新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第85号


　　《新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法》已经１９９９年２月２４日自治区第九届人民政府第四次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年２月２５日
　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法



　　第一条　为加强体育经营活动管理，繁荣和发展体育市场，促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内以体育项目为手段，以营利为目的的下列经营活动：
　　（一）体育竞赛、体育表演；
　　（二）体育健身、体育娱乐；
　　（三）体育技术信息、培训及体育经纪活动；
　　（四）法律、法规、规章规定的其它体育经营活动。
　　体育经营活动的具体项目由自治区体育主管部门根据国家规定和自治区实际提出，报自治区人民政府批准后公布。


　　第三条　体育经营活动应当为社会主义精神文明建设服务，有益于群众的身心健康。
　　禁止和取缔有损健康、宣扬暴力、色情淫秽、封建迷信和进行赌博等违法体育经营活动。


　　第四条　公民、法人和其他组织依法从事、参与体育经营活动，其合法权益受法律保护。
　　鼓励和支持体育经营者为全民健身和培训优秀运动员做贡献。
　　任何单位和个人不得承办、接纳、参与未经体育主管部门批准的营利性体育活动。


　　第五条　县级以上体育主管部门负责本行政区域内体育经营活动的管理工作。
　　宾馆、酒店内附设的保龄球、台球场所的经营活动和农村的台球经营活动，由文化行政主管部门负责管理；其余的保龄球、台球经营活动，由体育主管部门负责管理。
　　工商、税务、公安、卫生、环保等行政管理部门，按照各自的职责做好体育经营活动的管理工作。


　　第六条　新疆生产建设兵团在自治区人民政府的统一领导下，依据有关法律、法规、规章和本办法，负责兵团系统内体育经营活动的管理工作，其各级体育管理机构在业务上接受当地人民政府及其体育主管部门的指导和监督。


　　第七条　体育经营活动实行分级审批（核）制度。自治区体育主管部门负责审批（核）下列体育经营活动：
　　（一）外国人、外国组织依法在自治区内从事的体育经营活动；
　　（二）国际性、全国性和跨省、市（地、州）的体育竞赛和体育表演；
　　（三）自治区所属企、事业单位、群众团体及中央驻疆企、事业单位从事的体育经营活动。
　　各地、州（市）、县体育主管部门负责审批（核）本地、州（市）、县开办的体育经营活动以及公民个人所从事的体育经营活动。
　　上级体育主管部门可以委托下一级体育主管部门行使其审批（核）权。


　　第八条　严禁体育主管部门和有关行政主管部门从事或者变相从事体育经营活动。
　　体育主管部门和有关行政主管部门及其工作人员应当忠于职守、秉公办事，依法保护体育经营者和消费者的合法权益。对体育经营活动进行检查、监督和管理时，应当向体育经营者出示行政执法证件。不出示的，体育经营者有权拒绝检查、监督和管理。


　　第九条　体育培训人员、社会体育指导员、裁判员及特种体育项目救护专业人员必须经专业培训并取得体育主管部门颁发的资格证书后，方可上岗。


　　第十条　从事体育经营活动，应当具备下列条件：
　　（一）有符合体育活动要求的场地、器材和设施；
　　（二）有与体育经营内容相一致的体育专业技术人员；
　　（三）经营场所应当符合治安、消防、卫生和环保等有关规定；
　　（四）依法应当具备的其他条件。


　　第十一条　申办体育经营活动（包括一次性体育竞赛、表演）应当向体育主管部门提供下列材料：
　　（一）申办体育经营活动的申请书；
　　（二）体育场地、器材设备的情况说明及使用证明等；
　　（三）经营射击、武术、散打、拳击、摔跤、柔道、航空、跳伞、热气球、滑翔、滑翔伞、动力伞、汽车、登山、探险、攀岩、滑雪、自然水域游泳、漂流、摩托艇、龙舟、赛马、赛车、摩托、气功等特种体育经营项目和大型体育竞赛、表演活动，除第（一）、（二）项规定材料外，还必须提供详细的可行性报告、实施方案，主办（协办）单位或者个人情况证明。属于联合性经营的，应当同时提供有关合同（协议书）副本；
　　（四）设立体育俱乐部、体育活动中心、体育场（馆）等从事体育经营活动组织的，除第（一）、（二）项规定的材料外，还应当提交组织章程。
　　依照有关法律、法规和规章需要办理其他审批（核）手续的，应当按照有关规定办理。


　　第十二条　体育主管部门对申办长期性体育经营活动的，应当自接到体育经营活动申请书之日起１５日内作出答复；对申办一次性或持续时间不超过３个月的临时性体育经营活动的，应当在１０日内作出答复。予以批准的，发给体育经营合格证，不予批准的，应当说明理由。


　　第十三条　体育经营者应当亮证经营，并严格按照物价部门核定的收费项目和标准，明码标价，不得乱收费。
　　禁止伪造、涂改、买卖体育经营证件。


　　第十四条　体育经营者不得聘用未经专业培训和未取得相应资格证书的人员从事体育培训、指导、裁判及特种体育项目专业救护等工作。不得擅自改变业经批准的经营活动的范围、期限和地点。确需变更或者终止经营的，应当报经原审批部门办理变更或者注销登记。


　　第十五条　体育经营者应当主动出示或者提供体育运动规则，正确指导消费者活动，提高服务质量。采取有效措施加强现场救护，切实保障观众、消费者、运动员、教练员、裁判员、工作人员和经营场所的安全，维护秩序，保持卫生，防止环境污染，严禁有悖于社会主义精神文明建设的行为。


　　第十六条　对在体育经营活动中弘扬民族优秀传统，为开展全民健身活动做出突出贡献、培育优秀运动员工作取得显著成绩和为促进体育经营活动健康发展做出贡献以及检举、揭发、查处违法体育经营活动有功的，由县级以上人民政府或者体育主管部门给予表彰和奖励。


　　第十七条　违反本办法第四条第三款的，由体育主管部门给予警告，并视情节轻重处以违法所得３倍以下的罚款，但最高不得超过３万元；没有违法所得的处以１万元以下罚款。


　　第十八条　违反本办法第十三条第二款，第十四条之一者，由体育主管部门视情节轻重，处以３００元以上５０００元以下罚款。


　　第十九条　违反本办法应当受到处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　体育主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第7号


　　《广州市拥军优属实施办法》已经１９９９年７月１２日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年七月二十七日
　　　　　　　　　　　　 广州市拥军优属实施办法



　　第一条　为加强拥军优属工作，增强军政军民团结，保障优抚对象的合法权益，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《广东省拥军优属若干规定》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他经济组织、城乡基层群众自治性组织和公民，均应履行拥军优属的职责和义务。


　　第三条　本办法由市民政局组织实施。政府各有关部门应当在各自职责范围内协同实施本办法。


　　第四条　本市各级人民政府应当把拥军优属纳入全民教育计划、国防教育和拥军优属活动，制定有关政策、措施，及时解决、协调和处理拥军优属工作和军地关系中的重大问题，密切军政军民关系。


　　第五条　本市各级人民政府及有关部门必须保障驻军生活必需品的供应；积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持和配合部队搞好各项基础建设和农副业生产，改善工作和生活条件。


　　第六条　本市各级人民政府及有关部门应当扶持军休所、军供站、荣军医院（疗养院）等优抚事业单位及优抚对象发展生产经营。


　　第七条　本市教育、劳动、人事、科技等部门应积极开展科技、智力拥军活动，帮助部队搞好各类教育和科技培训，协助驻军培养军地两用人才。


　　第八条　本市各级人民政府应支持和配合部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动，对驻穗部队和从本市入伍的优秀士兵及立功人员，由所在的区、县级市给予奖励。


　　第九条　依法保护军事设施的安全。城市规划建设涉及军事用地，应严格依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》执行。
　　对到营区滋扰闹事或毁坏军事设施、军用设备的，有关部门应当依法查处。


　　第十条　处理军地矛盾和纠纷时，有关单位应当严格按照法律、法规和有关规定，主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。


　　第十一条　部队牌号的车辆，免费在本市行政区域内的公路、桥梁、隧道通行，在公共场所停车场停放的应予免费。


　　第十二条　本市行政区域内车站、码头、航空港和其它服务行业对现役军人、伤残军人及其他优抚对象，应当专设窗口或优先服务。


　　第十三条　市、区属的公园、纪念馆、博物馆对前来游览参观的现役军人、革命伤残军人凭证免购门票。


　　第十四条　革命伤残军人凭《革命伤残军人证》，免费乘坐市内线路公共汽（电）车、过江渡轮和地铁。
　　交通运输部门和企业经营的国内民航飞机、火车、长途汽车、轮船均有承担优待伤残军人的社会义务，不得以任何理由拒售革命军人的优惠票。


　　第十五条　本市各级人民政府及有关部门应按照法律、法规和本市有关规定做好军队转业干部、转业志愿兵、退伍义务兵和部队随军家属的安置工作，应优先安排上岗；不得将他们安排到特困企业；任何单位不得拒绝完成由安置部门统一分配的安置任务，以保障其第一次就业。
　　对自愿放弃政府分配工作和回农村务农的军队转业干部，有关部门应协助其办理档案挂靠和入户手续。


　　第十六条　国家规定需要安排工作的因战、因公伤残军人，有关部门和单位应当安排力所能及的工作，其工资、保险、住房、医疗、福利等，应与本单位同等人员享受同等待遇，无特殊理由不得解除或中止劳动合同。


　　第十七条　现役军人的配偶按规定每年享受的探亲假，其所在单位不得扣减；探亲期间的工资、奖金及其他福利待遇不变。


　　第十八条　军队干部子女（含当年军队转业干部随迁子女）、革命烈士直系亲属、伤残军人及特、一等伤残军人子女入托或入学的，教育部门应按照《广州市优抚对象入学入托和升学优待办法》，办理入托入学手续。


　　第十九条　国家机关、人民团体、企事业单位，在分配或租、售住房和拆迁安置住房时，服现役的军官和义务兵、志愿兵应计入该家庭的分房人口，并在同等条件下应予优先；军队转业干部、退伍军人的军龄，应当视为所在单位的连续工作时间，享受所在单位同等人员的同等待遇；对全迁户要优先安排住房。


　　第二十条　家居本市城镇的现役军官和志愿兵的未随军配偶，其所在单位分配住房、集资建房或参加单位住房制度改革时，应按照本单位双职工待遇，计算工龄（军龄），并在同等条件下予以优先；无工作单位的，可以根据“安居工程”有关规定由市、区、县级市房管部门优先解决。


　　第二十一条　优抚对象的住房按下列办法解决：
　　（一）居住在本市城镇并依靠民政部门发给抚恤补助费生活的，其住房困难由当地政府优先解决。
　　（二）安置在城镇的无工作单位的特、一等革命伤残军人需要解决住房的，由市、区、县级市政府解决，所需建房经费由同级财政支出。
　　（三）家居农村的革命烈士直系亲属、因公牺牲军人直系亲属、病故军人直系亲属、现役军人直系亲属、伤残军人、老复员军人建房时，当地政府和有关部门应当优先、优惠解决宅基地。


　　第二十二条　优抚对象的优待金按下列办法发放：
　　（一）在职适龄青年应征入伍的，服役期间其待遇不变，工资、奖金及各种补贴（传染病津贴、交通补贴除外）由原单位按时发给。
　　（二）农村的义务兵直系亲属优待金，按当地上年度人均收入的１００％兑现。
　　（三）农村的烈属（含因公牺牲的病故军人直系亲属）、在乡孤老复员军人优待金，按当地上年度人均收入的７０％兑现。
　　（四）农村的在乡伤残军人、老复员军人、带病回乡退休军人的优待金，按当地上年度人均收入的５０％兑现。
　　优待金由区、县级市或镇人民政府负责统筹，年终兑现。


　　第二十三条　凡属本市户口的革命烈士直系亲属、因公牺牲军人直系亲属、病故军人直系亲属、义务兵直系亲属、革命伤残军人、生活困难的在乡复员军人和带病回乡长期不能参加生产劳动、生活特别困难的退伍军人，符合定恤定补条件的，由所在地的民政部门按不低于广州市规定的标准给予抚恤补助和优待。


　　第二十四条　本市优抚对象的抚恤补助及其他优待费用不计入家庭收入，不影响其享受最低生活保障待遇。


　　第二十五条　在乡孤老烈属（含军人因公牺牲）、孤老病故军人直系亲属、孤老伤残军人、孤老复员军人，享受抚恤和“五保”或“救济”双重待遇，由其户口所在地的区、县级市或街、镇敬老院专门设立光荣楼（间）集中供养。


　　第二十六条　优抚对象享受以下医疗待遇：
　　（一）在乡二等乙级以上的伤残军人、孤老烈属、孤老伤残军人、孤老复员军人享受公费医疗待遇，由当地公费医疗办公室统一办理。
　　（二）在乡革命烈士、因公牺牲、病故军人的直系亲属以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗或劳保待遇又无力支持医疗费的，由当地民政部门酌情给予补助。
　　（三）在职伤残军人所在单位被撤销或破产、歇业的，其医疗费用由主管部门解决。
　　不得将前款规定人员的医疗费包干给个人。


　　第二十七条　革命烈士的直属亲属、伤残军人、享受定期定量补助的复员军人到本市各级医疗就诊时，分别凭《革命伤残军人证》、《革命烈士家属抚恤金领取登记证》和《优抚对象补助金领取登记证》，免收普通门诊挂号费并看病优先。医院应设立明显的优先优惠标志。


　　第二十八条　移交地方安置的军队离退休干部的医疗，纳入当地公费医疗管理，医疗费用按国家有关规定执行，超支部分由当地财政解决。


　　第二十九条　市、区、县级市建立的拥军优属保障资金，用于开展经常性的拥军优属活动、帮助优抚对象解决突发性的困难。拥军优属保障资金的使用，接受财政和审计部门的监督。


　　第三十条　本市各级人民政府或各主管部门对违反本办法的单位或个人，根据情节轻重予以批评教育、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　本市各区、县级市可依照本办法制定实施细则。


　　第三十二条　本办法自１９９９年８月１日起施行，本市过去的有关规定如与本办法相抵触的，以本办法为准。