宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区公墓管理暂行办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事”的殡葬管理方针，加强公墓管理，特制定本办法。
第二条 公墓管理应当实行统一规划，统一管理。
第三条 公墓管理实行经营性和公益性分类管理的办法。
各市、县（区）的城镇地区，可以建立经营性公墓，乡、村可以建立公益性公墓。
公益性公墓可以创造条件，逐步向经营性公墓转变。
第四条 各级人民政府和民政部门，应当加强对公墓管理工作的领导。
各级殡葬管理所，对本行政区域内的公墓，实行统一规划与管理。
第五条 经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵犯。

第二章 公墓规划与管理
第六条 各市、县（区）新建经营性公墓的，由所在地民政部门提出申请，经县级人民政府审查，报自治区民政厅批准；新建公益性公墓的，由乡（镇）人民政府提出申请，报县级人民政府批准。
民政部门或乡（镇）人民政府持批准文件，向所在地城乡建设部门申请选址定点。并到土地管理部门办理用地许可手续。
第七条 公墓区应当进行统一规划：
（一）设置公墓铭牌和界桩。公墓铭牌应载明公墓名称、建墓时间、地理位置、占地面积及管理制度；
（二）编排墓位序号，制定墓位标准，墓距前后、左右不超过一米，墓顶高不超过二米，每个墓位占地不超过六平方米，墓碑高不超过一米，墓区道路宽四米；
（三）建设绿化带和供群众祭奠、休息的场所。
第八条 经营性公墓可以建立管理机构，其主要职责是：
（一）按规划对墓区进行建设与管理；
（二）为丧主提供挖墓穴、掩埋尸体及其他殡仪服务；
（三）植树造林，绿化墓区。
第九条 公墓管理机构所需人员，可以实行招聘制，也可以雇请临时工。
第十条 乡、村公墓，分别由公墓所在地乡（镇）人民政府、村民委员会管理，或由其指定专人管理。
回民公墓可以就近委托清真寺寺管会管理。
第十一条 市、县（区）殡葬管理所对已划定的公墓区要登记造册，绘制成图，建档立卡，并报自治区殡葬管理所备案。
第十二条 公墓管理机构平毁无主坟墓之前，应当发出通告，并拍照存档。
第十三条 丧主在公墓区葬坟，必须遵守公墓管理制度，按公墓管理机构指定的墓位安葬。
禁止在丧葬仪式中搞封建迷信活动。

第三章 公墓使用与收费
第十四条 死者葬入经营性公墓的，由丧主持医院或公安、交通监理机关、死者所在单位出具的死亡证明，到当地殡葬管理所办理葬入公墓区登记手续，并按规定缴纳费用后，在指定墓位安葬。
公墓区内墓位可预定预购。
第十五条 经营性公墓是向社会开放的殡葬服务设施，由县级以上殡葬管理所兴办经营，或与其他单位联办联营。
第十六条 经营性公墓实行有偿使用，按规定收费。
公益性公墓只一次性收取公墓管理费。
第十七条 在有条件的地区可修建骨灰公墓。每个骨灰墓占地不超过一平方米。墓穴由公墓管理机构制作，丧主选择，按质收费。
第十八条 本办法第十六条、第十七条所列收费项目、标准、办法和开支范围，由自治区民政厅、物价局、财政厅共同制定。
第十九条 公墓收费与开支应当建立财会、审计制度，并定期向上级民政部门和殡葬管理所报告。
第二十条 公墓管理机构的殡葬服务收费，免征营业税。

第四章 罚则
第二十一条 有下列行为之一者，由县级民政部门或由其委托殡葬管理所予以处罚：
（一）未到殡葬管理所登记和缴费，擅自在公墓区葬坟的，除按规定补缴费用外，另对丧主处以五十到一百元罚款；
（二）不在指定墓位葬坟的，处以一百五十至二百元罚款，并强行将坟迁至指定墓位，所需费用由丧主负担；
（三）在公墓区内搞封建迷信活动的，对丧主处以二百元至三百元罚款。
第二十二条 国家干部、职工有本办法第二十一条所列行为之一者，除按规定予以处罚外，另由民政部门建议其所在单位或主管部门经予行政处分。
第二十三条 不服从公墓管理机构的管理，妨碍公墓管理工作，侮辱、殴打公墓管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 民政部门或其委托的殡葬管理所，对当事人处以罚款时，应使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。
罚没收入，全部上缴同级财政。
第二十五条 当事人对民政部门或其委托的殡葬管理所给予的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级民政部门申请复议，上一级民政部门应当在接到复申请书之日起三十日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五内，向当地人
民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。期满不起诉，不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十六条 本办法由自治区民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1991年6月17日
湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈市市直招商引资工作经费使用管理暂行办法》的通知


黄政发〔2007〕30号



黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《黄冈市市直招商引资工作经费使用管理暂行办法》已经2007年5月14日市政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




二○○七年五月三十日




黄冈市市直招商引资工作经费使用管理暂行办法

一、总 则

　　第一条 为了规范市直招商引资工作经费管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《市人民政府关于印发黄冈市市级财政资金审批制度的通知》（黄政发〔2000〕9号）及国家现行有关法律法规，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称市直招商引资工作经费，是指经市政府批准的外出重大招商活动工作经费、招商局专项工作经费、重点项目服务专班工作经费和招商引资单位或个人奖励经费。
　　第三条 市直招商引资工作经费由市财政局按上年市直财政一般预算支出的0.8%列入年度预算，专项管理。
　　第四条 使用黄冈市直招商引资工作经费，应遵循以下原则。
　　（一）遵守法律法规。严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度办事，招商引资工作经费不得挪作他用。
　　（二）实行归口管理。市直招商引资工作经费由招商引资单位或牵头单位申请，市财政局审核提出意见后报市政府审批。
　　（三）坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费。
　　（四）保证重点项目，注重使用效益。

二、使用范围和标准

　　第五条 市直招商引资工作经费的使用范围及标准。
　　（一）重大招商项目经费。经市政府批准的外出重大招商引资活动经费。主要包括：招商引资会议、项目推介、交流合作和经贸洽谈活动的费用，参加活动的市直单位人员工作经费。
　　（二）重点项目服务专班工作经费。原则上每个重点项目专班只申报一次工作经费，金额控制在5万元以内；个别重大项目根据实际情况按程序报市政府审批。
　　（三）招商局专项经费。对年度预算安排的市招商局招商项目经费实行包干，超支不补，结余结转下年使用。其经费主要用于日常客商来访考察接待费用、各类宣传推介费用、招商局外出招商活动经费、市领导对重点项目的考察费用及其他费用等。
　　（四）按市政府有关规定对招商引资单位或个人的奖励经费。
　　（五）招商引资费用支出标准按国家及我市统一规定的标准核定。

三、报批和拨付

　　第六条 各种招商活动由招商引资单位或牵头单位向市政府报送方案，内容包括：地点参加人员、时间、引资活动的目标、效果要求、经费预算等，经市政府批准后方可实施；单位申报的经费预算，由市财政局审核，报市政府批准后拨付。重大项目来不及按规定程序报批的，可由市财政预拨部分经费，待市政府审定批准后据实结算拨付。
　　第七条 实行重大招商项目工作经费与招商引资实际绩效挂钩。招商引资单位经费预算，送市财政局审核，经市政府批准后先按其所需招商引资工作经费的70%预拨，待取得具体招商成果后，按规定拨付余下30%的招商引资工作经费。没有具体招商成果的，余下30%的招商引资工作经费由招商引资单位或牵头单位自己承担。
　　第八条 对招商引资单位或个人的奖励经费，由市招商局按市政府颁发的招商引资奖励办法提出奖励方案，经市财政局等有关部门审核后，报市政府审批拨付。
　　第九条 市直招商引资工作经费，从年初预算安排的招商引资工作经费中拨付；不足部分按程序报批追加预算；年初预算结余可结转下年使用。

四、管理和监督

　　第十条 市财政局负责市直招商引资工作经费管理；重大招商引资活动实行财政驻会制度。
　　第十一条 市直招商引资工作经费的使用监督。
　　（一）招商引资单位或牵头单位招商活动结束后20日内应向市财政局报送本次资金使用情况及招商成果的书面资料，凡不报送书面资料的，不拨付余下30%的招商引资工作经费。
　　（二）市财政、审计、监察等部门要加强对招商引资工作经费的日常监督检查。

五、附 则

　　第十二条 本办法自印发之日起施行。