国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于执行《中华人民共和国商标法》的若干意见

工商标字[2002]第62号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

第九届全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商标法》的决定已于2001年12月1日起施行，为与此次修改相适应，国务院正在进行《中华人民共和国商标法实施细则》（以下简称《细则》）的修改工作。在此情况下，部分地方工商行政管理局向国家工商行政管理总局请示如何执行《细则》。经研究，提出意见如下：

一、在国务院完成对《细则》的修改工作以前，应继续执行该细则，但其中与修改后的《中华人民共和国商标法》有抵触的规定（如关于商标注册复审的终局程序的规定、关于商标侵权赔偿的行政职责的规定等）除外。

二、修改后的《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）及《细则》对同一事项均有规定时，应优先适用《商标法》的规定。例如，《商标法》第五十五条和《细则》第四十二条均规定了对商标侵权案件查处的行政措施，《商标法》第五十三条和《细则》第四十三条均规定了对商标侵权行为的行政处罚。在查处侵权案件时应优先适用《商标法》中的规定。

三、《细则》中对修改前的《商标法》规定的事项进行解释、界定的规定，若《商标法》中对该事项仍有相同内容的规定的，应继续视为对该事项的解释、界定。如《细则》第四十一条的规定应视为对《商标法》第五十三条第（五）项规定的解释。

四、办理商标注册、异议、转让、续展、变更、复审等商标注册事宜时，依《细则》规定的程序进行。例如，办理商标注册事项变更，应适用第二十条规定；办理商标注册续展，应适用第二十二条的规定。

五、《商标法》对违法行为作出处罚规定（包括处罚种类、处罚幅度）的，应当按照《商标法》的规定执行；《商标法》仅对行政处罚的种类作出规定而未规定相应处罚幅度（如罚款幅度）的，处罚幅度可以参照《细则》的规定执行。具体为：

（一）违反《商标法》第四十条规定的，适用《细则》第三十五条、第三十六条规定；

（二）构成《商标法》第四十四条第（一）、（二）、（三）项行为之一的，适用《细则》第二十八条规定；

（三）构成《商标法》第四十四条第（四）项行为的，适用《细则》第二十九条规定；

（四）构成《商标法》第四十五条、第四十八条第（三）项行 为的，适用《细则》第三十一条规定；

（五）构成《商标法》第四十七条所述行为的，适用《细则》第三十三条规定；

（六）构成《商标法》第四十八条第（一）、（二）项行为的，适用《细则》第三十二条规定。

二OO二年三月二十日

轻工部 国家计委


关于食盐计划管理暂行办法

（1988年8月31日轻工部、国家计委发布）

一、根据国务院办公厅国办发〔1986〕72号文件和《轻工业部盐的分配调拨办法》，为加强对食盐计划的管理，确保市场供应，特制定本办法。
二、食盐是国家指令性计划，轻工业部统一分配调拨的商品。轻工业部委托中国盐业总公司行使分配调拨权，负责督促检查各地盐业产销部门执行计划。各省、自治区、直辖市、计划单列市盐业公司（兼营公司）具体负责贯彻实施。食盐的分配调拨要贯彻统一计划、瞻前顾后、积极平衡、差额调拨、合理运输的原则。
三、为确保供应，盐的产、销区均应保持合理食盐储备。一般情况下，近产区的盐业批发部门，应保持二个月销量以上的存盐量；远离产区及交通不便地区，要保持四至六个月销量的存盐量；其余地区，要有二至四个月销量的存盐量。零售部门不得少于一至二个月销量的存盐量。
四、各省、自治区、直辖市盐业公司（兼营公司）要严格执行国家下达的食盐指令性计划，按总公司开据的食盐分配调拨单均衡或提前调运。追加分配调拨食盐，要报中国盐业总公司批准。销区凭分配调拨单，向产区提报要盐及运输计划，产区按分配调拨单所列食盐品种数量组织供货。本省、区、市的食盐追加分配调拨单，由中国盐业总公司委托各省、自治区、直辖市盐业公司，按中国盐业总公司批准的追加分配食盐计划办理，报中国盐业总公司备案。
五、食盐的调拨、分配、批发和零售，必须严格执行国家规定的价格，各地盐业产、销部门均不得擅自提价。对造谣惑众抢购食盐，哄抬盐价，扰乱市场的违法行为，由物价和工商行政管理部门予以追查处理。
六、食盐市场，要各负其责。产区的盐场、运销站非特殊情况，不积极放销食盐，不能完成国家食盐调拨计划的，由产区盐业公司负责。产区有盐，销区批发部门不按计划购进，或不积极向零售点放销食盐，引起脱销的，由盐业批发部门负责。批发部门有盐，零售点不积极进货，造成脱销和市场紊乱的，由零售单位负责。
批发部门经营各类盐要专盐专用，不允许把食盐作工业盐和其他用盐销售，食盐零售部门不允许搞批发卖大户。
七、食盐分配调拨计划的编制与下达程序是：先由下而上，再由上至下。即各省、自治区、直辖市、计划单列市的盐业公司（兼营公司），先将本地区年度食盐的需要量，归口统一汇总，于年度开始前九十天，向轻工业部提出申请表；产区盐业部门，同时提出产、销平衡表。中国盐业总公司进行综合平衡，提出年度食盐分配调拨计划草案经轻工业部报国家计委核准，下达给各省、自治区、直辖市、计划单列市计委；同时，由轻工业部将食盐总指标、品种等具体计划，下达给各省、自治区、直辖市、计划单列市盐业主管部门。产销双方根据国家下达的分配计划和合同规定，编制月度干线运输计划。
八、在计划执行中，必须加强全局观点。产、运、销部门要密切协作，共同执行。铁路运输部门，要把食盐列为重点运输商品。按先食盐，后其他用盐，先远后近的顺序组织调运。按下达的总量及分品种数量，均衡发运，全面执行。
九、为确保食盐的市场供应。各地盐业产、销部门，都必须严肃执行食盐调拨计划，违反本规定者，视情节轻重，分别给予批评、通报，停止企业自销权，取消企业升级资格，甚至中止国家对企业的投资等处理；各级地方政府、计划管理部门及盐业主管部门，亦有权按有关规定，给予适当的行政处分和经济制裁。
十、本办法自一九八八年九月十日起施行。