厦门市农村社会养老保险暂行规定（修正）
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第45号
《厦门市农村社会养老保险暂行规定》，已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九七年一月一日起施行。
厦门市人民政府
一九九六年十月九日
厦门市农村社会养老保险暂行规定
第一章 总则
第一条 完善农村社会养老保险制度，保障农村老年人的基本生活，维护农村社会稳定，落实计划生育基本国策，促进经济发展，根据国家有关规定，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农村社会养老保险，是指由民政部门负责组织和管理，农村公民和农村集体组织共同承担或农村公民个人承担养老保险费缴纳义务，农村公民在年老时按照养老保险费缴纳状况领取养老金的一种社会保障制度。
第三条 本规定适用于厦门市辖区内村办集体企业、联户、户办企业、村股份合作制企业、国有农场林场（以下简称村企业）的职工以及下列厦门市非城镇户口的公民：
㈠ 镇政府招聘的职工；
㈡ 村党支部和村民委员会成员、民办教师、义务兵；
㈢ 个体经营者；
㈣ 其他务农者、务工者。
前款第㈡㈢㈣项公民的投保年龄为20周岁至59周岁。
第四条 农村社会养老保险实行自助与互济相结合，社会保险与个人储备积累以及家庭养老相结合的原则。
第五条 各级人民政府应把推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，积极引导农民投保，做好农村社会养老保险工作。
第六条 各级民政部门是农村社会养老保险的主管部门。
市民政局负责制定农村社会养老保险的政策及发展规划，指导各区开展农村社会养老保险工作，监督市农村社会养老保险承办机构对养老保险基金的管理、运营和使用。
区民政局指导镇、村开展农村社会养老保险工作，监督本区及所辖各镇、村养老保险费的收缴及养老金的发放。
第七条 市、区设立农村社会保险机构，作为农村社会养老保险业务的承办机构，负责养老保险资金的收储、建档等业务。
镇设立农村社会保险管理所，村设立代办站，负责收取养老保险费和发放养老金。
第二章 养老保险费的缴纳
第八条 农村社会养老保险费以个人缴纳为主，集体补助为辅。
第九条 个人缴纳和集体补助的养老保险费分别记在个人名下，并由区农村社会养老保险承办机构发给农村社会养老保险缴费证。
第十条 同一集体组织的投保人，均有权享受该集体的补助。
独生子女户、双女结扎户和特困户的集体补助可高于其他投保人。
第十一条 村企业对职工及其他人员的集体补助，应按职工月工资总额的17％提取，提取的集体补助在税前列支。个人应按本人月工资总额的3％缴纳养老保险费。
第十二条 养老保险费可按月缴纳也可阶段性缴纳。按月缴纳标准最低为10元，每增加2元为一档次；阶段性缴纳标准最低为1000元，每增加200元为一档次。缴纳档次的选择和集体补助的比例由投保人和所在集体视经济状况而定。
第十三条 按月缴纳养老保险费的，由投保人所在集体统一组织缴纳；阶段性缴纳养老保险费的，投保人可以在若干年内缴一次，也可以在任何一年内缴一次或多次。
第十四条 允许个人预缴和补缴养老保险费，但预缴最长不得超过3年，补缴的，其总缴费年数最长不得超过40年。
对个人预缴或补缴养老保险费的，集体可视情况决定是否给予补助。
第十五条 按月缴纳养老保险费的，投保人可根据收入的提高或下降，经所在区农村社会养老保险承办机构批准，变动缴纳档次。
投保人遇到灾害或其他原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，在指定期限内可暂停缴纳，恢复缴纳后，原暂停缴纳期间的养老保险费可以补缴。
投保人在被监禁、劳动改造或劳动教养期间暂停缴纳养老保险费，解除后回原籍的，应继续投保，停缴期间的养老保险费可以补缴，但不得享受集体补助。
第十六条 投保人迁往外地的，可将其名下的养老保险费积累总额转至其迁入地。迁入地未实行养老保险制度的，可将其名下的养老保险费积累总额退还本人。
第十七条 投保人被招工、招干、提干的，其养老保险关系可转入相应的社会养老保险机构。
第三章 养老金给付
第十八条 投保人年满60周岁后，按月领取养老金直至死亡。月养老金的领取标准，按照民政部规定的计算方法确定。
第十九条 投保人未满60周岁，完全丧失劳动能力且失去生活来源，需提前领取养老金的，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，可以提前领取养老金。
第二十条 投保人在达到领取养老金年龄的前一个月内，应持本人身份证和农村社会养老保险缴费证到区农村社会养老保险承办机构办理领取养老金手续，经核定后，发给农村社会养老保险领取证。
第二十一条 投保人领取的养老金免征个人所得税。
第二十二条 投保人领取养老金不足十年死亡的，其剩余年限的养老金由其法定继承人或指定受益人领取。无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险承办机构按一定标准支付丧葬费，余额转为农村社会养老保险基金。
第二十三条 投保人在缴费期间死亡，将其名下的全部养老保险费在扣除规定比例的管理服务费后，本息全部退还其法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，转为农村社会养老保险基金。
第二十四条 养老金给付权益不得转让、抵押、偿还贷款。
第二十五条 投保人无正当理由申请退出养老保险的，不予批准。
第四章 养老保险基金的管理
第二十六条 农村社会养老保险基金实行全市统一管理。市农村社会养老保险承办机构设养老保险基金总帐，统一收储养老保险费，统一运营基金，统一支付养老金；区农村社会养老保险承办机构设立分帐；镇农村社会保险管理所和村设立明细帐，按人立户记帐建档。
第二十七条 村代办站自收到投保人缴纳的养老保险费后，应在5日内上缴镇农村社会保险管理所；镇农村社会保险管理所应在3日内上缴区农村社会养老保险承办机构；区农村社会养老保险承办机构应在3日内上缴市农村社会养老保险承办机构。
第二十八条 养老保险基金由市农村社会养老保险承办机构通过银行存款、购买国家债券、金融债券等方式实现保值增值，不得以其它方式用于投资。
第二十九条 市农村社会养老保险承办机构可以从当年度收取的养老保险费总额中提取2‰作为各级农村社会养老保险的管理服务费用。
第三十条 市、区农村社会养老保险承办机构建立财务管理制度，及时将保险基金的收支积存及营运等情况报告本级主管部门，接受检查和指导。
第三十一条 养老保险基金和管理服务费不计征税和附加费。
第五章 监督和处罚
第三十二条 市设立农村社会养老保险基金管理委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由市政府主管副市长任主任，成员由民政、社保中心、财政、税务、审计、农业等部门及区政府的负责人和投保人代表组成。
第三十三条 投保人及所在集体有权向农村社会养老保险承办机构查询缴纳养老保险费和领取养老金的情况，受查询机构应当无偿提供服务。
第三十四条 投保人与所在集体因缴纳养老保险费发生争议的，投保人、投保人所在集体与农村社会养老保险承办机构因养老保险问题发生争议的，可以向区民政局申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第三十五条 投保人或其所在集体，在投保期间无正当理由停缴养老保险费的，由区农村社会养老保险承办机构责令限期补缴，并按日加收2‰的滞纳金。
第三十六条 虚报、冒领养老金的，由区农村社会养老保险承办机构追回违法所得，并由区民政局给予违法所得1倍的罚款。
第三十七条 市农村社会养老保险承办机构违反本规定第二十八条的规定，以其它方式将养老保险基金用于投资的，追回款项，并由本级民政部门依法对主管人员和直接责任人给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 转借、挪用、侵占养老保险基金的，追回款项，并由有关机关依法追究行政责任或刑事责任。
第三十九条 农村社会养老保险承办机构违反规定，少发、不发或逾期发放养老金的，由本级民政部门责令其改正；情节严重的，由本级民政部门对主管人员和直接责任人给予行政处分。
第六章 附则
第四十条 实行农村社会养老保险制度后，对农村优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户的现行保障办法仍继续执行。
第四十一条 本规定自一九九七年一月一日起施行。
国家安全监管总局关于进一步加强矿用产品安全标志管理工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于进一步加强矿用产品安全标志管理工作的通知
安监总规划〔2011〕30号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各有关单位：
自1990年我国实施矿用产品强制性安全标志（以下简称矿用安标）管理制度以来，经过20年的发展，逐步建立了程序化、规范化、制度化、信息化的矿用安标管理体系。矿用安标管理制度在落实安全生产法律法规、排查治理设备安全隐患、强化设备安全监管监察、防范矿山生产安全事故和促进矿山技术进步等方面都发挥了十分重要的作用。同时，在矿用安标管理过程中，也存在着一些薄弱环节和问题，如矿用安标管理工作与各地安全生产工作结合不够紧密，各省级安全监管局和煤矿安全监察机构（以下统称省局）在矿用安标申办和使用过程中的监管作用尚未得到有效发挥，矿山企业对矿用产品的使用、维护和管理还存在薄弱环节等。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，充分发挥矿用安标在保障矿用产品安全性能、源头防范和事故预防等方面的技术支撑作用，现就进一步加强矿用安标管理工作通知如下：
一、明确责任，加强管理，建立和完善矿用产品安全标志综合监管体系
（一）国家安全监管总局规划科技司综合监督管理矿用安标工作，负责矿用安标审核发放机构资质管理，组织研究拟订相关法规、规章草案和规范性文件。
（二）国家安全监管总局相关业务司负责金属非金属矿山矿用安标使用情况的监督检查。
国家煤矿安监局相关业务司负责煤矿矿用安标使用情况的监察。
（三）各省局负责监督指导所辖区域内矿用安标工作，对所辖区域内矿用产品生产单位进行日常监督管理，对矿山企业执行矿用安标情况依法实施监管监察。
（四）国家安全监管总局授权安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称安标国家中心）承担矿用安标的审核发放与监督管理工作。安标国家中心应按照有关矿山安全生产的法律、法规及标准的要求制定工作规则，依法依规开展工作，并对审核发放结果负责。
（五）依法取得国家安全监管总局批准的安全生产检测检验甲级资质并具有相应业务范围的检测检验机构（以下简称检测检验机构），在其业务范围内对矿用安标产品进行检测检验。检测检验机构应严格按照矿用安标检测检验规则的要求，从事矿用安标产品检测检验工作，并对作出的结果承担责任。
二、明确时限，严格程序，提高矿用安标审核发放工作效率
（一）矿用产品生产单位应向安标国家中心提出办理矿用安标申请。安标国家中心应当在5个工作日内完成对申请材料的初审，再征求有关省局意见（格式见附件1）。省局应当在10个工作日内根据生产单位安全生产情况提出意见。符合要求的，予以受理，不符合要求的，不予受理并说明理由。
（二）安标国家中心应当严格按照矿用安标工作程序及各环节工作时限制定工作方案并开展工作。
（三）矿用产品生产单位可自主选择检测检验机构。检测检验机构一般应在45个工作日内完成产品检测检验工作。
（四）安标国家中心应在技术审查结束后30个工作日内组织实施现场评审工作，并及时通过安标国家中心网站（www.aqbz.org）将现场评审计划（见附件2）通报相关省局。省局可以通过专用账号登录会员区获取相关评审计划，加强对现场评审工作的监督。
（五）对通过技术审查、产品检验及现场评审的产品,安标国家中心应在5个工作日内完成终审。
（六）安标国家中心应及时在安标国家中心网站公布取得矿用安标的产品的名单，并每月以书面形式向矿用产品生产单位所在地省局通报一次信息（见附件3）。
（七）安标国家中心应当每季度向国家安全监管总局规划科技司、监管一司和国家煤矿安监局科技装备司报告矿用安标工作情况。
三、加强监管监察，确保矿用安标产品的依法生产和使用
（一）地方各级安全监管部门要加强对所辖区域内金属非金属矿山以及未设煤矿安全监察机构地区的煤矿矿用安标使用情况的监督检查，煤矿安全监察机构要加强对所辖区域内煤矿矿用产品安全标志使用情况的监察。
（二）各省局要加强对取得矿用安标生产单位的日常监督检查，发现涉及矿用安标违规行为的，要及时将有关情况通报安标国家中心。安标国家中心要依法依规严肃处理，并及时向省局反馈处理情况。
（三）安标国家中心要加大矿用安标发放后的监督管理力度。对重点产品，每年应至少进行一次监督检查；对不再符合矿用安标发放条件的产品，要按规定暂停或撤销矿用安标并通过安标国家中心网站通报相关省局（格式见附件4）。
（四）矿用产品生产单位应严格遵守矿用安标管理的有关规定，对纳入矿用安标管理目录的产品，必须在取得矿用安标后方可生产销售，并指导矿山企业正确使用及维护。
（五）矿山企业需要采购、使用纳入矿用安标管理目录的产品时，必须首先查验该产品是否已取得矿用安标，未取得的不得采购和使用。要建立和完善矿用产品使用、保养、检测检验、维修、报废等环节的管理制度。
（六）各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要将矿山企业执行矿用安标制度的情况作为安全监管监察的重要内容之一，对违法违规行为依法严肃处理。
四、坚持公开透明，接受社会监督
（一）各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真履行监督指导矿用产品安标工作的职责，按照依法、公正、公开、高效的原则开展工作，不得额外增加矿用产品生产单位费用。
（二）安标国家中心要严格工作程序，切实把好矿用产品安全准入关，自觉接受国家安全监管总局、国家煤矿安监局的监督管理和省局的监督；要不断加强与矿用安标产品的生产单位和使用企业的沟通交流，接受社会监督。
（三）安标国家中心要加强矿用安标管理，不断提高信息化水平，拓展矿用安标信息系统服务范围和服务对象，促进管理工作科学规范和廉洁高效；要积极组织研究构建重要安全产品全过程监管物联网，有序推进电子标签管理工作制度，逐步建立服务于安全监管监察的矿用安标信息平台、物证溯源支撑平台，为安全生产提供更有效的技术支撑。
（四）承担矿用安标产品检测检验的机构要严格按照矿用安标检验标准等要求开展工作，规范收费行为，在规定时间内完成检测检验工作，提高服务能力和水平。
（五）从事矿用安标工作的相关人员要认真履行工作职责，遵守职业道德，廉洁自律，牢固树立为企业服务、为矿山安全把关的思想。发现违规行为的，要严肃处理。
附件：
1.申办矿用产品安全标志省局意见表
2.矿用产品安全标志现场评审计划（式样）
3.矿用产品安全标志发放信息通报（式样）
4.矿用产品安全标志暂停/撤销/注销/恢复信息通报（式样）
国家安全生产监督管理总局
二○一一年三月十日
行政区域界线界桩管理办法
民政部
《行政区域界线界桩管理办法》
时间：2008-08-29
第一条 为了加强行政区域界线界桩的管理和保护，根据《行政区域界线管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 行政区域界线界桩，是由行政区域毗邻的各方人民政府共同埋设的，用于指示行政区域界线实地位置的标志物。
第三条 县级以上各级人民政府民政部门根据职责分工分级负责各级行政区域界线界桩的管理工作。
行政区域毗邻的县级人民政府民政部门具体承担各级行政区域界线界桩（以下简称“界桩”）的管理和保护工作。
第四条 行政区域界线协议书或者有关各方人民政府达成的其他协议中未明确界桩管理责任方的，有关各方人民政府民政部门应当签订协议予以明确，经有关各方人民政府批准后实施，并报该行政区域界线批准机关的民政部门备案。
第五条 界桩管理的依据：
（一）毗邻双方人民政府签订的行政区域界线勘界协议书及其附图、界桩成果表；
（二）毗邻双方人民政府民政部门签订的行政区域界线、界桩管理协议或者签发的行政区域界线、界桩管理文件；
（三）毗邻各方人民政府或者民政部门签订的行政区域界线交会点协议书及其附件；
（四）行政区域界线联合检查工作报告；
（五）有关界桩变动的协议书或者文件；
（六）界桩登记表。
第六条 县级以上各级人民政府民政部门在界桩管理工作中，应当明确职责分工，按照规定程序移动或者增设界桩、及时修复或者恢复损坏的界桩、查处损坏界桩的行为，确保界桩位置准确、埋设牢固、明显易见、注记清晰、档案完备。
第七条 界桩埋设后，任何组织和个人不得擅自移动或者损坏。
因建设、开发项目确需移动界桩的，建设、开发单位应当提出申请，由行政区域界线毗邻的任何一方人民政府民政部门报经各有关人民政府协商一致。
界桩移动、埋设和测绘的费用由建设、开发单位承担。
第八条 需要增设界桩时，毗邻双方人民政府民政部门应当协商一致，确定增设界桩的数量和埋设位置，明确界桩管理责任方，共同提出方案报该行政区域界线批准机关的民政部门批准后实施。
第九条 对主体完整、边角轻微损坏的界桩应当修复；对基座松动但主体完整的界桩应当在原地加固扶正。
第十条 对丢失或者严重损坏、修复困难的界桩，应当重新制作，并根据下列情形在原地恢复埋设或者移位埋设:
（一）双立、多立界桩和位于行政区域界线上的单立界桩，按照界桩成果表和登记表的记载在原地予以恢复；无法在原地恢复的，由双方就近选定适当位置移位埋设。
（二）不在行政区域界线上的单立界桩，由双方就近在行政区域界线上选定适当位置埋设或者改设为双立界桩埋设。
（三）行政区域界线交会点单立界桩无法在原地恢复的，可以改设为双立或者多立界桩埋设。
（四）重新制作、埋设的界桩，其标注年份为重新埋设时的年份。
第十一条 移动、增设、修复或者恢复界桩，应当在毗邻行政区域各方人民政府民政部门人员在场的情况下，由负责管理该界桩的一方组织实施。
第十二条 移动、增设或者恢复界桩，应当按照勘界测绘技术规定的有关要求，制作、埋设界桩，测定界桩坐标，填写界桩成果表和登记表，拍摄界桩照片。
第十三条 负责界桩管理工作的地方各级人民政府民政部门应当建立本级界桩日常管理档案，每年向毗邻行政区域人民政府民政部门通报界桩管理情况。
移动、增设或者恢复界桩后，由负责管理的一方将有关界桩变动的文件、资料整理归档，并送毗邻各方保存一套，同时报该行政区域界线批准机关及其民政部门备案。
第十四条 负责管理界桩的县级人民政府民政部门可以聘请当地居民为界桩维护员。
第十五条 界桩维护员应当适时检查所维护的界桩，清除界桩周围杂草、淤泥和遮挡物，刷新界桩注记，保持界桩整洁，明显易见，做好检查记录，制止损坏界桩的行为。
界桩维护员发现界桩松动、移动、丢失、损坏时，应当及时报告负责管理该界桩的县级人民政府民政部门。
第十六条 界桩管理经费由界桩管理责任方按照国家有关规定从同级行政区域界线管理经费中列支。
第十七条 故意损毁或者擅自移动、增设、修复、恢复界桩以及指使他人故意损毁或者擅自移动、增设、修复、恢复界桩的，按照《行政区域界线管理条例》第十六条、第十七条的规定处罚。
因过失造成界桩损坏的，过失人应当及时报告界桩所在地任何一方县级人民政府民政部门。
第十八条 乡、民族乡、镇的行政区域界线界桩的管理和维护参照本办法执行。
第十九条 行政区域界线依法变更后，原行政区域界线上的界桩即行废止，由有关各方人民政府民政部门共同组织销毁。在变更后的行政区域界线上设立新界桩，应当按照勘界的有关规定进行。
第二十条 本办法自2008年9月1日起施行。