。过渡安置的，发给两次搬迁补助费。
本条规定的补助费标准和本规定附件所列补偿标准由市房屋产权管理局根据物价变化情况，适时提出调整方案报市人民政府批准执行。
第十九条 拆迁补偿、安置协议应使用房屋拆迁管理部门统一制定的文本。
第二十条 本办法自2002年10月1日起施行，1998年12月21日市人民政府发布的《长沙市城市房屋拆迁管理实施细则》同时废止。
附：长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准（一）
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│类别│ 住 宅 │ 金 额 │
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│ │①墙：进口墙漆墙面或墙纸、局部墙面带装饰造型 │ │
│ │②地：中、高档实木地板（紫檀、柚木、云香等），或800×800镜面砖│ │
│ │，中高档花岗岩地面砖 │ 2│
│ 1 │③天棚：多级造型顶 │300元/m │
│ │④门窗：花梨门、胡桃木门、黑檀木门等造型门，铝合金（塑钢）窗及│ │
│ │木质窗套，不锈钢防盗网 │ │
│ │⑤厨卫：全瓷防滑地砖，中、高档墙砖，普通铝扣铝网板、铝塑板吊顶│ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：国产中、高档墙漆 │ │
│ │②地：复合地板或普通实木地板（金不换、桦木地板等）或普通600× │ │
│ │600镜面砖，中、低档花岗岩地面砖 │ 2│
│ 2 │③天棚：二、三级吊顶或石膏大板二、三级吊顶 │200元/m │
│ │④门窗：普通面饰板（榉木、白橡木等）包平板门及包窗套、铝合金（│ │
│ │塑钢）窗，不锈钢防盗网 │ │
│ │⑤厨卫：普通防滑地砖，普通200×300墙砖，塑扣吊顶 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：国产中、低档墙漆或喷塑墙面 │ │
│ │②地：500×500水磨石地面或400×400普通釉面砖，300×60等小块实 │ │
│ 3 │中拼花木地板 │ 2│
│ │③天棚：石膏一级吊顶带造型或木线造型 │120元/m │
│ │④门窗：水曲柳木板包门套、包窗套，水曲柳墙裙，不锈钢防盗网 │ │
│ │⑤厨卫：马赛克地砖，152×152墙砖或250×250釉面地砖，塑扣吊顶 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：888涂料 │ │
│ │②地：普通瓷地砖，400×400水磨石地面或400×400全瓷砖 │ 2 │
│ 4 │③天棚：石膏一级吊顶或塑扣板吊顶 │80元/m │
│ │④门窗：水曲柳木板包门套、包窗套 │ │
│ │⑤厨卫：马赛克地砖，152×152墙砖或250×250釉面地砖 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：888涂料 │ │
│ │②地面：400×400以下釉面砖或水泥花砖 │ 2 │
│ 5 │③天棚：石膏线、木角线 │50元/m │
│ │④门窗：水曲柳木板包门套或中、低档有色调和漆门及门窗包套 │ │
│ │⑤厨卫：马赛克或普通釉面砖，152×152墙面砖或200×150磁片 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ 6 │墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗 │0 │
└──┴───────────────────────────────┴────┘
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附：长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准（二）
┌──┬───────────────────────────────┬────┐
│类别│ 营 业 用 房 │ 金 额 │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①不锈钢（或钛金）与玻璃结构大门，或木制框架铝塑板（或防火板饰│ │
│ │面）与玻璃结构大门，大型全玻璃或金属与玻璃结构展示柜窗，或木制│ │
│ │框架铝塑板（或防火板饰面）与玻璃结构展示柜，品牌形象背景，不锈│ 2│
│ 1 │钢（或钛金）饰面与木制结构包柱、不锈钢或铁艺木扶手等 │350元/m │
│ │②墙：进口墙漆墙面或墙纸、木质墙裙上刷清漆 │ │
│ │③天棚：轻钢龙骨石膏大板造型吊顶，普通二、三级吊全顶 │ │
│ │④地：进口大理石，或600×600以上花岗岩，600×600玻化石镜面砖 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①木制饰面与玻璃结构大门，木制饰面与玻璃结构展示柜 │ │
│ 2 │②墙：国产中、高档墙漆 │ 2│
│ │③天棚：轻钢龙骨石膏板平面吊顶，局部木质吊顶或铝扣板 │220元/m │
│ │④地：中、低档大理石、花岗岩，600×600全瓷抛光镜面砖，复合地板│ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①木制饰面与玻璃结构大门，木制饰面与玻璃结构展示柜 │ │
│ 3 │②墙：国产中、低档墙漆 │ 2│
│ │③天棚：轻钢石膏平面吊顶，普通二、三级四边吊顶，塑扣板吊顶 │140元/m │
│ │④地：彩色水磨石，600×600釉面地板砖 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：888涂料 │ 2 │
│ 4 │②天棚：轻钢石膏平面吊顶，普通二、三级四边吊顶，塑扣板吊顶 │80元/m │
│ │③地：水磨石，500×500或400×400全瓷地板砖 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：888涂料 │ 2 │
│ 5 │②天棚：石膏四边走线，木制四边走线 │40元/m │
│ │③地：500×500或400×400以下釉面或全瓷地板砖 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ 6 │墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗 │ 0 │
└──┴───────────────────────────────┴────┘
附：长沙市城市房屋拆迁装饰装修补偿标准（三）
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│类别│ 其它非住宅（办公生产、仓储用房等） │ 金 额 │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：进口墙漆墙面或墙纸，木质墙裙，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线│ │
│ 1 │②地：复合或实木地板，玻化镜面砖，中、高档花岗岩地面砖 │ 2│
│ │③天棚：轻钢龙骨石膏大板吊满顶或造型吊顶 │140元/m │
│ │④门窗：铝合金（塑钢）窗，榉木包门（窗）套 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：国产墙漆，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线 │ │
│ │②地：全瓷抛光镜面砖，300×60或300×50等小块实中拼花木地板，中│ 2 │
│ 2 │、低档花岗岩地面砖 │80元/m │
│ │③天棚：轻钢龙骨石膏小板吊满顶或铝扣板吊满顶 │ │
│ │④门窗：铝合金（塑钢）窗，水曲柳包门（窗）套 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：888涂料，墙面喷塑或贴墙纸，不锈钢靠墙扶手，木质踢脚线 │ │
│ 3 │②地：全瓷防滑釉面砖 │ 2 │
│ │③天棚：石膏四边走线或木制四边走线 │50元/m │
│ │④门窗：铝合金（塑钢）窗 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ │①墙：888涂料，铸铁扶手 │ 2 │
│ 4 │②地：釉面砖或全瓷地板砖 │30元/m │
│ │③有特殊防火、防潮、防酸碱等设施或带生产性电梯 │ │
├──┼───────────────────────────────┼────┤
│ 5 │墙面、天棚为普通抹灰，水泥或刷油漆地面，木门窗 │0 │
└──┴───────────────────────────────┴────┘
有关说明：1、装饰装修补偿视每自然间不同情况，分别按其建筑面积计算。
2、非住宅房屋装饰装修第1年不予折旧，第2-5年每年折旧20％，使用6年以上的，补偿10％的残值；住宅房屋装饰装修第1、2年不予折旧，第3-10年每年折旧12.5％，使用10年以上的，补偿10％的残值。
3、违法违章建筑或临时建筑内的装饰装修不予补偿。
4、发布拆迁通告后，擅自突击装修的不予补偿。
5、其它设施补偿：有线电视移装100元／台、电话机移装140元／台、窗式空调机移装80元／台、分体空调机移装200元／台、柜式空调机移装260元／台。
南宁市户外广告管理条例
广西壮族自治区人大常委会
南宁市户外广告管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1997年6月26日南宁市第十届人大常委会第十三次会议通过，1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为规范户外广告活动，促进户外广告健康发展，保护消费者合法权益，充分发挥户外广告在发展社会主义市场经济和美化城市的各级作用，根据《中华人民共和国广告法》和国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称户外广告是指：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物和空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等商业性广告；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的商业性广告；
（三）利用种类展览会、订货会、交易会、文艺演出、体育比赛以及采取其他形式在户外（含公共或者自有场地的建筑物和空间）设置、悬挂、绘制、散发、馈赠、邮寄、张贴的商业性广告。
第三条 在南宁市行政区域内进行户外广告活动的单位和个人，应遵守本条例。
第四条 南宁市工商行政管理部门是南宁市户外广告的登记监督管理机关。
市辖县（市）工商行政管理部门负责本辖区内户外广告的登记监督管理。
规划、公安、建设、园林、城管等部门按照各自职能协同工商行政管理部门做好户外广告的监督管理工作。
第五条 户外广告的内容必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式欺骗和误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
第二章 户外广告的设置
第六条 户外广告的设置规划，要在服从城市总体规划的前提下，由工商行政管理部门会同规划、建设、园林、公安、城管等部门统一制定，报市政府批准后，由市工商行政管理部门负责实施。
在未统一规划的区域内设置户外广告，涉及规划、建设、园林、公安、城管等部门的，必须征得上述部门同意。上述各部门自受理之日起七个工作日内作出同意或不同意的决定，逾期视为同意。
第七条 户外广告的设置应当符合下列要求：
（一）户外广告的内容必须符合《中华人民共和国广告法》的有关规定；
（二）户外广告设施的设计、制作和安装，必须安全，符合相应的技术要求和质量标准；布置形式应与街景协调、保持完好、整洁、美观；
（三）设置在车行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于5．5米；设置在人行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于2．5米；设置在建筑物墙外的户外广告，其设施距离墙壁外侧不得超出1．8米；
（四）户外广告使用的文字、汉语拼音、数据、计量单位等，应当符合国家的有关规定，书写规范准确；
（五）有配光装置的户外广告，其灯光要明亮；
（六）户外广告应当定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。
第八条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）利用道路两侧绿树、电线杆及其它设施的；
（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（四）妨碍生产、生活、工作、学习或者损害市容市貌的；
（五）国家机关、文物保护单位和名胜风景区的控制地带；
（六）有损路树、花坛、花带、绿地及影响绿化的；
（七）市政府禁止设置户外广告的区域。
第九条 经批准发布的户外广告，应当标明《户外广告登记》号和发布者名称。
第三章 户外广告的审查和登记
第十条 发布药品、医疗器械、医疗、农药、兽药、食品、酒类、化妆品或者房地产、金融、招生、招生招聘、文化实习和职业培训等户外广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他户外广告，必须在发布前由有关行政主管部门对广告内容进行审查。
第十一条 发布户外广告必须向工商行政管理部门申请登记，经批准后，方可发布。
第十二条 申请户外广告登记的，应具备下列条件：
（一）依法取得与申请事项相符合的经营资格；
（二）拥有相应户外广告媒体的所有权；
（三）广告发布的地点、形式在国家许可的范围内，符合本条例的规定；
（四）户外广告媒体一般不得发布各类非广告信息，有特殊需要的，应当符合国家的有关规定。
第十三条 申请户外广告登记，应提交下列证件、批文：
（一）《营业执照》；
（二）《广告经营许可证》；
（三）广告合同、广告样搞（效果图）；
（四）场地使用协议和广告设置场地图；
（五）广告设置地点、广告内容有关批准文件；
（六）有关部门对发布非广告信息的批准文件。
第十四条 户外广告登记申请，应在广告发布三十日前提出，工商行政管理部在证明、文件、齐备后予以受理，并在七个工作日内作出书面答复。
第四章 户外广告的监督管理
第十五条 户外广告必须按登记的广告内容、地点、形式、规格、时间发布。
第十六条 已经批准，但需延长时间或者变更其他登记事项的，应当向原登记机关申请办理延长时间或变更登记。
第十七条 户外广告登记后，三个月内未予发布的，应当向原登记机关申请办理注肖登记。
第十八条 经批准发布的户外广告，在发布期满后，设置者应自行拆除。
经批准设置的户外广告框架等设施闲置时间不得超过二十天。
第十九条 任何单位和个人不得占用、拆除、变动、遮盖和损坏经批准未到期限的户外广告及设施。城市建设需要拆除、变动的，应提前通知设置、发布者并由征用者给予适当经济补偿。
第二十条 公共广告栏由工商行政管理部门统一设置和监督管理。
第二十一条 张贴户外广告，必须经工商行政管理部门批准，并贴在指定公共广告栏内，同时不得覆盖栏内其他有效期内的张贴品。
不得擅自在建筑物及其他人工或自然形成物上张贴、书写、悬挂户外广告。
不准为违法户外广告活动提供通讯工具、场所。
第二十二条 凡在单位、居民住宅区乱贴、乱散发户外广告的，该单位和个人有权责成当事者进行清理或者通知执法部门依法进行处理。
第二十三条 需在商业大楼、高层建筑物、临街门店发布临时性商业广告的，必须经工商行政管理部门批准，并按批准的内容、规格、形式制作，并在规定的时间、地点悬挂。
第二十四条 临街门店需介绍本店商品及服务信息的临时户外广告，必须张贴在自备的80厘米×120厘米以内的活动广告板上，摆放位置不得妨碍通行和影响市容市貌。
第二十五条 户外广告经营者、发布者、广告主应接受广告登记监督管理机关的检查，如实提供有关情况和资料，不得弄虚作假，逃避或拒绝检查。广告登记监督管理机关应保守有关的商业秘密。
第五章 法律责任
第二十六条 违反《中华人民共和国广告法》及本条例规定，发布虚假户外广告，欺骗和误导消费者或贬低其他生产经营者的商品和服务的，由工商行政管理部门没收其违法所得，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第二十七条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门视情节轻重，分别予以处罚：
（一）违反本条例第七条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，并处500元上5000以下罚款。由于设计者、设置者的过错，导致户外广告或广告专用设施坠落、倒塌等，造成人身伤害、财产损失的，责任者依法承担责
任；构成犯罪的，交司法机关依法追究责任。
（二）违反本条例第八条规定的，强制拆除，并处2000元以上10000元以下罚款。
（三）违反本条例第九条、第十八条、第二十二条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除，停止发布广告，并处500元以上1000元以下罚款。
（四）违反本条例第十条规定的，责令责任者停止发布广告，没收违法所得，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。
（五）违反本条例第十一条、第十五条、第十六条规定的，没收非法所得，处2000元以上5000元以下罚款，责令限期改正；逾期不改正的，注销、收缴《户外广告登记证》，并强制拆除。
（六）违反本条例第十七条规定的，注销、收缴《户外广告登记证》。
（七）违反本条例第十九条规定的，责令责任者停止违法行为，限期纠正，恢复原状，并处1000元以上10000元以下罚款。
（八）违反本条例第二十一条规定，未经批准，将广告贴入广告栏内的，责令限期清除，并处50元以上200元以下罚款；在广告栏内覆盖他人有效期内广告的，处200元以下罚款；对在广告栏外乱贴、乱涂写广告的，责令限期清除，并处200元以上2000元以下罚款；为违
法户外广告活动提供通讯工具及场所的，处以2000元以上5000元以下罚款。
（九）违反本条例第二十三条、第二十四条规定的，责令限期改正，并和500元以上3000元以下罚款；情节严重的，依法吊销广告经营许可证。属不正当竞争的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。
上述涉及强制拆除的，其费用由该广告的设置者承担。
第二十八条 依法本条例实施的行政处罚，按照有关法律、法规的规定办理。
第二十九条 因户外广告审查、审批部门的违法审查、审批，致使户外广告被拆除，并造成经济损失的，有关审查、审批部门应当依法赔偿。
户外广告审查、审批部门及其工作人员利用职权、徇私舞弊、贪污受贿和失职、渎职，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 国家机关、社会团体发布公益性广告的，先到工商行政管理部门办理有关手续后，可张贴在公共广告栏内，在规定的区域内悬挂临时性条（横）幅，免收广告登记费。
第三十一条 市政府根据本条例有关规定，可以制定实施细则。
第三十二条 本条例执行中的具体应用问题，由南宁市工商行政管理部门负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
1997年12月4日