广东省珠海市人大常委会


珠海市出租小汽车管理条例
珠海市人大常委会


（1997年9月17日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年9月17日公布 1998年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强出租小汽车的营运管理，促进出租小汽车行业的健康发展，保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益，根据国家有关法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内出租小汽车的管理。
第三条 本条例所称出租小汽车是指依法取得出租小汽车营运牌照（以下简称营运牌照），乘客按里程计价器显示数额支付租费的五座出租小汽车（以下简称出租车）。

出租车实行颜色、车顶灯、里程计价器、无线通讯设备、客运发票、承包合同统一管理的原则。
第四条 市交通行政主管部门是出租车行业的行政主管部门，负责对全市出租车行业的统筹、协调和管理工作。
市、县（区）交通行政主管部门负责本条例的具体实施。
公安、工商、税务、物价、城建、规划、技监等部门，应当按照各自的职责，协同交通行政主管部门做好本条例的实施工作。
第五条 出租车的行业发展应当纳入城市发展总体规划，由市政府根据发展需要宏观调控，并由市交通行政主管部门负责组织实施。
第六条 出租车经营者和驾驶员应当安全营运、文明服务、合理收费、公平竞争，自觉接受管理和监督。
乘客应当文明乘车，按规定支付租费及规费。

第二章 营运牌照及其持有人
第七条 从事小汽车出租业务必须依照本条例规定取得营运牌照并办理有关营运手续。
本条例所称营运牌照是指市交通行政主管部门颁发的允许从事出租车业务的经营资格证明。
第八条 营运牌照的投放实行有偿使用，公开拍卖。营运牌照使用期限为30年。
本条例公布前取得的营运牌照，其使用期限按照当时订立的合同的规定执行；合同未规定期限的，使用期限为50年，自本条例施行之日起计算。
第九条 营运牌照竞买人，必须符合下列条件之一：
（一）在本市办理企业登记注册，具备小汽车营运条件的企业；
（二）有本市常住户口且年满18周岁的居民。
营运牌照不得擅自转让。
营运牌照在持有人实际营运2年后可以转让。受让方必须符合本条第一款规定的两项条件之一。
营运牌照拍卖、转让的具体办法以及本条例公布前取得的营运牌照的管理办法，依照市政府有关规定执行。

第三章 出租车和驾驶员
第十条 出租车的外观颜色分为红色、黄色和蓝色三种。市区内的出租车为红色，珠海机场专用出租车为黄色，其他区域内的出租车为蓝色。
红色出租车营运范围不受区域限制，黄色和蓝色出租车只限在市交通行政主管部门规定的区间营运。
第十一条 新投入营运的出租车必须是排气量在1500毫升以上的新车。
第十二条 出租车经营者必须在市交通行政主管部门和其他有关部门监督下安装有效里程计价器、车顶灯、无线通讯设备和空车标志灯。
出租车经营者应当在指定的出租车位置上印刷出租车所在公司名称，标明出租车驾驶员姓名、价目表、本车车牌号、投诉电话号码。
第十三条 营运牌照持有人必须按国家规定更新车辆，不得将应予报废的旧车继续投入营运。
第十四条 出租车有下列情况之一的，不得投入营运：
（一）未经公安机关车辆管理部门检验或者检验不合格的；
（二）发生机械故障不能正常运行或者有其他事故隐患的；
（三）里程计价器或者无线通讯设备不能正常工作的；
（四）车内设施破损、污垢严重不宜载客的；
（五）车牌号字迹模糊、不易辨认的。
第十五条 出租车驾驶员必须符合下列条件：
（一）20周岁以上55周岁以下的公民；
（二）持有驾驶证，并实际驾驶汽车2年以上；
（三）熟悉本市交通线路、地理位置。
营运牌照持有人、出租车经营者雇请驾驶员的，必须符合前款规定的条件，并报经公安机关交通管理部门加章确认。
第十六条 非本市常住户口的人员驾驶出租车的，必须持有珠海市《暂住证》，并办理劳动用工手续。
第十七条 出租车驾驶员每日出车前和收车后，应当对车辆安全技术指标和服务设施进行检查，以确定是否符合规定的标准。
实行轮班制的，驾驶员在交接班时应当按前款规定进行检查。

第四章 出租业务
第十八条 出租车待租时，驾驶员应当显示“空车”待租标志。
第十九条 出租车载客后，应当按乘客要求的路线行驶；乘客末提出要求的，应当选择距离最短的路线行驶；因故确需绕道时，应当如实向乘客说明情况。
第二十条 出租车被租用后，非经乘客同意不得另载他人。
第二十一条 出租车租费标准需要调整的，由市交通行政主管部门和市物价部门按规定审批。
第二十二条 乘客租用出租车应当按规定支付租费，有权拒付超过标准的费用。
出租车租费项目包括：
（一）起步价；
（二）里程计价；
（三）时间计价；
（四）夜间加价；
（五）长途加价；
以上租费，以出租车里程计价器显示的数额为准。
第二十三条 出租车载客经过依法收费的设施或者路段所支付的规费，由乘客承担。
第二十四条 出租车驾驶员收取租费，应当使用交通行政主管部门规定的统一客运发票；驾驶员不给付车票的，乘客有权拒付租费。

第五章 营运管理
第二十五条 交通行政主管部门应当会同公安、城建、规划部门在机场、车站、码头、旅游景点、口岸区的适当位置确定设立出租车专用候客站。
在设立禁停标志的路段，禁止停车上、下客；在未设立禁停标志的路段，在不妨碍交通的前提下，出租车可以按乘客要求在道路边沿上、下客。
第二十六条 除下列情形外，出租车驾驶员不得拒绝载客：
（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租车且无正常人陪伴的；
（二）乘客要求进入非机动车道行驶或者其他违章行驶的；
（三）乘客要求超载的；
（四）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（五）乘客在设立禁停标志的路段要求租车的；
（六）乘客携带凶器或者以暴力相威胁的。
第二十七条 市外出租车不得从事起点和终点都在本市的收费载客业务。
第二十八条 禁止非营运小汽车从事收费载客业务。
第二十九条 乘客对出租车经营者和驾驶员违反本条例规定的行为，有权向交通行政主管部门投诉；交通行政主管部门应当受理投诉，并负责答复。
第三十条 乘客投诉时应当提供以下情况：
（一）投诉人姓名、单位、通讯地址、联系电话；
（二）被投诉出租车车牌号码、乘车客运发票、被投诉人姓名或者单位名称；
（三）投诉的事实和要求。
第三十一条 交通行政主管部门接到投诉后，应当按下列规定处理：
（一）将乘客提供的情况予以记载；
（二）将投诉人投诉的事实和要求书面或者电话通知被投诉人；被投诉人对投诉有异议的，应当自收到通知之日起7日内向交通行政主管部门提出答辩意见和有关证据材料；
（三）根据查明的事实进行处理。

第六章 法律责任
第三十二条 违反营运牌照管理规定，有下列行为之一的，由交通行政主管部门予以处罚：
（一）非法转让营运牌照或者非法将营运牌照出租、承包给他人经营的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款；
（二）非营运小汽车从事收费载客业务的，由交通行政主管部门责令其停止非法营运，没收违法所得，并处以1万元罚款。
第三十三条 有下列行为之一的，由交通行政主管部门责令其停止营运，并对出租车经营者处以500元罚款：
（一）车体或者车内营运设施破损或者污垢严重不宜载客，仍投入营运的；
（二）未安装里程计价器、车顶灯等营运设施的；
（三）未在指定的出租车位置印刷出租车所在公司名称，标明驾驶员姓名、价目表、本车车牌号、投诉电话号码的。
第三十四条 有下列行为之一的，由交通行政主管部门处以1000元以上2000元以下的罚款：
（一）市外出租车从事起点和终点都在本市的收费载客业务的；
（二）市区外的本市出租车从事起点和终点都在市区内的载客业务的。
第三十五条 出租车驾驶员不按规定使用客运发票的，由交通行政主管部门责令改正，并处以300元罚款。
第三十六条 出租车驾驶员有下列行为之一的，由交通行政主管部门予以处罚：
（一）违反本条例规定拒绝载客的，处以1000元罚款；
（二）载客不使用里程计价器的，处以1000元罚款；
（三）擅自调整里程计价器或者使用无效里程计价器的，没收违法所得，处以2000元以上5000元以下的罚款，并责令重新安装有效里程计价器；
（四）无正当理由绕道行驶的，责令退还多收部分费用，并处以1000元以上2000以下的罚款；
（五）超标准收费的，责令退还乘客多收部分费用，并处以1000元以上2000元以下的罚款；
（六）载客后非经乘客同意另载他人的，责令退还租费，并处以100元罚款。
出租车驾驶员拾到乘客财物不交的，由交通行政主管部门责令退还。
第三十七条 乘客不按规定支付租费、规费的，由交通行政主管部门责令按规定支付，并处以200元罚款。
第三十八条 营运牌照持有人、出租车经营者违反本条例第十五条第二款规定，但驾驶员符合规定条件的，由公安机关责令补办手续，并按每证处以1000元罚款；驾驶员不符合规定条件的，按每证处以3000元罚款。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十条 交通行政主管部门和公安机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附 则
第四十一条 本条例所称市区是指珠海大桥以东的本市区域。
第四十二条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年9月17日
河北省石家庄市人大常委会


石家庄市民心河管理条例





（2000年8月24日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通
过，2000年9月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强民心河的维护与管理，保护民心河水体、设施与环境，根据有
关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于民心河建设红线范围内的水体、绿地、公（游）园、林
木、各类设施、环境卫生、建（构）筑物的规划、建设和管理。
第三条 民心河管理实行统一规划、统一管理、行业部门指导、专业维护和社
会参与相结合的原则。
第四条 市人民政府民心河管理机构依据本条例实施民心河管理。其职责是：
（一）协助规划行政主管部门编制、审查民心河的建设、利用、整治规划并负
责实施；
（二）负责民心河水体、各类设施及建（构）筑物的维护和管理；
（三）负责所属公（游）园、绿地、林木和环境卫生的维护和管理；
（四）负责建设红线范围内经营项目的管理；
（五）负责民心河的引水、补水和排水；
（六）对违反本条例的行为实施行政处罚；
（七）其他应由民心河管理机构管理的事项。
市政府各有关部门和区人民政府应按各自职责，协助民心河管理机构做好管理
工作。
第五条 民心河工程是公益工程，鼓励单位或者个人通过捐资、参加义务劳动
或认建、认养、认管等形式参与民心河的开发建设和维护工作。民心河管理机构应
在建设红线范围内划定或者开辟出适合市民从事纪念性植树活动的场所。
第六条 任何单位和个人都有爱护民心河设施，保持民心河环境卫生、维护民
心河秩序的义务；对违反本条例的行为，都有权劝阻和举报。
对建设、保护、管理民心河及其设施成绩显著和认真执行本条例，举报、纠正
违法行为表现突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第七条 民心河市辖区段的运行管理费用列入城市基础设施维护计划，由市财
政统筹安排。民心河管理机构收取的各项费用应上缴市财政。
第八条 民心河的开发利用，应当与民心河的景观、风貌及整体功能相适应。
民心河建设红线范围内的开发利用项目实行有偿使用，项目方案经市人民政府审批
后，由民心河管理机构采取招标等方式组织实施。
第二章 规划与建设管理
第九条 市规划行政主管部门应当按照完善城市功能和与城市整体环境相协调
的原则，编制民心河的详细规划。
民心河管理机构应当按民心河的详细规划，组织完成民心河沿岸林木、绿地、
公（游）园、建（构）筑物及各类设施的建设，确保工程质量。
第十条 在民心河建设红线范围内，未经规划行政主管部门批准，不得新建建
（构）筑物，原有建（构）筑物不得扩建、改建，并逐步退出民心河规划建设红线。
第三章 河道与水体管理
第十一条 民心河主要水源为岗南、黄壁庄水库水。民心河管理机构应当按照
计划用水、节约用水和合理开发水源的原则制定用水计划。
民心河管理机构应充分利用符合标准的二次处理水及其他水源向民心河补水。
第十二条 民心河水位应达到河道主槽平台十厘米以上。水质达到景观娱乐用
水水质标准。
民心河管理机构应加强水质检测，及时进行河道清淤、打捞漂浮物，采用有效
方法净化水质，保持河道及水体清洁。
第十三条 民心河兼有防汛排涝功能。
民心河管理机构在汛期应保持河道低水位，并及时观测水情，在市防汛指挥部
门的统一调度下，必要时采取排水和泄洪措施。
第十四条 民心河管理机构应设置界桩和安全警示标志，完善安全措施，组织
经常性的巡查，保证河道畅通，设施完好。发现损坏时，应即时修复。
第十五条 在民心河建设红线范围内，因城市建设需要增设码头、水闸、桥梁、
涵洞、护坡或架设、铺设、埋设管线，堆放物料，搭建建（构）筑物时，须持规划、
建设等部门批准文件到民心河管理机构办理登记手续后方可施工。
经批准在民心河建设红线范围内施工的单位和个人，应当保护民心河的各类设
施和环境。动迁民心河设施的，应在工程竣工后将其恢复原状，由民心河管理机构
组织验收。不能恢复原状的，应当缴纳设施补偿费。
损坏民心河设施的，应予赔偿。
第十六条 民心河水域内禁止下列行为：
（－）向民心河排放污水；
（二）向河内投掷杂物，倾倒积雪、垃圾、废弃物；
（三）用河水洗刷物品、车辆；
（四）使用鱼药、农药或者倾倒有毒有害物质；
（五）炸鱼、电鱼、网鱼；
（六）擅自引用河水；
（七）游泳、滑冰和从事养殖活动；
（八）擅自进行划船及其它娱乐或者经营活动；
（九）擅自启闭水闸；
（十）其他损害民心河河道与污染水体的行为。
第四章 绿化与环境卫生管理
第十七条 民心河绿地的花草树木应加强管理，成活率保持在百分之九十五以
上。各类设施、公（游）园应保持整洁美观，绿地、甬道和游人活动区无纸屑、烟
头、瓜果皮核及其它污物。
第十八条 任何单位和个人不得擅自改变民心河规划确定的绿地性质，不得侵
占绿地或破坏绿地的地形、地貌和植被。
第十九条 因城市建设确需在民心河建设红线内砍伐树木和临时占用绿地的，
由民心河管理机构签署意见后，报市人民政府批准并办理林木采伐许可证。砍伐树
木的，应在砍伐前按拟砍伐树木价值的五倍向民心河管理机构缴纳补偿费；临时占
用绿地的，应当在占用之前向民心河管理机构缴纳绿地占用费。
管线经营管理单位因施工或者管线安全需要，须在民心河建设红线范围内修剪
树木时，须经民心河管理机构同意。因不可抗力致使树木倾斜而危及管线安全时，
管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应及时报告民心河管理机构。
第二十条 在民心河建设红线范围内举行经营性宣传、咨询等活动，或者设置
各类户外广告及其设施的，必须经民心河管理机构批准，按照有关规定缴纳设施占
用费。举办或者设置单位应加强对其举办活动或者设置物的管理与维护，保持正常
秩序和整洁美观。
第二十一条 民心河建设红线范围内禁止下列行为：
（一）损害花草树木，采花摘果，采集籽种，践踏绿地，在建（构）筑物、各
类设施以及树木上涂抹、张贴、刻画；
（二）依树搭建或者围圈树木，利用树木、设施悬吊、系挂物品；
（三）倾倒垃圾、渣土，擅自设立垃圾点或者堆放物料；
（四）损坏和移动界桩、安全警示标志及各类设施，擅自进行爆破、挖坑、取
土；
（五）随地吐痰、便溺、乱扔杂物；
（六）焚烧垃圾、树叶等杂物；
（七）擅自在公（游）园、绿地、甬路行驶停放各类机动车辆；
（八）擅自设置经营摊点；
（九）其他损害民心河绿化和环境卫生的行为。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本条例第十条规定，未经批准新建、扩建、改建建（构）筑
物的，由规划行政主管部门依照城市规划管理的有关规定予以处理。
第二十三条 违反本条例第十五条第一款规定，在民心河建设红线范围内建设
施工的，责令停止违法行为、恢复原状或者采取补救措施，并处以二万元以上五万
元以下罚款。
第二十四条 违反本条例第十六条规定的，责令停止违法行为，并分别给予以
下处罚：
（一）向民心河排放污水的，没收其违法行为所用工具或物品，并处一千元以
上二万元以下罚款；情节较重并造成严重后果的，处以二万元以上五万元以下罚款；
情节和后果特别严重的，处以五万元以上二十万元以下罚款；
（二）向河内投掷杂物，倾倒积雪、垃圾、废弃物的，对违法个人处以五十元
以上五百元以下罚款，对违法单位处以一千元以上一万元以下罚款；
（三）用河水洗刷物品、车辆的，处以一百元以上五百元以下罚款；
（四）使用鱼药、农药或者倾倒有毒有害物质的，责令采取补救措施，并处以
一千元以上一万元以下罚款；
（五）炸鱼、电鱼、网鱼的，没收违法行为所用工具和物品，可处五十元以上
五百元以下罚款；
（六）擅自引用河水的，按每立方米一百元的标准处以罚款，不易确定引水量
的，处五百元以上五千元以下罚款；
（七）游泳、滑冰的，处以五十元以上二百元以下罚款；从事养殖活动的，处
以一千元以上一万元以下罚款；
（八）擅自进行划船及其它娱乐和经营活动的，处五十元以上二百元以下罚款；
（九）擅自启闭闸门的，责令恢复原状，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第二十五条 违反本条例第十八条规定，擅自改变民心河绿地性质，侵占绿地
或者破坏绿地的地形、地貌和植被的，责令停止违法行为、恢复原状，并处以五万
元以上十万元以下罚款，对侵占绿地的建（构）筑物限期无偿拆除。
第二十六条 违反本条例第十九条规定，未经批准砍伐树木的，责令停止违法
行为，采取补救措施，按损失树木价值的五倍处以罚款；未经批准占用绿地的，依
照本条例第二十五条规定，按侵占绿地处罚。
第二十七条 违反本条例第二十条规定，未经民心河管理机构批准，在民心河
建设红线范围内举行经营性宣传、咨询等活动，或设置各类户外广告及其设施的，
责令停止违法行为、恢复原状或采取补救措施，并处以二百元以上二千元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第二十一条规定，有下列行为之一的，予以警告，责
令停止违法行为，恢复原状，并处以罚款：
（一）损坏花草树木、采花摘果，采集籽种，践踏绿地，在建（构）筑物、各
类设施以及树木上涂抹、张贴、刻画的，处以二十元以下罚款；
（二）依树搭建或者围圈树木，利用树木、设施悬吊、系挂物品的，处以十元
以下罚款；
（三）倾倒垃圾、渣土，擅自设立垃圾点，堆放物料的，对违法个人处以五十
元以上五百元以下罚款，对违法单位处以一千元以上一万元以下罚款；
（四）损坏和移动界桩、安全警示标志及各类设施，擅自进行爆破、挖坑、取
土的，处以五百元以上五千元以下罚款；
（五）随地吐痰、便溺、乱扔杂物的，处以十元以下罚款；
（六）焚烧垃圾、树叶等杂物的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（七）擅自在公（游）园、绿地、甬路行驶、停放各类机动车辆的，处二十元
以下罚款；
（八）擅自设置经营摊点的，对违法个人处以五十元以上五百元以下罚款，对
违法单位处以一千元以上一万元以下罚款，并可没收其违法经营的商品、工具。
第二十九条 违反本条例规定，造成民心河设施和树木、绿地损坏或者水体污
染、流失，不能恢复原状的，当事人应承担赔偿责任。
第三十条 民心河管理机构实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处
罚法》的有关规定。
当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不
申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，民心河管理机构可以
申请人民法院强制执行。
第三十一条 民心河管理机构工作人员违反本条例第十二条、第十四条、第十
七条规定的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；在管理工作中玩忽职守、滥
用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本条例所称建设红线是指规划部门根据民心河不同区段的实际情
况所界定的民心河两侧的边界线。
第三十三条 本条例所称各类设施（不含城市公共管网及附属设施）是指下列
专有设施：
（一）河道设施：河道、桥梁、涵洞、水闸、拦水坝、溢水塔、码头、泵站及
其附属设施；
（二）园林设施：花坛、雕塑、喷泉、碑刻、护栏、座椅、廊亭、水榭、甬道、
广场及其附属设施；
（三）卫生设施：公厕、垃圾箱；
（四）照明设施：照明灯、绿化打、配电室及其附属设施；
（五）健身、体育设施；
（六）经营服务设施。
第三十四条 本条例自2000年12月1日起施行。