宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区机动车驾驶员培训管理办法

（宁夏回族自治区人民政府令第73号　2004年12月8日）


第一章　总则
　　第一条　为了加强机动车驾驶员培训管理，规范驾驶员培训行为，提高培训质量，保障道路交通和人民生命财产安全，维护经营者和培训学员的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本自治区行政区域内从事民用机动车驾驶员培训(含经营性教练场)活动的单位和个人，均应遵守本办法。
　　拖拉机驾驶员培训，不适用本办法。
　　第三条　县级以上人民政府交通主管部门对驾驶员培训学校、驾驶员培训班(以下简称驾校)实行资格管理，其所属的道路运输管理机构具体负责驾驶员培训的管理工作。
　　公安、工商、价格等有关部门应当按照各自职责，配合交通主管部门做好驾驶员培训管理工作。
　　第四条　机动车驾驶员培训经营实行社会化。
　　任何国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾校。
第二章　开业、变更与歇业
　　第五条　申请从事驾驶员培训的(以下简称申请人)，应当具备下列条件：
　　(一)有健全的培训机构和管理制度；
　　(二)有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；
　　(三)有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
　　驾校的具体开业条件和标准由自治区人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定制定，并向社会公布。
　　第六条　道路运输管理机构应当将申办驾校许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办理场所的显要位置公示；情况复杂的，应当印制申请须知，免费提供给申请人。
　　第七条　申请人应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并附送符合第五条规定条件的相关材料。
　　道路运输管理机构受理申请人申请时，应当认真审查，发现申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
　　第八条　道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
　　申请人持许可证明依法向所在地的工商行政管理机关办理有关登记手续。
　　第九条　驾校开业条件的审查验收实行签名验收制度。
　　经许可开业的驾校，由许可机关向社会公示。许可机关应将审核验收的情况和结果归档，实行谁验收、谁签字、谁负责的制度，接受社会监督，并报上一级道路运输管理机构和公安交通管理部门备案。
　　第十条　申请开办中外合资、合作驾校，由自治区人民政府交通主管部门审核后，报国务院交通主管部门审批。
　　第十一条　驾校停业、歇业、迁址应当向原作出许可的道路运输管理机构备案，接受监督，做好善后处理事宜，并同时到所在地工商行政管理机关办理注销、变更手续。
　　合并、分立、变更培训范围或扩大规模的，应按本办法第七条、第八条的规定办理。
第三章　培训管理
　　第十二条　驾校培训包括以下种类：
　　(一)普通机动车驾驶培训；
　　(二)营运驾驶员从业资格培训。
　　驾驶员培训方式分为全日制、学时制两种。
　　学员可根据情况自由选择培训种类及培训方式。
　　第十三条　驾校培训实行分类分级经营。驾校应当按核准的相应类别与范围经营，不得超范围经营。
　　驾校刊登的招生培训广告应当真实、合法、有效，不得误导学员。
　　第十四条　驾校应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训，使用统编教材教学，完成国家规定的学习内容和学时，确保培训质量。
　　驾校不得擅自修改授课内容或者减少教学课时。
　　第十五条　驾校招收初学驾驶学员的年龄、身体等条件，应当符合公安部规定的报考机动车驾驶证人员条件。
　　第十六条　学员报名入学后，驾校应当建立培训记录卡，并须经设区的市级道路运输管理机构核实。
　　学员培训期满后，驾校应对学员进行结业考核，对考核合格的，颁发由国务院交通主管部门监制，自治区道路运输管理机构统一印制的培训结业证书。
　　学员凭培训记录卡和驾校颁发的培训结业证到公安交通管理部门报考和申领机动车驾驶证。
　　第十七条　驾校应当对培训学员的入学档案、培训记录卡、考核内容及培训结业证书等信息资料进行建档，实行计算机管理。
　　驾校应当定期向道路运输管理机构报送前款规定的培训资料信息，纳入全区驾驶员培训管理信息查询系统，接受社会监督。
　　第十八条　驾校应当根据学员对教员教学水平的评议，教员经手培训驾驶员发生的交通事故、违章等情况，建立教员培训质量排行榜。
　　第十九条　驾校应当按照国家规定对教练车进行二级维护，确保教练车辆符合国家规定的技术标准，保持车辆技术状况良好。
　　禁止将报废车、拼装车和技术状况达不到技术标准的其他车辆用作教练车。
　　第二十条　从事驾驶员培训教学工作的人员，应当取得自治区道路运输管理机构核发的驾驶培训教员准教证，按照教员准教证核定的准教项目从事培训教学工作。
　　道路运输管理机构应当每四年对持有教员准教证的教员进行一次轮训，经考核合格的，方准继续执教。不参加统一组织的轮训或考核不合格的，驾校不得继续留用执教。
　　第二十一条　教练车应有自治区道路运输管理机构发放的全国统一的教练车标识。
　　在道路上进行驾驶操作训练的教练车，应当在公安交通管理部门指定的路段和时间进行训练，并在车辆前后分别悬挂由公安交通管理部门核发的教练车号牌和自治区道路运输管理机构发放的教练车标识。
　　教练车应按公安交通管理部门的规定，定期参加安全技术检验。
　　第二十二条　教练车与学员人数配备比例应当符合下列要求：
　　(一)大客车、大型货车的教练车每辆车配备学员不超过8人；
　　(二)小型汽车的教练车每辆车配备学员不超过6人；
　　(三)其他机动车按车型和驾驶操作小时计算配备学员人数。
　　第二十三条　驾校和教练场的经营者应当严格执行自治区价格主管部门核准的培训收费项目和收费标准，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准；不得以排挤竞争对手为目的，恶意压价收费。
　　驾校在收取培训费用时应当开具税务发票，依法纳税，并按国家和自治区有关规定缴纳规费。
第四章　监督检查
　　第二十四条　县级以上人民政府交通主管部门应当加强对所属道路运输管理机构实施驾驶员培训管理工作的指导监督，建立健全行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制。
　　第二十五条　道路运输管理机构对驾校的培训情况应当进行定期检查和不定期抽查。
　　道路运输管理机构应当建立举报、投诉制度，及时受理并依法办理有关举报、投诉案件，维护驾驶员培训市场的正常秩序，保护驾校和学员的合法权益。
　　第二十六条　道路运输管理机构在监督检查中，发现驾校在经营期间的基本教学条件发生变化，不再符合原许可类别相应条件的，应当责令限期整改。
　　第二十七条　公安交通管理部门应当定期对机动车驾驶证申请人的考试情况进行分析，发现驾校存在培训质量低劣、弄虚作假等严重问题的，应当立即采取停考措施，并及时通报道路运输管理机构对其进行整改。
　　第二十八条　公安交通管理部门应当定期向自治区道路运输管理机构通报驾校考试的合格率和驾龄在3年以内的驾驶员的交通违法、交通事故情况。
　　自治区道路运输管理机构应当设立驾校培训质量排行榜，并定期向社会公布。对连续两次排名最后的驾校，道路运输管理机构要对其进行整改。
　　第二十九条　对整改的驾校，由道路运输管理机构抄告公安交通管理部门暂停受理其驾校学员的考试申请。
　　第三十条　道路运输管理机构在进行监督检查时，发现未经许可又无法当场提供其他有效证明的教练车予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用。
　　第三十一条　道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱收费、滥罚款。
　　道路运输管理机构工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示《宁夏回族自治区行政执法证》。
　　第三十二条　道路运输管理机构的工作人员对驾校的培训工作实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
　　被监督检查的驾校应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。
第五章　罚则
　　第三十三条　违反本办法规定，擅自从事机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　违反本办法规定，驾校不严格按规定进行培训或者在培训结业证发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可证，并抄告工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第三十五条　违反本办法规定，驾校有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，给予警告，并可处以1千元以上1万元以下的罚款。
　　(一)不按核准的类别和范围进行培训，或刊登虚假广告误导学员的；
　　(二)不按规定的教学大纲进行培训，擅自修改教学内容或减少教学课时的；
　　(三)在学员入学档案和培训记录卡弄虚作假的；
　　(四)拒绝报送培训学员档案信息资料或提供虚假学员档案信息资料的；
　　(五)聘用无教员准教证的人员从事驾驶员培训教学工作的；
　　(六)将报废、拼装和技术状况达不到技术标准的其他车辆用作教练车的；
　　(七)教练车与学员人数的配备比例不按规定要求配备的；
　　(八)拒绝接受监督检查，不如实提供有关资料和情况的。
　　第三十六条　违反本办法规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)不依照本办法规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
　　(二)参与或者变相参与举办驾校的；
　　(三)发现违法行为不及时查处的；
　　(四)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
　　(五)其他违法行为。
　　第三十七条　当事人对道路运输管理机构的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章　附则
　　第三十八条　本办法自2005年2月1日起施行。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市民兵武器装备管理规定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强民兵武器装备管理，适应战备需要，保障社会安定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

　　第二条 本规定所称民兵武器装备，是指配发给人民武装部和各级民兵组织的武器、弹药和通信、工兵、防化、高炮、地炮等装备器材。

　　第三条 各级人民政府要加强对民兵武器装备管理工作的指导，要定期检查武器装备使用情况和防范措施落实情况，要有一名领导干部分管民兵武器装备管理工作。

　　第四条 军分区和县、区、矿务局人民武装部及配发武器单位，负责民兵武器装备的管理、补充、配备、储存、使用和修理等项工作。

　　第五条 凡本市境内保管、使用、修理民兵武器装备的单位和个人，均应执行本规定。

　　第二章 保管

　　第六条 民兵武器装备仓库应专设专用，并具备下列条件：

　　（一）库房采用砖石钢筋水泥结构；

　　（二）窗户、门亮、通风孔安装铁栏杆；

　　（三）安装铁门或铁皮门；

　　（四）消防器材、通讯设备和报警装置齐全完好；

　　（五）库门装置明锁和暗锁；

　　（六）库室设有铁柜。

　　第七条 严格执行武器装备出入库制度，武器设备入库时应严格检验，出库时应逐件逐弹登记。

　　第八条 枪与枪机、武器与弹药应分别存放，遇有情况能立即组合。

　　库房内禁放与武器装备无关的物品。

　　第九条 实行武器装备定期保养制度，使其处于良好的技术状态。常用武器装备应按时擦试保养；高射武器一至二年换油换液一次；对长封武器，要按规定抽样检查，发现油料变质应及时报告，妥善处理；对短封武器应定期检查，发现生锈的应及时擦试，换油保养。

　　第十条 实行昼夜值班制度。县、区、矿务局武器装备仓库夜间值班不得少于三人，白天值班不得少于二人；基层武器库和武器临时存放点昼夜值班均不得少于二人。

　　值班应有一名武装干部带班。

　　第十一条 县、区、矿务局武器装备仓库的钥匙应统一存放，由带班干部和保管员分别掌管。基层武器库应实行双人双锁制度，库房钥匙分别由武装部长和保管员掌管，严禁一人进库。

　　第十二条 武器装备仓库应设立值班室，基层武器库不具备单设值班室条件的，可与警卫人员休息室合为一处，但不得与库房合并。

　　第十三条 非仓库管理人员不得进入库区，因特殊情况需要进入库区的，应经仓库主任同意，并履行登记手续。

　　仓库管理人员不得在库区会客或留他人住宿。

　　第十四条 民兵轻武器和配发给人民武装部及武装干部的武器，一般应由县、区、矿务局武器装备仓库集中保管，条件不具备的可以暂时交由符合保管条件的大中厂矿分片保管。配发的重武器由所在单位保管。

　　第十五条 市、县、区、矿务局武器装备仓库应与当地乡（镇）政府、驻军、武警部队和公安机关建立联防组织，规定联络信号，制定防抢、防盗、防火、防洪、防震等联防方案。基层武器库应与本单位有关部门制定联防措施。

　　各级武器装备保管单位每年应组织一次联防演练，遇有重大节日或重要活动时应检查联防措施落实情况。

　　第十六条 遇有重大节日、重要活动或特殊天气时，保管武器单位应及时检查，发现问题迅速解决，并及时上报。

　　第十七条 选调武器装备仓库的警卫人员和保管人员，应进行严格的政治审查，并按下列要求审批和备案：

　　（一）属于市武器装备仓库的，由军分区政治部审批；

　　（二）属于县、区、矿务局武器装备仓库的，由县、区、局人民武装部审批，报军分区备案；

　　（三）属于基层武器库的，由所在单位审批，报县、区人民武装部备案。

　　第十八条 武器装备仓库的警卫人员和保管人员应专职专责，所在单位不得随意将其调换和调离。但对不符合条件的，应立即调离。

　　军分区和县、区、矿务局人民武装部应定期对武器装备仓库的警卫人员和保管人员进行政治思想教育和业务训练。

　　第十九条 建立健全武器装备仓库各类人员岗位责任制，实行目标管理，并开展评选红旗库室和优秀警卫人员、优秀保管员的活动。

　　第二十条 特种兵装备器材仓库的设施及保管要求，应按上级业务部门的规定执行。

　　第三章 使用

　　第二十一条 民兵训练使用的武器应当日取当日收，训练结束后应送回武器装备仓库。县、区、矿务局人民武装部应指定专人跟踪管理武器。

　　第二十二条 军训院校需用的训练枪，由军分区进行技术处理后统一调整，由所在县、区人民武装部配发，不再列入民兵装备实力，但仍由当地人民武装部管理，单独统计。

　　军训院校实弹射击使用的枪支，由所在县、区人民武装部提供，并按本规定第二十一条管理。

　　第二十三条 预备役高炮团训练使用的武器装备，由所在区人民武装部负责提供，训练期间由预备役高炮团负责管理。

　　第二十四条 各单位在训练期间应严格执行武器保养制度，做到一日一小擦，一周一大擦，射击后或一期训练结束后连续擦试三次（每日一次）。

　　第二十五条 人民武装部和武装干部执行军事任务或治安任务，需要携枪外出的，应经所在单位同意，报上一级人民武装部门批准。

　　第二十六条 地方单位为除兽害借用民兵武器的，应经县、区人民政府同意，军分区批准。在借用期间，县、区人民武装部应派人带队，负责管理武器。

　　第二十七条 使用武器装备，严禁下列行为：

　　（一）乱放枪；

　　（二）用不同口径或式样的子弹射击；

　　（三）枪口对人；

　　（四）拆卸武器装备或改变其性能；

　　（五）转借他人；

　　（六）狩猎、械斗或处理民事纠纷；

　　（七）携带武器探亲访友。

　　第二十八条 动用和储存民兵弹药，应严格遵循用旧存新、用零存整的原则。配发给民兵的弹药应用于平时训练和未来作战，严禁挪作他用。每年节余的训练弹，应列入装备实力统计之内，严禁私存帐外子弹。

　　第二十九条 修理民兵武器装备的射校用弹，每年由军分区后勤部门提出预算，报请上级后勤军械部门拨给。

　　第三十条 民兵实弹射击用弹，要按计划领取和消耗，指定专人管理，严格清点，防止弹药散落和丢失。

　　第三十一条 各单位在使用民兵武器装备时，应加强管理，防止损坏、丢失和被盗。

　　第三十二条 任何单位和个人均不得挪用、买卖武器装备，不得将其送人或交换其他物品。

　　第三十三条 凡封存的武器装备，平时不准启封。因特殊情况需要启封的，短封武器装备由军分区批准，报省军区备案；长封武器装备报省军区批准。复封时，应按技术规程办理。

　　第四章 修理与报废

　　第三十四条 民兵武器装备分为新品、堪用品、待修品和报废品，分级标准由军分区后勤部门制定。

　　第三十五条 军分区修理所负责全市民兵武器装备的大修、中修、制件和封存，并组织巡回检查修理、培训军械维修技术骨干。

　　县、区、矿务局人民武装部所属修理分队负责本地区、本单位的民兵武器装备小修、技术检查、换油保养和弹药检修等工作。

　　其他单位均无权修理武器装备，发现武器装备损坏时，应报请上级武装部门处理。

　　第三十六条 凡需要报废的民兵武器或弹药，应由使用单位提出意见，所在县、区人民武装部提出申请，经军分区军械部门技术鉴定确认后，分别由军分区司令部门或后勤部门承办，并按管理权限报批。

　　第三十七条 武器装备报废后，应按上级有关规定处理。凡能利用的零部件，应用于修理；不能利用的，应押运监销；报废的弹药，应集中上缴；不能保证运输安全的危险品，应就地销毁。

　　第五章 奖罚

　　第三十八条 对有下列情形之一的单位或个人，各级人民政府或人民武装部应给予奖励：

　　（一）在民兵武器装备管理工作中取得显著成绩的；

　　（二）为保卫枪支弹药的安全勇敢同犯罪分子斗争的；

　　（三）在侦破枪支弹药被盗案件中做出贡献的。

　　第三十九条 对有下列情形之一的单位或个人，各级人民政府或人民武装部应予以处罚：

　　（一）民兵武器装备管理混乱，发生事故的；

　　（二）因玩忽职守致使枪支弹药被盗或丢失的；

　　（三）违反武器装备保养制度，造成武器装备报废的；

　　（四）违反枪支弹药使用规定的；

　　（五）私存枪支弹药的；

　　（六）有其他违反本规定的行为的。

　　第六章 附则

　　第四十条 本规定由中国人民解放军沈阳军分区负责解释。

　　第四十一条 本规定自发布之日起施行。