蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市市长质量奖评审管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市市长质量奖评审管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市市长质量奖评审管理办法》已经市十四届人民政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年九月一日
蚌埠市市长质量奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，表彰我市在质量管理、经营绩效方面成绩突出的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越绩效管理模式，提高产品、工程、服务和环境质量水平，持续提升经营业绩，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等有关规定，借鉴省内外开展质量奖评审活动的成功经验，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“市长质量奖”是蚌埠市政府设立的最高质量奖项，主要授予本市具有法人资格、实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度和影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的企业。
第三条 市长质量奖评审工作以促进企业取得显著经济效益和社会效益为宗旨，在企业自愿申请的前提下，坚持好中选优、公正、公平、公开和不增加企业负担的原则，按照专家评议、社会公示、政府决策的程序，充分发挥政府积极推动、引导、监督的作用，不断推进我市经济增长方式的转变和综合竞争力的提升。
第四条 市长质量奖评审范围为：生产制造业、建筑业和服务业。
第五条 市长质量奖为年度奖，每年度评审1次。每年授奖企业总数不超过2家，可以少额或空缺。适当考虑企业规模以及国家对中小企业的扶持政策。
第六条 市长质量奖有效期为3年，获奖单位在获奖3年后可再次提出申请。
第二章 组织管理
第七条 为确保市长质量奖评审过程及评审结果的公正性和科学性，在市质量兴市工作领导小组领导下，设立“市长质量奖评审委员会”（以下简称“评委会”），评委会下设办公室（以下简称“评委会办公室”），办公室设在市质量技术监督管理部门（以下简称“市质监部门”），负责评审的日常工作。
第八条 评委会由市政府行业主管部门和相关协会负责人、质量专家、行业技术专家组成。评委会名誉主任由市长担任，主任由市政府分管副市长担任，成员由市质监部门提出，报市政府确定。评委会办公室负责人由市质监部门负责人担任，其他成员由办公室提出初步名单，由评委会审定。
第九条 评委会的主要职责：
（一）组织、推动、指导、监督市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审过程中的重大事项；
（二）审批市长质量奖评审标准、评审工作程序等工作规范；
（三）审查、公示评审结果，确保评审结果公开、公正和公平，向市政府提请审定市长质量奖拟奖企业名单；
（四）邀请市政府监察部门参与市长质量奖评审过程的监督工作。
评委会下设若干专家评审组，具体负责市长质量奖的评审工作。
第十条 评委会办公室的主要职责：
（一）组织制（修）订市长质量奖评审标准、评审程序、实施指南、申报企业行业分类标准、管理制度等工作规范，并报评委会批准；
（二）组织制（修）订专家评审员资质标准及管理制度，选拔、培训、考核评审员并建立评审员专家库，按行业分类组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评和优胜劣汰机制；
（三）组织编制市长质量奖年度工作计划，发布评审公告，组织开展国际先进质量奖评审标准的跟踪研究；
（四）负责市长质量奖的申请受理、资格审查、组织评审、公示以及宣传、推广和培育工作；
（五）调查、监督申报及获奖企业的生产经营管理、企业道德及其社会责任等情况；
（六）组织考核、监管评审人员履行职责情况；
（七）向评委会报告市长质量奖评审意见，提请审议候选企业名单。
第十一条 评委会办公室在开展市长质量奖评审时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。
第十二条 县（区）政府、市有关行业主管部门、各行业协会分别负责本地区、本系统和本行业市长质量奖的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业的先进经验和成果，推荐专业人士担任市长质量奖评审员。
第三章 申报条件
第十三条 企业申报市长质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营3年以上；
（二）建立并实施卓越绩效管理模式，质量管理体系健全，已通过ISO9001质量管理体系认证或其他相关行业体系认证，质量工作成绩显著；
（三）注重自身品牌建设，主导产品为省级以上名牌产品或省级以上著名、驰名商标且绿色、节能、环保；
（四）经营业绩和社会贡献突出，从事生产、经营活动的，其生产经营规模、实现利税、总资产贡献率等位居市内同行业前三位；
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（六）获得县（区）政府、市行业主管部门或行业协会推荐。
第十四条 经相关主管部门确认，凡有下列情况之一的企业，不得申请市长质量奖：
（一）不符合国家产业、环保、安全、节能和质量政策；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
（三）近3年内发生重大质量、安全、环保、卫生等事故；
（四）近3年内国家、省、市监督抽查中产品有严重质量问题或服务被有效投诉；
（五）有其他违反法律、法规的行为。
第四章 评审标准及方法
第十五条 市长质量奖评审标准采用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等7个部分，总分1000分。相关评审标准由评委会办公室另行制订。
第十六条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审的一致性，在同一标准要求下，可按生产制造业、建筑业、服务业等分别制订评审标准实施指南。重点在生产经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、品牌知名度、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十七条 市长质量奖评审内容主要包括申报企业资格审查、材料评审、现场评审、评委会审议。材料评审和现场评审均须依据评价标准逐条评分后进行综合评价。
第十八条 获得市长质量奖的企业评审得分不得低于600分（含600分），所有申请企业未能达到600分的，该奖项空缺。
第十九条 市长质量奖评审标准根据质量管理理论及其实践的发展，适时进行修订。
第五章 评审程序
第二十条 每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市政府网站及市质监部门网站等媒体公布本年度市长质量奖的申报条件及工作安排。
第二十一条 企业在自愿的基础上，填写《蚌埠市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评审标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料；经县（区）政府、市行业主管部门或市行业协会签署推荐意见后，在规定时限内报评委会办公室受理。评委会办公室对申报企业进行资格审查、确认，确定符合申报条件的企业名单。
第二十二条 评委会办公室建立市长质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组由3名（含3名）以上的评审员组成，评审组实行组长负责制。
评审员应经过评委会办公室组织的专业培训，获得相关资质后方能从事市长质量奖的评审工作。市长质量奖评审员资质标准及工作守则由评委会办公室另行制定。
第二十三条 评委会办公室负责组织专家评审组对资格审查合格的企业进行资料评审，对照评审标准逐条评分，形成评审报告，并按好中选优的原则提出现场评审企业名单。
第二十四条 通过材料评审后确定的企业，由专家评审组按评审标准进行现场评审，形成现场评审报告。
第二十五条 评委会办公室根据材料评审报告，结合现场评审得分排序，统筹行业分布情况，提出市长质量奖获奖企业候选名单，经评委会全体会议审议，确定拟奖企业名单。
第二十六条 评委会办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖企业名单，并组织对举报投诉情况的核查。对经核查不符合获奖条件要求的，取消拟奖建议。
第二十七条 公示通过的拟奖名单，经市政府常务会议审定批准后，以市政府名义表彰奖励，由市长签署和颁发市长质量奖证书和奖杯（牌）、奖金。
第六章 奖励及经费
第二十八条 市政府给予市长质量奖获奖企业一次性20万元的奖励，并颁发奖杯（牌）和证书，奖励经费由市财政预算统一安排。
第二十九条 市长质量奖评审和管理工作经费纳入每年市财政预算。
第七章 权利与义务
第三十条 获奖企业可以在其宣传活动中（包括广告宣传）宣传获得市长质量奖的荣誉，在商标等标识标注中印出获奖荣誉，但必须标明获奖时间。
第三十一条 获奖企业应从企业实际出发，制定提高产品和服务质量水平的新目标，不断应用质量管理新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理经验。
第三十二条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。
第八章 监督管理
第三十三条 已获得市长质量奖的企业，有效期满后，可以按照本办法的有关程序，自愿申请复评。对质量水平显著提高，始终保持同行业先进、用户满意的企业可再次授予市长质量奖。
第三十四条 市质监部门会同相关部门对获奖企业进行必要的监督，并帮助和促进获奖企业提高质量管理水平。
第三十五条 对已获得市长质量奖的企业，如发生以下情况的，评委会办公室应提请市政府暂停或者撤销该企业的市长质量奖称号。
（一）企业发生重大质量、安全、环保、卫生等事故；
（二）产品或工程有严重质量问题或服务质量不稳定，出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害；
（三）企业的质量保证体系运行出现重大问题，社会责任明显滑坡；
（四）生产经营管理不善，出现严重经营性亏损等情况。
第三十六条 凡弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉被发现的，评委会办公室应提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯，追缴奖金，并予以曝光。
第三十七条 参与市长质量奖评审工作的部门和人员应依法保守企业的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
第三十八条 市质监部门会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的单位或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十九条 县（区）政府可依照本办法制定相应的质量奖励规定。
第四十条 本办法自发布之日起施行,《印发蚌埠市质量奖管理办法的通知》（蚌政办〔2006〕59号）同时废止。
沈阳市公路路政管理条例(2005年)
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市公路路政管理条例
（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准； 2005年3月1日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订；2005年3月31日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
沈阳市人民代表大会常务委员会公告 第42号
《沈阳市公路路政管理条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年3月1日修订，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年3月31日批准，现予公布，自2005年5月1日起施行。沈阳市人民代表大会常务委员会2005年4月27日
第一章 总则
第一条 为了加强公路路政管理，保障公路完好畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。
第三条 本条例所称的公路路政管理，是指交通行政主管部门依法对公路、公路用地、公路附属设施和公路两侧的建筑控制区实施的行政管理。
第四条 市人民政府交通行政主管部门主管本市的公路路政管理工作。区、县（市）人民政府交通行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的公路路政管理工作。市和区、县（市）人民政府交通行政主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例的规定行使公路行政管理职责。
规划、建设、土地、公安、水利、工商等有关部门应当按照各自职责，做好公路路政管理的有关工作。
第五条 公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责、依法行政的原则。
第六条 任何单位和个人应当遵守公路路政管理的法律、法规，有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
市和区、县（市）人民政府或者交通行政主管部门应当对保护公路、公路用地和公路附属设施做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 公路和公路用地管理
第七条本条例所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。本条例所称公路用地是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围，依法按照管理权限，由县级以上人民政府确定。
第八条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第九条 在公路上及公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置路障、棚屋、摊点、招牌、加油站以及维修、洗车、停车场点；
（二）填塞、挖掘排水沟，在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门；
（三）在公路桥梁铺设输送易燃、易爆、有毒气体和液体的管道；
（四）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场、晒物、燃烧物品、排放污水；
（五）倾倒和堆放垃圾、淤泥、杂物或者其他非公路养护施工材料；
（六）利用车辆占路经营；
（七）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；
（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。
第十条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照管理权限，事先征得交通行政主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。建设单位占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第十一条 在公路上增设平面交叉道口，须依据国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。
第十二条在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内，禁止下列行为：
（一）爆破、采石、取土、挖砂；
（二）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资；
（三）其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，须依法批准。
第十三条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，应当按照管理权限事先经交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还必须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十四条超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过限定标准确需行驶的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，应当按照管理权限，由交通行政主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。
第十五条除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，按照管理权限，经交通行政主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十六条造成公路损坏的，责任者应当及时向交通行政主管部门报告，并接受现场调查。
第十七条新建公路和公路改线、改建、扩建，建设单位应当按照管理权限，在公路交付使用时将有关资料移交交通行政主管部门。
第十八条在公路上进行施工作业的，必须设立明显警告标志，夜间还必须悬挂警示红灯。施工作业影响车辆通行，需要绕行的，必须在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行；确需封闭道路中断交通的，施工单位除紧急情况外，应当提前5日向社会公告，同时在前段路口设立标志。
第三章公路附属设施管理
第十九条本条例所称公路附属设施是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第二十条任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。
第二十一条任何单位和个人不得损坏、滥砍、盗伐公路用地上的树木。确需更新砍伐的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新、补种任务。
第四章公路两侧建筑控制区管理
第二十二条本条例所称公路两侧建筑控制区是指公路边沟外缘至两侧规定的范围内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物、地面构筑物的区域。
第二十三条公路两侧建筑控制区的范围是：国道不少于20米；省道不少于15米；县道不少于10米；乡道不少于5米。公路两侧无明显边沟、边坡的，以公路路肩外缘起，国（省）道4米、县道3米、乡道2米的距离内视为公路边沟。公路弯道内侧及平交道口附近公路控制区的控制范围，应当按照国家规定，根据行车视距或者改作立体交叉的需要，由交通行政主管部门和土地管理部门共同研究确定。按照管理权限，交通行政主管部门应当设置公路两侧建筑控制区的标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩和界桩。
第二十四条在公路两侧建筑控制区内，需要埋设管线、电缆等设施的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准。
第二十五条在国道、省道、县道和乡道沿线规划和新建村镇、住宅小区和集市的，应当与公路保持一定的距离，并避免在公路两侧对应进行。其建筑物的边缘与同侧公路边沟外缘的距离为：国道不少于100米；省道不少于80米；县道不少于50米；乡道不少于15米。
第五章法律责任。
第二十六条违反本条例第八条规定，擅自在公路上设卡、收费的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款，没有违法所得的，处以2万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十七条违反本条例第九条第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）项规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：
（一）设置摊点、招牌的，处以20元以上200元以下罚款；
（二）利用机动车占路经营的，处以50元以上200元以下罚款；
（三）倾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路养护施工材料的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）填塞、挖掘排水沟的，处以100元以上500元以下罚款；
（五）设置路障、棚屋的，处以300元以上1000元以下罚款；
（六）在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门的，处以500元以上2000元以下罚款；
（七）设置加油站以及维修、洗车、停车场点的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（八）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处以3000元以上5000元以下罚款。
第二十八条违反本条例第九条第（四）项规定，从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：
（一）沤肥、打场、晒物、燃烧物品的，处以50元以上500元以下罚款；
（二）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、排放污水的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，处以1000元以上一万元以下罚款。
第二十九条违反本条例第十条规定，未经批准，占用、挖掘公路的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以3000元以上3万元以下罚款。
第三十条违反本条例第十一条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其恢复原状，并处以3万元以上5万元以下罚款。
第三十一条违反本条例第十二条规定，在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以罚款：
（一）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资的，处以500元以上1万元以下罚款；
（二）爆破、采石、取土、挖砂、擅自压缩或者扩宽河床的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条违反本条例第十三条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条违反本条例第十四条规定，未经批准超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十四条违反本条例第十五条规定，未经批准，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，在公路上行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十五条违反本条例第十六条规定，造成公路损坏，责任者未及时向交通行政主管部门报告的，按照管理权限，由交通行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款。
第三十六条违反本条例第二十条规定，损坏、擅自移动、涂改公路附属设施，可能危及公路安全的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十七条违反本条例第二十一条规定，损坏、滥砍、盗伐公路用地上树木的，按照《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。
第三十八条违反本条例第二十三条规定，损坏、擅自挪动公路两侧建筑控制区的标桩和界桩的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以100元以上1000元以下罚款。
第三十九条违反本条例第二十二条、第二十四条规定，在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其限期拆除，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十条违反本条例规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。
第四十一条违反本条例规定，交通行政主管部门、公路路政管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条妨碍公路路政管理人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条当事人对交通行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。第六章附则第四十四条本条例自2005年5月1日起施行。
第六章 附则
第四十四条 本条例自２００５年５月１日起施行。