安徽省国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第９７号）
《安徽省国有非经营性资产转经营性资产管理暂行办法》已经１９９７年１２月４日省人民政府第１４３次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
省长 回良玉
一九九七年十二月二十六日
安徽省国有非经营性资产
转经营性资产管理暂行办法
第一条 为加强国有非经营性资产转经营性资产的管理，防止国有资产流失，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国有非经营性资产，是指国家机关、事业单位和社会团体为完成本单位管理职能或者开展业务活动所占有、使用的国有资产。
本办法所称国有非经营性资产转经营性资产，是指国家机关、事业单位和社会团体在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关规定，将国有非经营性资产转作经营使用的一种行为。其主要方式有：
（一）用国有非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体或者不具有企业法人资格的附属营业单位；
（二）用国有非经营性资产对外投资；
（三）用国有非经营性资产对外出租、出借；
（四）法律、法规和规章规定的其他方式。
第三条 下列国有资产不得转作经营性资产使用：
（一）国家财政拨款；
（二）上级专项拨款；
（三）维持本单位事业正常发展，保证完成事业任务的国有资产。
第四条 国有非经营性资产转经营性资产，由资产占有、使用单位提出申请，经主管单位审查核实，报同级人民政府国有资产管理部门审批；一次性转作经营的资产，价值量较大的，国有资产管理部门应会同同级财政部门审批。
第五条 非货币形态的国有非经营性资产转经营性资产，应按国务院《国有资产评估管理办法》进行评估，核实其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产保值增值考核的基础。
第六条 国有非经营性资产转经营性资产，其国有性质不变。资产投出单位对该部分国有资产享有收益权，并负有保证国有资产保值增值、提高国有资产使用效益的职责；主管单位承担保证国有资产保值增值的监督责任。
第七条 国有非经营性资产转经营性资产实行有偿使用。国有资产管理部门按资产总值或资产评估确认总值的４％－６％的年率向资产投出单位征收国有资产占用费，年终上缴同级财政。具体征收、使用和管理办法由省人民政府国有资产管理部门会同同级财政部门制定。
第八条 利用国有非经营性资产兴办福利企业或者开办校办企业、劳动就业服务企业的，经同级人民政府国有资产管理部门会同同级财政部门审批后，可减免国有资产占用费。
第九条 国有非经营性资产转经营性资产，资产投出单位应按下列规定建立专项管理制度：
（一）建立转作经营性资产的台帐，如实登记和反映转作经营性资产的数量、价值、投资形式等。
（二）建立转作经营性资产的管理考核指标体系，对转作经营性资产的经营和收益分配进行考核和监督检查。
第十条 国有非经营性资产转经营性资产，资产投出单位每年度终了后要向同级人民政府国有资产管理部门报送上一年度的有关财务及资产使用情况报表，由国有资产管理部门会同同级财政部门进行检查，并将检查情况报告同级人民政府。
第十一条 未经批准擅自将国有非经营性资产转经营性资产的，国有资产管理部门应责令其改正，有违法所得的，可处以１万元至３万元的罚款，没有违法所得的，可处以１万元以下的罚款。
有前款行为的单位，国有资产管理部门对其主要负责人和直接责任人，可分别处以１０００元以下的罚款，并提请同级人民政府或其上级主管部门给予行政处分。
第十二条 未按规定缴纳国有资产占用费的，国有资产管理部门应责令其限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳款额２‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，可处以滞纳款额１倍以下的罚款，罚款不得超过３万元。
第十三条 国家机关、事业单位和团体以及国有资产管理部门的工作人员，违反本办法规定，造成国有资产流失的，由有关部门按管理权限追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 国家机关、事业单位和社会团体将其使用的国有土地变为经营性用地的，按照土地管理的有关法律、法规执行。
第十五条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府国有资产管理部门负责解释。
第十六条 本办法自１９９８年１月１日起施行。
上海市房屋土地资源管理局关于单位保留使用权的成套住房的处理办法（试行）
上海市房屋土地资源管理局
上海市房屋土地资源管理局关于单位保留使用权的成套住房的处理办法（试行）
上海市房屋土地资源管理局
为加快建立统一的商品住房交易市场，现就单位保留使用权的成套住房（以下简称保留住房），提出以下处理办法：
一、保留住房是指非产权单位保留使用权、未分配使用的公有住房。但花园住房、部队住房、校园内住房、宗教产、代经、代管产等除外。保留住房的单位应持有已支付该保留住房租金以及物业管理服务费用的凭据。
二、保留住房的单位应严格执行《关于禁止成套独用住房使用权买卖的通知》，禁止以任何形式出售成套住房的使用权。
三、2000年1月1日前，保留住房的单位全额出资向其他单位购买成套住房使用权的，保留住房的单位应向房屋所在地的区县房地局提出申请，并提交购买成套住房使用权的协议、统一发票（或统一收据）等材料。区县房地局核准后出具变更产权意见书。保留住房的单位应持变更
产权意见书、单位营业执照等材料向房地产交易中心办理转让过户手续，并缴纳税费。
四、保留住房的单位不能提供购买成套住房使用权协议和全额出资发票的，该住房产权转让时，保留住房的单位应给予产权单位一定金额的补偿。补偿单价不高于本市当年公有住房出售成本价成新折扣后的10％（即：补偿单价≤当年公有住房出售成本价×〔1－成新折旧率×竣工年
限〕×10％）。成新折旧率按照当年公有住房出售方案确定。内环线以外的补偿单价减半。
双方未就补偿单价达成一致的，保留住房的单位应按补偿单价的最高限额支付。
产权单位转让住房产权时，应与保留住房的单位签订住房转让协议，并按规定向房屋所在地的区县房地产交易中心办理转让过户手续，并缴纳税费。
产权单位拒绝转让的，保留住房的单位应书面报告房屋所在地的区县房地局，由区县房地局通知产权单位限期办理产权转让。
五、尚未取得房地产权证的保留住房，应由建设单位先按有关规定申办房地权证，再按本处理办法将住房产权转让给保留住房的单位；其中，建设单位因撤销等原因不能申办房地产权证的，保留住房的单位应向房屋所在地的区县房地局备案，区县房地局汇总上报市房地局统一研究解决
。
六、已建立房屋维修基金的保留住房，保留住房的单位与产权单位按规定办理交割和维修基金户名变更；未建立房屋维修基金的，由保留住房的单位按规定缴纳（按当年房改成本价多层住宅每平方米3％，高层住宅4％缴纳）。维修基金管理按照本市物业管理有关规定办理。
七、本办法自下发之日起试行，此前我局颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
变更产权意见书（兼作申请书）
（送交易中心）
＿＿（ ）市审＿＿＿号
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|＿＿＿＿＿＿区（县）房地局： |
| 本单位于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日向＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿单位全额出资购买下列＿＿＿套 |
|＿＿＿＿平方米的成套使用权住房，现仍由我单位保留且尚未分配使用，特申请按照《关于单位保留成套住房的 |
|处理办法（试行）》规定变更为产权房。特此申请。 |
| 法定代表人／委托代理人：＿＿＿＿＿＿（签章） 保留单位＿＿＿＿＿＿（公章） |
| 年 月 日 |
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| 经审核，同意保留单位全额出资购买的上述成套住房使用权变更为产权的申请。保留单位应持本意见书 |
|向区县房地产交易中心办理转让过户手续。 |
| ＿＿＿＿＿＿区／县房地局（章） |
| 年 月 日 |
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| 序号 | 房 屋 座 落 | 房屋面积 |
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| 1 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 2 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 3 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 4 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 5 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 6 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 7 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 8 | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| 备 | 本意见书一式二联，申请时交区县房地局，房地局核准盖章后，一份交区县房地产交易中心，一份区 |
| 注 |县局留存。列表填满后，可加附页，附页内保留单位、区县局应盖章。列表内空余项应于划除。 |
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附页第 页，共 页
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| 序号 | 房 屋 座 落 | 房屋面积 |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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| | 区／县 街道／镇 路 弄／新村 支弄 号 室 | |
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单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公章）
法定代表人／委托代理人：＿＿＿＿＿＿（签章）
年 月 日
＿＿＿＿＿＿区／县房地局（章）
年 月 日
备注：附页与意见书相同，均一式二份。列表项内空余项应予划除。
2000年6月14日