人事部、水利部关于印发水利事业单位贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见的通知
人事部 水利部
人事部、水利部关于印发水利事业单位贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见的通知
1994年5月21日，人事部、水利部
根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔1993〕79号）和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号）精神，我们制定了水利事业单位贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见。现印发给你们，请按照执行。
水利事业单位贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见
根据国务院颁发的《事业单位工作人员工资制度改革方案》及国务院办公厅下发的《事业单位工资制度改革实施办法》的规定，结合水利事业单位的实际情况，制定本实施意见。
一、实施范围
这次水利事业单位工资制度改革的实施范围，限于下列单位中一九九三年九月三十日在册的正式职工：
（一）江河湖泊水系流域事业管理单位；
（二）水库、灌区、河道、堤防、涵闸等水利工程管理事业单位；
（三）小水电、机电排灌、供水、基层水利水土保持站以及水利水电工程施工事业单位等。
二、新工资制度的内容和构成
水利事业单位专业技术人员、管理人员分别实行专业技术职务等级工资制、职员职务等级工资制。技术工人和普通工人分别实行技术等级工资制、等级工资制。
水利事业单位专业技术、职员职务等级工资制和技术等级、等级工资制由固定部分与活的部分两块构成。职务（技术）等级工资为工资中固定的部分，主要体现工作人员能力、责任、贡献、劳动的繁重复杂程度；津贴为工资中活的部分，主要体现工作人员岗位工作特点、实际工作的数量、质量差别。在各单位工资总量构成中，全额拨款单位，固定部分占70％，津贴部分占30％；差额拨款单位固定部分占60％，活的部分占40％；自收自支单位，这次套改时，活的部分按40％的比例入轨，以后根据效益变动情况相应进行调整。
三、职务（技术）等级工资
（一）水利事业单位工程技术人员执行工程技术人员专业技术职务等级工资标准（见附表一）。其他各类专业技术人员分别执行国家规定的相应的职务等级工资标准。
（二）水利事业单位行政管理人员中没有专业技术职务的，实行国家规定的事业单位职员职务等级工资制度，执行职员职务等级工资标准（见附表二）。
（三）水利事业单位中的党务工作人员及工会、共青团等工作人员参照同级行政管理人员工资标准执行。
（四）水利事业单位中的技术工人按照高级技师、技师两个技术职务工资标准和高级工、中级工、初级工三个技术等级工资标准执行；普通工人执行普通工人等级工资标准（见附表三）。
（五）水利事业单位中的野外地质勘探队职工，原执行野外地质勘探队工资标准的，仍按野外地质勘探队工资标准执行。
四、津 贴
（一）津贴是水利事业单位工资构成中活的部分，与固定部分同时实施。津贴的发放要以考核情况为基础，与水利事业单位各类人员的工作数量和质量直接挂钩，多劳多得、少劳少得、不劳不得，不能平均发放。
（二）津贴的实施，按国家规定的比例实行总量控制、政策指导，单位自主分配。单位在核定的津贴总额内，根据国家有关政策规定及本实施意见，结合本单位实际情况，具体确定津贴项目、档次、标准及实施办法，报上级主管部门、人事部门批准后实施。
长期在远离城镇野外一线从事水文水资源勘探、水土保持勘测（不含已执行地质勘探队工资标准的职工）、水利水电工程施工和血吸虫疫区长年直接接触疫水的水利职工，其津贴部分可在国家规定比例基础上适当高一些，高出幅度按工资构成的8％掌握。
（三）水利事业单位，根据其工作特点，主要设立水利技术岗位津贴、防汛津贴、领导职务津贴、岗位目标管理津贴和技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴等津贴项目。
1．水利技术岗位津贴。适用于水利事业单位中从事水文监测、水资源保护、水土整治、水利设施监测和维护等专业技术人员。津贴标准可根据技术人员责任大小、职务高低、劳动数量质量、劳动强度等设若干档次。津贴的发放要与技术人员责任大小、工作的数量和质量等因素挂钩，按实际天数计发。
2．防汛津贴。适用于参加防汛抢险、水情测报、防汛指挥和防汛后勤保障等工作的职工。津贴标准，根据工作人员责任大小、劳动强度、危险程度拉开档次，其中，防汛一线人员（指直接参加防汛抢险和水情测报人员）津贴标准要比二线人员（指从事防汛指挥及后勤保障人员）适当高一些。工作人员根据实际出勤天数领取津贴。
3．领导职务津贴。水利专业技术人员担任领导职务的，领取领导职务津贴，津贴标准根据职务高低和所负责任的大小确定。其中，水利事业单位中的主要领导津贴标准，由单位提出意见，报上级水利主管部门确定。不担任领导职务时，该项津贴即行取消。在集中主要精力做好领导岗位工作的前提下，对兼做专业技术工作的，在领取领导职务津贴的同时，还可根据从事技术工作的实际工作量发给相应的技术职务津贴。
4．岗位目标管理津贴。适用于水利事业单位行政管理人员，其标准根据岗位目标任务完成情况确定，并与担任同级领导职务的专业技术人员津贴水平大体平衡。
5．技术工人岗位津贴。依据技术工人实际工作的数量和质量、技术水平、岗位差别予以确定。
6．普通工人作业津贴。依据普通工人实际工作的数量、工作表现予以确定。
（四）原按国家规定发放的奖金（包括按国家有关政策用单位自有收入发放的带有奖金性质的其他项目）在四个月平均基本工资以内的部分要予以取消。超过四个月平均基本工资的部分，由单位统一掌握，可与新设津贴合并使用。
（五）上述津贴建立后，国家为特殊行业、岗位建立的津贴仍予保留。
五、奖励制度
（一）对做出突出贡献的专家、学者和技术人员继续实行政府特殊津贴。具体办法按国家有关规定执行。
（二）对做出重大贡献的水利事业单位专业技术人员，给予不同程度的一次性重奖。具体实施办法，按国家有关规定执行。
（三）从一九九四年起，水利事业单位的工作人员考核合格的，年终发给一次性奖金，奖金数额相当本人当年十二月份的月工资（含津贴部分）。
六、正常增资制度
（一）正常升级
水利事业单位工作人员，要在严格考核的基础上，实行正常升级增资制度。考核工作按国家统一规定，结合本单位的具体特点组织实施，凡正常履行工作职责，连续两年考核合格的人员，可以在本人现职务工资档次基础上，晋升一个职务工资档次。考核不合格者，不得晋升。对考核优秀并作出突出贡献的专业技术人员，经上级主管部门和人事部门批准，可提前晋升或越级晋升，晋升比例一般控制在单位总人数的3％以内。考核升级增加的工资，从下一年度的一月起发给。考核晋升工资的增资总额，报上级主管部门、人事部门审核批准。自收自支单位，可参照企业的办法，经批准，在国家规定的工资总额与经济效益挂钩的比例内，自主安排职工升级。
（二）晋升职务（技术等级）增加工资
水利事业单位工作人员在职务（技术等级）晋升时，按晋升的职务（技术等级）相应增加工资。原工资低于新任职务（新定技术等级）工资标准最低档的，进入新任职务（新定技术等级）工资标准最低档；原工资已在新任职务（新定技术等级）工资标准以内，就近就高进入新任职务（新定技术等级）工资档次。工资从任命或聘任的下月起计发。
七、新参加工作人员的工资待遇
（一）新参加工作的取得博士和硕士学位的毕业生不实行见习期，在确定职务前执行初期工资。其他各类学校毕业生均实行一年的见习期，并执行见习期工资。见习期工资和初期工资标准按国家统一规定执行。
（二）各类毕业生见习期工资或初期工资执行期满后，按确定或受聘的职务领取相应的职务工资。具体工资标准按国家统一规定执行。
（三）到边远、艰苦地区工作的各类学校毕业生，可以提前定级，定级工资标准可高于同类人员1—2档。具体实施按当地人民政府的规定执行。
（四）新参加工作的工人仍实行学徒期、熟练期制度。学徒期、熟练期的工资待遇和期满后的定级工资待遇，按所在省、自治区、直辖市的有关规定执行。
八、工资管理体制
（一）全额拨款的水利事业单位，工资构成中固定部分和活的部分，以及国家规定的年终奖金，由国家财政预算列支。差额拨款和自收自支单位按国家有关规定执行。
（二）全额拨款和差额拨款单位可在定编定员的基础上实行工资总额包干管理，增人不增工资总额，减人不减工资总额。在提高用人效益的基础上，编制内结余的工资总额，由单位自主安排使用，改善单位内部关系。实行工资总额包干，要保持国家规定的工资制度和工资标准相对完整，不得使用包干结余工资总额改变国家规定的工资制度和工资标准。
（三）自收自支的水利工程管理单位和生产性的事业单位，可参照企业的办法，实行工资总额与经济效益挂钩，有条件的单位可执行企业的工资制度。
九、工资制度改革的实施
（一）水利事业单位由现行工资制度向新工资制度过渡的具体套改办法，按国务院办公厅关于《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》的统一规定执行。
（二）专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业技术职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩。
（三）对1985年工资制度改革以来，按照国家规定，经省人民政府或中央、国务院主管部门批准给予奖励升级的人员，可适当高定职务工资档次。对表现差、不能履行本职职责，或不能坚持正常工作的人员，单位有权低定其职务工资档次。
（四）同时具有专业技术职务和行政职务的人员，职务工资可按所担任两种职务中职务工资较高一种确定。
（五）尚未确定技术等级的技术工人，其工资套改，按人薪发〔1994〕3号文件有关精神执行。
（六）在县以下基层单位工作的水利科技人员，继续按国发〔1983〕74号和国办发〔1983〕40号文件规定执行。这次工资制度改革后，可在新的职务工资标准基础上向上浮动一级工资，在基层工作已满八年后予以固定。
（七）地区津贴制度和特殊情况下工资支付及工资变动按国家有关规定执行。
（八）水利事业单位离退休人员的待遇及这次工资改革增加离退休费的办法，按国办发〔1993〕85号文件并参照所在地省一级人民政府的具体规定执行。
十、组织领导
这次水利事业单位工资制度改革，由省、自治区、直辖市人民政府统一领导。水利主管部门组织实施。
水利事业单位实行新的工资制度，是对现行工资制度的重大改革，各级水利主管部门、人事部门和有关单位要高度重视，加强领导、密切配合，严格执行国家政策，保证水利事业单位的工资制度改革工作顺利进行。
工程技术人员专业技术职务等级工资标准表
附表一： 单位：元／月
----------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准 || 津贴部分
职务等级 |------------------------------------------------------------||--------------
|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|十二||64～287
----------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|----|----||
高级工程师|275|305|335|365|395|430|470|510|550|590|630 |670 ||
----------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|----|----||（全额拨款单位，
工 程 师|205|225|245|265|285|315|345|375|405|435| | ||按在工资构成中
----------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|----|----|| 占30％计算）
助理工程师|165|179|193|213|233|253|273|293|313| | | ||
----------|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|----|----||
技 术 员|150|162|174|192|210|228|246|264| | | | ||
---------------------------------------------------------------------------
注：差额拨款单位，津贴部分按在工资构成中占40％计算。
职员职务等级工资标准表
附表二： 单位：元／月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准 ||岗位目标管理津贴
职员等级|------------------------------------------------------------------------------||------------------
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 ||62～298
--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
一级职员|480|520|560|605|650|695| | | | ||
--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
二级职员|335|370|405|440|480|520|560| | | ||
--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
三级职员|235|260|285|310|340|370|400|430| | ||全额拨款单位，
--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||按在工资构成
四级职员|180|198|216|234|252|276|300|324|348|372||中占30％计算）
--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
五级职员|160|174|188|202|216|233|250|267| | ||
--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
六级职员|145|157|169|181|193|207|221|235| | ||
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：差额拨款单位，岗位目标管理津贴按在工资构成中占40％计算。
工人工资标准表
附表三： 一．技术工人技术等级工资标准 单位：元／月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
技术职务 | 技 术 等 级 工 资 标 准 ||
技术等级 |------------------------------------------------------------------------------||岗位津贴
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 ||
----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||----------------
高级技师 |245|267|289|315|341|367|393|419| | ||62～180
----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
技 师 |205|223|241|259|283|307|331|355|279| ||
----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
高 级 工|180|196|212|228|248|268|288|308|328|348||（全额拨款单位，
----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||按在工资构成
中 级 工|160|174|188|202|220|238|256|274|292|310||中占30％计算）
----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||
初 级 工|145|157|169|181|197|213|229|245|261|277||
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
二．普通工人等级工资标准 单位：元／月
------------------------------------------------------------------------------------------------------||------------------------
等 级 工 资 标 准 || 津 贴
------------------------------------------------------------------------------------------------------||------------------------
一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 |十一 |十二 |十三 || 58～135
------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------||（全额拨款单位，按在
135|146|157|168|182|196|210|224|242|260|278|296|314||工资构成中占
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．差额拨款单位，津贴部分按在工资构成中占40％计算。
2．技师、高级技师工资标准，只限在国家规定的考评工种范围内使用。
成都市市容和环境卫生管理条例
四川省成都市人大常委会
成都市市容和环境卫生管理条例
2009年6月10日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2009年7月22日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准
目录
第一章 总则
第二章 市容和环境卫生责任区制度
第三章 容貌管理
第一节 建（构）筑物容貌管理
第二节 道路、桥梁容貌管理
第三节 标语和宣传品管理
第四节 夜景灯饰管理
第四章 环境卫生管理
第一节 公共场所环境卫生管理
第二节 废弃物管理
第五章 环境卫生设施建设与管理
第六章 市容和环境卫生作业及服务管理
第七章 监督管理
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活、工作环境，保障城乡居民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市下列区域内的市容和环境卫生管理活动：
（一）中心城区；
（二）区（市）县人民政府所在地城区；
（三）镇（乡）人民政府所在地建成区；
（四）工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域。
前款第（四）项所列区域范围，由区（市）县人民政府划定、公布，并报市人民政府备案。
第三条 本市农村生活垃圾的收集、运输和处理适用本条例。
本市户外广告和招牌设置、扬尘治理、建筑垃圾管理等事项，适用其他法律、法规和规章的相关规定。
第四条 本市市容和环境卫生管理工作实行分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
第五条 市城市管理部门负责全市市容和环境卫生监督管理工作；区（市）县负责城市管理工作的部门〔以下简称区（市）县城市管理部门〕负责本行政区域内市容和环境卫生监督管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府负责其辖区内的市容和环境卫生管理工作。
规划、建设、环保、房产、国土、水务、交通、公安、卫生、工商、旅游、园林绿化、教育、广电等行政主管部门按照各自职责，协助做好市容和环境卫生管理的相关工作。
第六条 市和区（市）县人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容和环境卫生事业所需经费列入政府财政预算并逐年提高，不断完善市容和环境卫生设施,提高城市公共服务水平。
市和区（市）县城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展的需要，组织编制市容和环境卫生事业发展规划，经同级规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第七条 鼓励和提倡社区居民委员会组织社区居民制定维护市容和环境卫生的公约，动员社区居民参加市容和环境卫生的治理和维护工作，创造整洁、优美、文明的社区。
第八条 任何单位和个人都有依法享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务。
任何单位和个人对损害市容和环境卫生的现象，都有权制止或向有关行政执法机关投诉举报。
城市管理部门应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，及时受理、查处市容和环境卫生违法行为。
第九条 本市鼓励和支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广运用先进技术、装备和经验，推行数字化监督管理，不断提高市容和环境卫生管理水平。
第二章 市容和环境卫生责任区制度
第十条 本市实行市容和环境卫生责任区制度。
城市管理部门应当拟订实施市容和环境卫生责任区制度的具体方案，报同级人民政府批准后执行。
实行市容和环境卫生责任区制度的，街道办事处或镇（乡）人民政府应当与责任人签订管理责任书，明确管理责任。
第十一条 市容和环境卫生责任区及责任人按下列原则确定：
（一）各类机关、团体、企业事业单位内部及规划红线范围内的区域，由本单位负责；
（二）各类公共场所、公共区域、公共设施由其管理维护单位负责；
（三）各类建（构）筑物及其附属设施由其所有者或使用人负责；
（四）各类工地及其设施由其施工者或所有者负责。
按照前款规定责任不清的地区，由所在地的街道办事处或镇（乡）人民政府确定责任人。
第十二条 市容和环境卫生责任人应当履行下列义务：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，做到无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、渣土；
（三）按责任分工定时清扫、保洁，实现垃圾日产日清，防止蚊蝇孳生；
（四）按规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好；
（五）市容和环境卫生管理责任书约定的其他义务内容。
责任人未履行前款规定义务的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可对个人处100元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。
第十三条 在市容和环境卫生责任区内，责任人可以自己履行市容和环境卫生维护义务，也可委托他人或作业服务单位代为履行。
第十四条 城市管理部门应当加强对责任区市容和环境卫生的监督，并定期组织检查。
第三章 容貌管理
第一节 建（构）筑物容貌管理
第十五条 临街建（构）筑物的外观应当符合规划要求，未经有关部门批准，不得擅自改变。
按规划要求对建筑物立面进行统一整改的，各相关权利人应当予以配合。
第十六条 建（构）筑物业主或使用人应当确保建（构）筑物外立面完好、整洁。临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应当保持整洁，不得堆放、吊挂影响市容的物品。
临街建（构）筑物立面应当定期清洗，具体办法由市人民政府另行规定。
违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处50元以下罚款，并予以强制改造、拆除。
第十七条 建筑物临街面不得安装外置式烟道、外置式防护栏（网）。
同一街区建筑物临街面设置的遮雨（阳）篷，应当做到风格协调、保持整洁。
违反本条第一款、第二款规定的，责令限期改正，可处50元以上200元以下罚款；逾期不改正的，予以强制拆除。
第十八条 临街单位的隔离设施，应当选用透景围墙或绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持整洁。但军事、国家安全等具有保密要求的特殊单位，或者隔离设施本身具有文物价值的除外。
第二节 道路、桥梁容貌管理
第十九条 对道路(含建筑红线以外与城市道路人行道连接并且供行人通行的路面)、桥梁及其附属设施，管理维护单位应当建立巡查制度，加强日常管护，保持整洁。
在城市道路及其他公共场所设置的检查井盖、沟盖板应当保持平整完好。出现破损、移位、响动或丢失的，产权单位应当及时更换、正位或补缺；不能立即修复的，应当按规定设置警示标志。
违反本条第二款规定的，责令立即改正，处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十条 禁止占用城市道路、广场、桥梁、下穿通（隧）道、街道游园及其他公共场地从事下列活动，但确因公共利益等特殊需要并报经城市管理部门批准的除外：
（一）设置市场、摊点；
（二）堆物、作业、搭建设施；
（三）开展宣传、经营或娱乐活动；
（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。
违反前款第（一）、（二）项规定的，责令立即改正，对个人处100元以上500元以下罚款，对单位处2000元以上1万元以下罚款；拒不改正的，强制拆除，没收违法占道的设施和物品。违反前款第（三）项规定的，责令改正；拒不改正的，可对个人处100元以上500元以下罚款，对单位处1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条 临街的商场、商店、餐馆等不得超出门窗、外墙摆卖物品或进行其他经营活动。
禁止沿街兜售物品。
违反本条第一款规定的，责令改正，可处200元以上1000元以下罚款，没收超出门窗、外墙摆卖的物品。违反本条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，可处50元以下罚款；情节严重的，没收沿街兜售的物品。
第二十二条 经批准在城市道路上施工、维修管道、清疏沟渠、装卸物品的，应当及时清除产生的渣土、淤泥、污物等，保持路面清洁。
违反前款规定的，责令限期清除，处200元以上1000元以下罚款，情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款；逾期不清除的，代为清除。
第二十三条 禁止在城市道路、桥梁、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上晾晒、吊挂衣物或其他物品。
违反前款规定的，责令立即改正；拒不改正的，可对个人处20元以上100元以下罚款，对单位处200元以上1000以下罚款。
第三节 标语和宣传品管理
第二十四条 任何单位和个人不得擅自在城市建（构）筑物立面、门窗或桥梁、护栏、电(灯)杆、树木、路面及其他设施或户外公共场所悬挂、张贴、刻画、喷涂、散发宣传品或标语。因重大庆典、节日或其他特殊情况确需临时张挂或设置标语、宣传品的，应当报经城市管理部门批准，到期后自行及时清除。
违反前款规定的，没收其散发的宣传品，责令限期清除悬挂、张贴、刻画、喷涂的宣传品及标语，对个人处100元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款；逾期不清除的，代为清除。
第二十五条 经批准临时悬挂、张贴、设置的各类宣传品或标语，应当无残缺、破损和污迹。
违反前款规定的，责令立即更换或清除；拒不更换或清除的，代为清除，处100元以上500元以下罚款。
第四节 夜景灯饰管理
第二十六条 城市管理部门应当根据市容和环境卫生事业发展规划，编制本地夜景灯饰设置实施方案，报同级人民政府批准后组织实施。
第二十七条 设置夜景灯饰应当符合下列规定：
（一）设施美观、整洁，不影响白昼的景观效果；
（二）设施安全、环保、节能；
（三）局部景观灯饰效果与周围环境协调；
（四）不影响道路交通安全和市民正常生活。
重要区域、重要建（构）筑物的夜景灯饰应当纳入城市灯饰设施监控系统。
第二十八条 夜景灯饰由其所有者或管理维护单位负责日常维护管理，所有者或管理维护单位应当保持灯饰设施的整洁完好、正常开闭和安全使用。
夜景灯饰的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏的，应当及时清洗、修复、更换。
夜景灯饰的开闭应当服从城市管理部门的规定。
违反本条第二款规定的，责令改正，逾期不改正的，可对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处1000元以上5000元以下罚款。
第四章 环境卫生管理
第一节 公共场所环境卫生管理
第二十九条 禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、包装袋（盒）等废弃物；
（三）焚烧树叶、枯草、塑料制品、垃圾或其他废弃物；
（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
（五）其他有损环境卫生的行为。
违反前款第（一）项、第（二）项规定的，责令改正，可处50元以下罚款；违反前款第（三）项、第（五）项规定的，责令改正，可对个人处100元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款；违反前款第（四）项规定的，责令改正，可对个人处200元以下罚款，对单位处2000元以上1万元以下罚款。
第三十条 经批准临时占道进行道路和各类管线等基础设施施工的，应当对施工区域实施硬质实体隔离或封闭。隔离或封闭装置不得低于18米，并设置安全标志和警示灯具。
违反前款规定的，责令改正；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。
第三十一条 公共绿地（带）、行道树及其设施等，应当保持整洁、完好。绿地（带）损坏、行道树缺株、枯死的，应当及时补植、更换。植树、整枝或修剪绿地（带）等作业所产生的废弃物，应当及时清除。
违反前款规定的，责令限期改正或清除，处200元以上1000元以下罚款，情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款；逾期不清除的，代为清除。
第三十二条 临街的各类经营场所应当保持周围环境卫生整洁，不得产生污水、尘土或废弃物污染环境。
违反前款规定的，责令限期改正，可处100元以上500元以下罚款；情节严重的，可处1000元以上5000元以下罚款。
第三十三条 在城市道路上停放的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。
运载砂石、灰浆、废弃物等流体或散装货物的车辆应当捆扎牢固、封盖严密，不得沿途撒落、泄漏。
违反本条第一款规定的，责令改正，逾期不改正的，可处100元以下罚款。违反本条第二款规定的，责令立即改正，可处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，可处2000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区饲养家禽家畜和食用鸽。禁止在镇（乡）人民政府所在地建成区的街道或公共场所敞放家禽、家畜，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区的住宅楼阳台、窗台、观景台、公共通道（楼梯、走廊）等影响公共环境的地方搭建鸽舍。
饲养信鸽的，应当遵守体育行政主管部门的有关规定，并采取措施防止影响市容和环境卫生；饲养宠物的，应当对宠物在公共场所产生的粪便立即自行清除。
违反本条第一款规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收并按每只（头）30元以上300元以下标准处以罚款。违反本条第二款规定的，责令限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除。违反本条第三款规定的，责令限期改正，可处50元以上200元以下罚款；情节特别严重的，可处500元以上2000元以下罚款。
第二节 废弃物管理
第三十五条 城市管理部门应当按照方便居民、优化环境的原则，明确规定生活垃圾倾倒的时间、地点和方式。
居民应当自觉维护公共场所环境卫生，按规定的时间和要求将生活垃圾倒（投）入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集场所。禁止随意倾倒生活垃圾。
居民和单位产生的生活垃圾由区（市）县城市管理部门统一组织收集、运输、处置，但通过招投标等方式出让作业权的除外。
未接入污水处理系统的粪便，由责任人定期进行疏掏或委托环境卫生服务单位进行疏掏、处置。粪便外溢时，责任人应当及时进行处理，未处理的，街道办事处、镇（乡）人民政府应当组织有关单位进行处理，处理费用由责任人承担。
禁止将粪便直接排入雨污管道、沟渠、河道或随意丢弃。收集的粪便应当运至指定地点处置。
违反本条第二款规定的，责令改正，可对个人处100元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款。违反本条第五款规定的，责令立即改正，可对个人处200元以下罚款，对单位处2000元以上1万元以下罚款。
第三十六条 镇（乡）人民政府应当组织收集、清运农村生活垃圾，并按规定进行无害化处置。
村（居）民应当按规定投放生活垃圾。
任何单位和个人不得损坏农村生活垃圾收集、清运、处置设施。
违反本条第三款规定的，责令其依法承担赔偿责任，并处100元以上500元以下罚款。
第三十七条 宾馆、饭店、餐馆和其他单位的餐厨垃圾，应当按照卫生、环保、城市管理部门的规定收集、存放和处置，也可以委托有经营资质的作业单位代为收集、存放、运输和处置。
收集、存放、运输、处置餐厨垃圾，不得污染城市道路和环境。禁止将餐厨垃圾排入雨水、污水管道或沟渠、河道、公共厕所等。
违反本条第二款规定的，责令清除污染，对个人处200元以上1000元以下罚款；对单位处2000元以上1万元以下罚款。拒不清除的，代为清除。
第五章 环境卫生设施建设与管理
第三十八条 城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展规划和环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾（粪便）处理场（厂）、公共厕所、机动车清洗场（站）等环境卫生设施的建设计划，并组织实施。
第三十九条 编制新区开发、旧城改造等控制性详细规划，应当包含环境卫生设施配套建设的内容。
机场、车站、大型商场、文化娱乐、旅游景区（点）及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
城市管理部门应当参加环境卫生设施建设的竣工验收。
第四十条 环境卫生设施由其所有者或管理、使用单位负责维护、保养，所有者或管理、使用单位应当保持设施的整洁、完好和正常使用。
公共厕所应当设置规范标志，并按规定对外开放。
使用公共厕所的，应当自觉维护清洁卫生，爱护设施、设备。
违反本条第一款规定的，责令改正，可处500元以上2000元以下罚款；违反本条第二款规定的，责令改正，可处200元以上1000元以下罚款。
第四十一条 禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自关闭、拆除、迁移环境卫生设施。因建设等特殊原因确需关闭、拆除、迁移环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提出方案，报所在地区（市）县城市管理部门批准后，按照先建后拆、有所改善的原则，建设新的环境卫生设施。
规划确定的环境卫生设施建设用地，不得擅自改作他用。
违反本条第一款规定的，责令改正，对个人处100元以下罚款，对单位和经营者处500元以上2000元以下罚款，造成损失的，承担赔偿责任。违反本条第二款规定的，责令改正或恢复原状，处2000元以上1万元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复。造成损失的，承担赔偿责任。
第四十二条 设置城市机动车清洗场（站），应当符合市容和环境卫生事业发展规划、环境保护要求及本市机动车清洗场（站）设置标准，并向城市管理部门备案。
违反前款规定设置机动车清洗场（站）的，责令停止违法行为，限期恢复场地原状，可处1000元以上5000元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复。
第六章 市容和环境卫生作业及服务管理
第四十三条 鼓励单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业。
从事生活垃圾运输、处置经营性服务的，应当按照国家有关规定取得经营性服务许可证。
第四十四条 本市生活垃圾、粪便等废弃物的收集、清运和处理，实行服务收费制度。
本市市容和环境卫生服务企业服务收费标准由市城市管理部门拟定，报价格行政主管部门批准后执行。
第四十五条 市容和环境卫生作业服务招标范围，由城市管理部门依法确定并公示。
依法中标的市容和环境卫生作业服务项目不得转让或转包，违反规定的，发包方可以终止服务合同。
第四十六条 从事市容和环境卫生作业服务的企业，应当遵循市容和环境卫生作业规范，合法经营，文明服务，达到城市容貌标准和环境卫生质量标准。
违反前款规定的，责令限期改正，并对其不良经营行为予以记录和公示；情节严重的，可依法吊销服务许可证。
第四十七条 从事垃圾处置的企业或单位应当委托具有法定资质的机构，定期进行水、气、土壤等环境影响监测，进行垃圾处置设施的性能和环保指标的检测评价，并向所在地城市管理部门报告检测、评价结果。
第七章 监督管理
第四十八条 各级城市管理部门及有关行政执法机关按照各自职责对违反本条例规定的行为实施行政处罚。区（市）县城市管理部门经上级城市管理部门批准，可以委托街道办事处、镇（乡）人民政府实施行政处罚。
第四十九条 城市管理部门及有关行政执法机关对违反本条例规定的行为实施处罚时，可以扣押当事人从事违法活动的运输工具、经营工具和物品，并要求当事人到指定地点接受调查处理，结案后再依法处置所扣工具和物品；所扣物品不易保存的，可按规定变卖处理。
第五十条 本条例规定的代为履行（代为清除、代为恢复）或强制拆除，所需费用由违法行为人承担，拒不履行给付义务的，可以将拆除的材料折价抵偿，不足部分予以追偿。
第五十一条 城市管理及有关行政执法机关及其工作人员，应当依法履行职责，遵守法定程序，公正执法，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或拒不履行法定职责的，由有权机关，按有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条 妨碍城市管理及有关行政执法机关工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十三条 本条例自2009年10月1日起施行。1995年7月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《成都市城市市容和环境卫生管理条例》同时废止。