住房和城乡建设部


关于发布国家标准《建筑抗震设计规范》局部修订的公告

中华人民共和国住房和城乡建设部公告第71号
　

　　现批准《建筑抗震设计规范》GB50011－2001局部修订的条文，自发布之日起实施。其中，第3.1.1、3.1.3、3.3.1、3.4.1、3.7.4、3.9.2、3.9.4、3.9.6、4.1.8、5.4.3、7.1.2、7.3.1、7.3.6、7.3.8条为强制性条文，必须严格执行。经此次修改的原条文同时废止。

　　局部修订的条文及具体内容，将刊登在我部有关网站和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。



中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年七月三十日
建筑抗震设计规范局部修订

前言
汶川地震表明，严格按照现行规范进行设计、施工和使用的建筑，在遭遇比当地设防烈度高一度的地震作用下，没有出现倒塌破坏，有效地保护了人民的生命安全。说明我国在1976年唐山地震后，建设部做出房屋从6度开始抗震设防和按高于设防烈度一度的“大震”不倒塌的设防目标进行抗震设计的决策，是正确的。
根据建设部落实国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，依据地震局修编的灾区地震动参数的第1号修改单，相应变更了灾区的设防烈度，并拟增加部分条文的修订，合计改动28~29条，其内容统计如下：
1. 灾区设防烈度变更，涉及四川、陕西、甘肃，共3条。
2. 材料性能按产品标准修改，2条，其中有强制性条文1条。
3. 强制性条文15条。原有条文的文字调整6条，主要涉及设防分类和建筑方案设计；删去关于隔震、减震适用范围限制的规定1条；新增涉及结构构件基本要求、预制装配式楼盖、山区场地、非结构构件、楼梯间、专门的施工要求8条。
4. 其他修改8~9条，涉及坡地、单跨框架、土木石民居构造措施，以及楼梯参与整体计算等。
本报批稿中，下划线为修改的内容，黑体字为强制性条文。

3.1.1 所有建筑应按现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223确定其抗震设防类别。
3.1.2 （删除）
3.1.3 各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，均应符合现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223的要求。
[修订说明]
划分不同的抗震设防类别并采取不同的设计要求，是在现有技术和经济条件下减轻地震灾害的重要对策之一。
本规范2001年版3.1.1条~3.1.3条的内容已经由分类标准GB50223予以规定，本次修订可直接引用，不再重复规定。

3.3.1 选择建筑场地时，应根据工程需要，掌握地震活动情况、工程地质和地震地质的有关资料，对抗震有利、不利和危险地段做出综合评价。对不利地段，应提出避开要求；当无法避开时应采取有效措施。对危险地段，严禁建造甲、乙类的建筑，不应建造丙类的建筑。
[修订说明]
本次修订，对在危险地段建造房屋建筑的要求，作了局部的调整。
3.3.5 山区建筑场地和地基基础设计应符合下列要求：
1 山区建筑场地应根据地质、地形条件和使用要求，因地制宜设置符合抗震设防要求的边坡工程；边坡应避免深挖高填，坡高大且稳定性差的边坡应采用后仰放坡或分阶放坡。
2 建筑基础与土质、强风化岩质边坡的边缘应留有足够的距离，其值应根据抗震设防烈度的高低确定，并采取措施避免地震时地基基础破坏。
[修订说明]：
本条是新增的，针对山区房屋选址和地基基础设计，提出明确的抗震要求。

3.4.1 建筑设计应符合抗震概念设计的要求，不规则的建筑方案应按规定采取加强措施；特别不规则的建筑方案应进行专门研究和论证，采取特别的加强措施；不应采用严重不规则的建筑方案。
[修订说明]：
本次修订，对建筑方案的各种不规则性，分别给出处理对策，以提高建筑设计和结构设计的协调性。

3.5.4 结构构件应符合下列要求：
1 砌体结构应按规定设置钢筋混凝土圈梁和构造柱、芯柱，或采用配筋砌体等。
2 混凝土结构构件应控制截面尺寸和纵向受力钢筋与箍筋的设置，防止剪切破坏先于弯曲破坏、混凝土的压溃先于钢筋的屈服、钢筋的锚固先于构件破坏。
3 预应力混凝土构件，应配有足够的非预应力钢筋。
4 钢结构构件应避免局部失稳或整个构件失稳。
5 多、高层的混凝土楼、屋盖宜优先采用现浇混凝土板。当采用混凝土预制装配式楼、屋盖时，应从楼盖体系和构造上采取措施确保各预制板之间连接的整体性。
[修订说明]
本条针对预制混凝土板在强烈地震中容易脱落导致人员伤亡的震害，增加了推荐采用现浇楼、屋盖，特别强调装配式楼、屋盖需加强整体性的基本要求。

3.6.6 利用计算机进行结构抗震分析，应符合下列要求：
1 计算模型的建立、必要的简化计算与处理，应符合结构的实际工作状况；计算中应考虑楼梯构件的影响。
2 计算软件的技术条件应符合本规范及有关标准的规定，并应阐明其特殊处理的内容和依据。
3 复杂结构进行多遇地震作用下的内力和变形分析时，应采用不少于两个的不同力学模型，并对其计算结果进行分析比较。
4 所有计算机计算结果，应经分析判断确认其合理、有效后方可用于工程设计。
[修订说明]
本次修订，考虑到楼梯的梯板等具有斜撑的受力状态，对结构的整体刚度有较明显的影响。建议在结构计算中予以适当考虑。

3.7.3 附着于楼、屋面结构上的非结构构件，以及楼梯间的非承重墙体，应采取与主体结构可靠连接或锚固等避免地震时倒塌伤人或砸坏重要设备的措施。
[修订说明]
本条新增疏散通道的楼梯间墙体的抗震安全性要求，提高对生命的保护。
3.7.4 框架结构的围护墙和隔墙，应考虑其设置对结构抗震的不利影响，避免不合理设置而导致主体结构的破坏。
[修订说明]
本条新增为强制性条文，以加强围护墙、隔墙等建筑非结构构件的抗震安全性，提高对生命的保护。

3.8.1 隔震与消能减震设计，应主要应用于使用功能有特殊要求的建筑及抗震设防烈度为8、9度的建筑。
[修订说明]
近年来，隔震和减震技术比较成熟，本条改为非强制条文。

3.9.2 结构材料性能指标，应符合下列最低要求：
1 砌体结构材料应符合下列规定：
1) 烧结普通砖和烧结多孔砖的强度等级不应低于MU10，其砌筑砂浆强度等级不应低于M5；
2) 混凝土小型空心砌块的强度等级不应低于MU7.5，其砌筑砂浆强度等级不应低于M7.5。
2 混凝土结构材料应符合下列规定：
1) 混凝土的强度等级，框支梁、框支柱及抗震等级为一级的框架梁、柱、节点核芯区，不应低于C30； 构造柱、芯柱、圈梁及其它各类构件不应低于C20；
2) 抗震等级为一、二级的框架结构，其纵向受力钢筋采用普通钢筋时，钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3；且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。
3 钢结构的钢材应符合下列规定：
1) 钢材的屈服强度实测值与抗拉强度实测值的比值不应大于0.85；
2)3) 钢材应有明显的屈服台阶，且伸长率不应小于20%；钢材应有良好的焊接性和合格的冲击韧性。
[修订说明]
本条将烧结粘土砖改为烧结砖，适用范围更宽些。
新增加的钢筋伸长率的要求，是控制钢筋延性的重要性能指标。其取值依据产品标准《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB1499.2-2007规定的钢筋抗震性能指标提出。
结构钢材的性能指标，按钢材产品标准《建筑结构用钢》GB/T 19879-2005规定的性能指标，将分子、分母对换，改为屈服强度与抗拉强度的比值。
3.9.3 结构材料性能指标，尚宜符合下列要求：
1 普通钢筋宜优先采用延性、韧性和焊接性较好的钢筋；普通钢筋的强度等级，纵向受力钢筋宜选用符合抗震性能指标的HRB400级热轧钢筋，也可采用符合抗震性能指标的HRB335级热轧钢筋；箍筋宜选用符合抗震性能指标的HRB335、HRB400级热轧钢筋。
注： 钢筋的检验方法应符合现行国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204的规定。
2 混凝土结构的混凝土强度等级，9度时不宜超过C60，8度时不宜超过C70。
3 钢结构的钢材宜采用Q235等级B、C、D的碳素结构钢及Q345等级B、C、D、E的低合金高强度结构钢；当有可靠依据时，尚可采用其它钢种和钢号。
[修订说明]：
本次修订，考虑到产品标准《钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋》GB1499.2-2007增加了抗震钢筋的性能指标（强度等级编号加字母E），条文作了相应改动。
3.9.4 当需要以强度等级较高的钢筋替代原设计中的纵向受力钢筋时，应按照钢筋承载力设计值相等的原则换算，并应满足最小配筋率、抗裂验算等要求。
[修订说明]
本条新增为强制性条文，以加强对施工质量的监督和控制，实现预期的抗震设防目标。文字有所修改，将构造要求等具体化。
3.9.6 钢筋混凝土构造柱、芯柱和底部框架-抗震墙砖房中砖抗震墙的施工，应先砌墙后浇构造柱、芯柱和框架梁柱。
[修订说明]
本条新增为强制性条文，以加强对施工质量的监督和控制，实现预期的抗震设防目标。

4.1.8 当需要在条状突出的山嘴、高耸孤立的山丘、非岩石和强风化岩石的陡坡、河岸和边坡边缘等不利地段建造丙类及丙类以上建筑时，除保证其在地震作用下的稳定性外，尚应估计不利地段对地震动可能产生的放大作用，其地震影响系数最大值应乘以增大系数。其值应根据不利地段的具体情况确定，在1.1~1.6范围内采用。
[修订说明]
本条新增为强制性条文，以加强山区建筑的抗震能力。

5.4.3 当仅计算竖向地震作用时，各类结构构件的承载力抗震调整系数均应采用1.0。
[修订说明]
本条新增为强制性条文。

6.1.5 框架结构和框架-抗震墙结构中，框架和抗震墙均应双向设置，柱中线与抗震墙中线、梁中线与柱中线之间偏心距大于柱宽的1/4时，应计入偏心的影响。高层的框架结构不应采用单跨框架结构，多层框架结构不宜采用单跨框架结构。
[修订说明]：
本条补充了控制单跨框架结构适用范围的要求。

7.1.2 多层房屋的层数和高度应符合下列要求：
1 一般情况下，房屋的层数和总高度不应超过表7.1.2的规定。
表7.1.2 房 屋 的 层 数 和 总 高 度 限 值(m)
房 屋 类 别 最 小厚 度(mm) 烈 度
6 7 8 9
高度 层数 高度 层数 高度 层数 高度 层数
多层砌体 普通砖多孔砖多孔砖小砌块 240240190190 24212121 8777 21211821 7767 18181518 6656 1212―― 44――
底部框架-抗震墙多排柱内框架 240240 2216 75 2216 75 1913 64 ―― ――
注：1 房屋的总高度指室外地面到主要屋面板板顶或檐口的高度，半地下室从地下室室内地面算起，全地下室和嵌固条件好的半地下室应允许从室外地面算起；对带阁楼的坡屋面应算到山尖墙的1/2高度处；
2 室内外高差大于0.6m时，房屋总高度应允许比表中数据适当增加，但不应多于1m；
3 乙类的多层砌体房屋应允许按本地区设防烈度查表，但层数应减少一层且总高度应降低3m。
4 本表小砌块砌体房屋不包括配筋混凝土空心小型砌块砌体房屋；
2 对医院、教学楼等横墙较少的多层砌体房屋，总高度应比表7.1.2的规定降低3m，层数相应减少一层；各层横墙很少的多层砌体房屋，还应再减少一层。
注：横墙较少指同一楼层内开间大于4.20m的房间占该层总面积的40％以上。
3 横墙较少的多层砖砌体住宅楼，当按规定采取加强措施并满足抗震承载力要求时，其高度和层数应允许仍按表7.1.2的规定采用。
[修订说明]
本条补充了属于乙类的多层砌体结构房屋的高度和层数控制要求。
7.1.3 普通砖、多孔砖和小砌块砌体承重房屋的层高，不应超过3.6m；底部框架-抗震墙房屋的底部和内框架房屋的层高，不应超过4.5m。
注：当使用功能确有需要时，采用约束砌体等加强措施的普通砖墙体的层高不应超过3.9m。
[修订说明]
作为例外，本条补充了砌体结构层高采用3.9m的条件。

7.1.7 多层砌体房屋的结构体系，应符合下列要求：
1 应优先采用横墙承重或纵横墙共同承重的结构体系。
2 纵横墙的布置宜均匀对称，沿平面内宜对齐，沿竖向应上下连续；同一轴线上的窗间墙宽度宜均匀。
3 房屋有下列情况之一时宜设置防震缝，缝两侧均应设置墙体，缝宽应根据烈度和房屋高度确定，可采用50～100mm：
1)房屋立面高差在6m以上；
2)房屋有错层，且楼板高差较大；
3)各部分结构刚度、质量截然不同。
4 楼梯间不宜设置在房屋的尽端和转角处。
5 烟道、风道、垃圾道等不应削弱墙体；当墙体被削弱时，应对墙体采取加强措施；不宜采用无竖向配筋的附墙烟囱及出屋面的烟囱。
6 教学楼、医院等横墙较少、跨度较大的房屋，宜采用现浇钢筋混凝土楼、屋盖。
7 不应采用无锚固的钢筋混凝土预制挑檐。
[修订说明]
本条补充了对教学楼、医院等横墙较少砌体房屋的楼、屋盖体系的要求，以加强横墙较少、跨度较大房屋的楼、屋盖的整体性。

7.3.1 多层普通砖、多孔砖房，应按下列要求设置现浇钢筋混凝土构造柱(以下简称构造柱)：
1 构造柱设置部位，一般情况下应符合表7.3.1的要求。
2 外廊式和单面走廊式的多层房屋，应根据房屋增加一层后的层数，按表7.3.1的要求设置构造柱，且单面走廊两侧的纵墙均应按外墙处理。
3 教学楼、医院等横墙较少的房屋，应根据房屋增加一层后的层数，按表7.3.1的要求设置构造柱；当教学楼、医院等横墙较少的房屋为外廊式或单面走廊式时，应按2款要求设置构造柱，但6度不超过四层、7度不超过三层和8度不超过二层时，应按增加二层后的层数对待。
表7.3.1 砖房构造柱设置要求
房 屋 层 数 设 置 部 位
6度 7度 8度 9度
四、五 三、四 二、三 楼、电梯间四角，楼梯段上下端对应的墙体处；外墙四角和对应转角；错层部位横墙与外纵墙交接处，大房间内外墙交接处，较大洞口两侧 隔15m或单元横墙与外纵墙交接处
六、七 五 四 二 隔开间横墙(轴线)与外墙交接处，山墙与内纵墙交接处
八 六、七 五、六 三、四 内墙(轴线)与外墙交接处, 内墙的局部较小墙垛处；9度时内纵墙与横墙(轴线)交接处

[修订说明]
本条增加了6度设防时楼梯间四角以及不规则平面的外墙对应转角(凸角)处设置构造柱的要求。楼梯段上下端对应墙体处增加四根构造柱，与在楼梯间四角设置的构造柱合计有八根构造柱，再与7.3.8条规定楼层半高的钢筋混凝土带等可构成应急疏散安全岛。
7.3.6 楼、屋盖的钢筋混凝土梁或屋架应与墙、柱(包括构造柱）或圈梁可靠连接；6度时，梁与砖柱的连接不应削弱柱截面，独立砖柱顶部应在两个方向均有可靠连接；7~9度时不得采用独立砖柱。跨度不小于6m大梁的支承构件应采用组合砌体等加强措施，并满足承载力要求。
[修订说明]
本条新增为强制性条文，并依据砌体结构规范对大跨度梁支座的规定，补充了大跨混凝土梁支承构件的构造和承载力要求，不允许采用一般的砖柱或砖墙。
7.3.8 楼梯间应符合下列要求：
1 顶层楼梯间横墙和外墙应沿墙高每隔500mm设2φ6通长钢筋；7~9度时其它各层楼梯间墙体应在休息平台或楼层半高处设置60mm厚的钢筋混凝土带或配筋砖带，其砂浆强度等级不应低于M7.5, 纵向钢筋不应少于2φ10。
2 楼梯间及门厅内墙阳角处的大梁支承长度不应小于500mm, 并应与圈梁连接。
3 装配式楼梯段应与平台板的梁可靠连接；不应采用墙中悬挑式踏步或踏步竖肋插入墙体的楼梯，不应采用无筋砖砌栏板。
4 突出屋顶的楼、电梯间，构造柱应伸到顶部，并与顶部圈梁连接，内外墙交接处应沿墙高每隔500mm设2φ6通长拉结钢筋。
[修订说明]
本条新增为强制性条文，楼梯间作为地震疏散通道，而且地震时受力比较复杂，容易造成破坏，故提高了砌体结构楼梯间的构造要求。

11.1.1 本节适用于6～8度(0.20g)未经焙烧的土坯、灰土和夯土承重墙体的房屋及土窑洞、土拱房。
注：1 灰土墙指掺石灰（或其它粘结材料）的土筑墙和掺石灰土坯墙；
2 土窑洞包括在未经扰动的原土中开挖而成的崖窑和由土坯砌筑拱顶的坑窑。
[修订说明]
本条进一步明确本规范的规定所适用的生土房屋的范围。

11.1.5 生土房屋内外墙体应同时分层交错夯筑或咬砌，外墙四角和内外墙交接处，应沿墙高每隔300mm左右放一层竹筋、木条、荆条等拉结材料。
[修订说明]
本条修改规范执行严格程度用词，强调生土房屋墙体之间加强拉接，提高结构整体性。

11.2.12 围护墙应与木结构可靠拉结；土坯、砖等砌筑的围护墙不应将木柱完全包裹，应贴砌在木柱外侧。
[修订说明]
本条修改规范执行严格程度用词，强调了木结构房屋的围护墙与主体的拉结，以避免土坯等倒塌伤人。

11.3.2 多层石砌体房屋的总高度和层数不应超过表11.3.2的规定：
表11.3.2 多层石房总高度(m)和层数限值
墙 体 类 别 烈 度
6 7 8
高度 层数 高度 层数 高度 层数
细、半细料石砌体(无垫片) 16 五 13 四 10 三
粗料石及毛料石砌体(有垫片) 13 四 10 三 7 二
注：房屋总高度的计算同表7.1.2注。
[修订说明]
本条修改规范执行严格程度用词，以严格控制石砌体民居的适用范围。

附录A 我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组

本附录仅提供我国抗震设防区各县级及县级以上城镇的中心地区建筑工程抗震设计时所采用的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组。
注：本附录一般把“设计地震第一、二、三组”简称为“第一组、第二组、第三组”。

A.0.20 四川省
1 抗震设防烈度不低于9度，设计基本地震加速度值不小于0.40g：
第一组：康定，西昌
2 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g：
第一组：冕宁*
3 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g：
第一组：道孚，泸定，甘孜，炉霍，石棉，喜德，普格，宁南，德昌，理塘，茂县，汶川，宝兴
第二组：松潘，平武，北川(震前)，都江堰
第三组：九寨沟
4 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g：
第一组：巴塘，德格，马边，雷波
第二组：越西，雅江，九龙，木里，盐源，会东，新龙，天全，芦山，丹巴，安县，青川，江油，绵竹，什邡，彭州，理县，剑阁*
第三组：荥经，汉源，昭觉，布拖，甘洛
5 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g：
第一组：乐山(除金口河外的3个市辖区)，自贡(4个市辖区)，宜宾，宜宾县，峨边，沐川，屏山，得荣
第二组：攀枝花(3个市辖区)，若尔盖，色达，壤塘，马尔康，石渠，白玉，盐边，米易，乡城，稻城，金口河，峨眉山，雅安，广元(3个市辖区)，中江，德阳，罗江，绵阳(2个市辖区)
第三组：名山，美姑，金阳，小金，会理，黑水，金川，洪雅，夹江，邛崃，蒲江，彭山，丹棱，眉山，青神，郫县，温江，大邑，崇州，成都(8个市辖区)，双流，新津，金堂，广汉
6 抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0. 05g：
第一组：泸州(3个市辖区)，内江(2个市辖区)，宣汉，达州，达县，大竹，邻水，渠县，广安，华蓥，隆昌，富顺，泸县，南溪，江安，长宁，高县，珙县，兴文，叙永，古蔺，资阳，仁寿，资中，犍为，荣县，威远，通江，万源，巴中，阆中，仪陇，西充，南部，射洪，大英，乐至
第二组：梓潼，筠连，井研，阿坝，南江，苍溪，旺苍，盐亭，三台，简阳
第三组：红原

A.0.24 陕西省
1 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g：
第一组：西安(8个市辖区)，渭南，华县，华阴，潼关，大荔
第二组：陇县
2 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g：
第一组：咸阳(2个市辖区及杨凌特区)，宝鸡(2个市辖区)，高陵，千阳，岐山，凤翔，扶风，武功，兴平，周至，眉县，宝鸡县，三原，富平，澄城，蒲城，泾阳，礼泉，长安，户县，蓝田，韩城，合阳
第二组：凤县，略阳
3 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为010g：
第一组：安康，平利，乾县，洛南
第二组：白水，耀县，淳化，麟游，永寿，商州，铜川(2个市辖区)*，柞水*，勉县，宁强，南郑，汉中
第三组：太白，留坝
4 抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g：
第一组：延安，清涧，神木，佳县，米脂，绥德，安塞，延川，延长，定边，吴旗，志丹，甘泉，富县，商南，旬阳，紫阳，镇巴，白河，岚皋，镇坪，子长*
第二组：府谷，吴堡，洛川，黄陵，旬邑，洋县，西乡，石泉，汉阴，宁陕，城固
第三组：宜川，黄龙，宜君，长武，彬县，佛坪，镇安，丹凤，山阳
A.0.25 甘肃省
1 抗震设防烈度不低于9度，设计基本地震加速度值不小于0.40g：
第一组：古浪
2 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g：
第一组：天水(2个市辖区)，礼县
第二组：平川区，西和
3 抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g：
第一组：菪昌，肃北
第二组：兰州(4个市辖区)，成县，徽县，康县，武威，永登，天祝，景泰，靖远，陇西，武山，秦安，清水，甘谷，漳县，会宁，静宁，庄浪，张家川，通渭，华亭，陇南，文县
第三组：两当，舟曲
4 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g：
第一组：康乐，嘉峪关，玉门，酒泉，高台，临泽，肃南
第二组：白银(白银区)，永靖，岷县，东乡，和政，广河，临潭，卓尼，迭部，临洮，渭源，皋兰, 崇信，榆中，定西，金昌，阿克塞，民乐，永昌，红古区
第三组：平凉
5 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为010g：
第一组：张掖，合作，玛曲，金塔，积石山
第二组：敦煌，安西，山丹，临夏，临夏县，夏河，碌曲，泾川，灵台
第三组：民勤，镇原，环县
6 抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g：
第二组：华池，正宁，庆阳，合水，宁县
第三组：西峰

[修订说明]
根据国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》第1号修改单(国标委服务函[2008]57号)对四川、甘肃、陕西部分地区地震动参数的相关规定，对汶川地震后相关地区县级及县级以上城镇的中心地区建筑工程抗震设计时所采用的抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和所属的设计地震分组加以调整。
本附录局部修订所调整的城镇涉及四川省、陕西省和甘肃省的70个城镇，其变化情况如下：
1．新增为8度0.20g的城镇有7个：
四川省平武、茂县、宝兴和甘肃省的两当由0.15g提高为0.20g，北川（震前）、汶川、都江堰由0.10g提高为0.20g。
2、新增为7度0.15g的城镇有9个：
四川省安县、青川、江油、绵竹、什邡、彭州、理县，陕西省略阳，均由0.10g提高为0.15g。四川省剑阁由0.05g提高为0.15g附近。
3、新增为7度0.10g的城镇有15个：
四川省广元(3个市辖区)、绵阳(2个市辖区)、罗江，德阳、中江、广汉、金堂、成都市的2个市辖区，陕西省宁强、南郑、汉中，均由0.05g提高为0.10g。
4、设防烈度不变而设计地震分组改变的城镇有39个（对砌体结构，其地震作用取值不变；对混凝土结构、钢结构等，其地震作用取值略有增加或减少）：
四川省8度0.20g的九寨沟、松潘，7度0.15g的天全、芦山、丹巴，7度0.10g的成都(6个市辖区)、双流、新津、黑水、金川、雅安、名山、洪雅、夹江、郫县、温江、大邑、崇州、邛崃、蒲江、彭山、丹棱、眉山，6度0.05g的苍溪、盐亭、三台、简阳、旺苍、南江。
陕西省7度0.10g的勉县。
甘肃省8度0.30g的西和，8度0.20g的文县、陇南、舟曲。
此外，部分乡镇的设防烈度与该县级城镇中心地区不同，需按区划图修改单确定：
四川省广元东南、剑阁东南、梓潼东北、中江东南、金堂东南、简阳西北、绵竹西北、什邡西北、彭州西北、汶川西南、理县东部、茂县西部、黑水东部；陕西省宁强西部、南郑东南；甘肃省文县东南、陇南东南角、康县东南。
甘肃省人民政府


甘肃省工资基金暂行管理办法实施细则

　（1990年1月2日　甘政发〔1989〕188号）




　　第一条　为了加强工资基金管理，根据国务院《工资基金暂行管理办法》和《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》，结合我省实际，特制定本细则。


　　第二条　本细则适用于本省境内的企业、事业、机关、团体等单位。
　　凡发给职工个人的劳动报酬和按国家规定发放的津贴、补贴等，不论其资金来源如何，属于国家统计局规定的工资总额组成范围的，均应纳入工资基金管理范围之内。


　　第三条　各企业、事业、机关、团体等单位，只能在本单位进行现金结算的开户银行建立一个工资基金专户，不得在几家银行开户。


　　第四条　凡属工资总额组成的支出，不论现金或转帐，均应通过开户银行，从工资基金专用帐户中列支。


　　第五条　省上下达的工资总额计划，各地区、各部门必须认真执行并按隶属关系落实到基层单位，同时抄送开户银行。


　　第六条　全民所有制单位工资基金管理审批程序：
　　（一）省属单位编制的年度分季工资基金使用计划，经主管部门审核并经省劳动局会同有关部门（机关、事业单位的工资基金使用计划会同人事部门）批准后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划，由主管部门（机关、事业单位由编制部门）签字盖章，开户银行据此监督支付。
　　（二）各地（州、市）、县（市、区）所属单位的年度分季工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动部门（机关、事业单位经同级人事部门）批准后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划，由主管部门（机关、事业单位由同级编制部门）签字盖章，开户银行据此监督支付。各地（州、市）在下达工资计划的同时，抄报省劳动局备案。
　　（三）中央在甘单位的年度分季工资基金使用计划，经省上主管部门审查报省劳动局，省劳动局根据国家下达的年度工资计划审核后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划，由主管部门签字盖章，开户银行监督支付。中央在甘单位在省上没有主管部门的，年度分季工资基金使用计划直接报省劳动局审查后，列入《工资基金管理手册》。其分月的工资基金使用计划由单位自编，送开户银行监督支付。
　　（四）实行工资总额同经济效益挂钩的企业，应严格按照批准的经济效益基数（实现税利、工作量、销售额、创汇额等）、工资总额基数、挂钩比例（工资含量系数）和计划新增效益工资，并加上副食品价格补贴、物价补贴以及其他计划增减因素等，编制工资基金使用计划，经主管部门审查，挂钩批准单位批准后，列入《工资基金管理手册》，由开户银行监督执行。企业当年新增效益工资按80％提取，分月控制使用，年终结算。
　　企业因经济效益增减等原因，需要相应调整工资计划时，经挂钩批准单位批准可以核增核减，并列入《工资基金管理手册》，送开户银行监督执行，年终进行结算。


　　第七条　所有单位的年度工资使用计划，不得超过国家下达的工资总额计划。企业因经济效益提高、资金来源充足等原因需要超过计划时，可以提出申请，先由主管部门在工资总额计划内进行调剂；主管部门调剂不了的，可由同级劳动部门在国家下达给本地区、本部门的工资总额计划内进行调剂。
　　国家下达的年度工资总额计划，必须严格执行。需要追加计划指标的，按照劳动工资计划的审批程序办理。


　　第八条　各基层单位在不超过国家下达的年度工资总额计划的前提下，可将本月节余的工资基金移到本年度以后月份使用，但是不得将以后月份的工资资金提前使用。超过工资基金使用计划指标的，银行不予支付。


　　第九条　隶属关系发生变动的单位，主管部门要将其职工人数、工资总额报上级劳动（或人事）部门核增核减，并抄送同级开户银行。


　　第十条　企业、事业、机关、团体等单位编制年度工资基金使用计划，应附资金来源说明。企业发放奖金、浮动工资、津贴、补贴、自费工资改革等各项工资性支出，应从提取的奖励基金和效益工资中开支，先提后用。教育、科研、卫生等事业单位，增加社会服务取得的合法收入，用于奖金、津贴和补贴的，其资金来源须经同级财政部门审核。没有资金来源的，不能编入工资基金使用计划。


　　第十一条　集体所有制单位工资基金管理，原则上执行本细则的规定。为加强和改善工资总额的宏观控制，在审查和编制集体企业工资计划时，工资总额的增长幅度，不得超过实现税利的增长幅度。
　　（一）全省供销社系统的年度工资总额计划，经省劳动局审查同意后，统一由省供销社按计划管理的层次依次下达到基层单位，同时抄送同级劳动部门。
　　各基层单位要根据上级下达的年度工资总额计划，编制年度分季工资基金使用计划，经主管部门审核并经同级劳动部门审查盖章后，列入《工资基金管理手册》。分月工资基金使用计划，由主管部门签字盖章后，由开户银行监督支付。省供销社年终向省劳动局报告全年工资总额计划执行情况。
　　（二）省乡镇局系统城镇集体所有制单位的劳动工资计划，目前暂实行块块管理。
　　省乡镇局直属城镇集体所有制单位的年度工资计划，经省乡镇局审核并报省劳动局批准后，列入《工资基金管理手册》。其分季、分月工资基金使用计划，经省乡镇局签字盖章后，由开户银行监督支付。
　　各地（州、市）、县（市、区）乡镇局直属城镇集体所有制单位的年度工资计划，经同级乡镇局审核报同级劳动部门审批后，列入《工资基金管理手册》。其分季、分月工资基金使用计划由同级乡镇局签字盖章，送开户银行监督支付。各级乡镇局年终向同级劳动部门报告年度工资总额计划执行情况，并同时抄送上级乡镇局。
　　（三）其它城镇集体所有制单位的年度工资总额计划，由主管单位编制汇总，报同级劳动部门审查同意后，由主管单位下达。基层单位根据上级下达的年度工资总额计划，编制分季、分月工资基金使用计划，列入《工资基金管理手册》，经主管部门审查签字盖章后，送开户银行监督支付。具体办法由省劳动局另行制定。


　　第十二条　各种合资企业的年度工资计划，按国家规定由企业董事会决定。但也要列入《工资基金管理手册》，经主管部门审查报省劳动局签字盖章后，由企业编制分季、分月工资基金使用计划，送开户银行监督支付。


　　第十三条　现有的计划外用工，其工资总额应控制在国家下达的工资总额计划内，不得突破。按国家规定清退计划外用工时，相应核减工资总额。


　　第十四条　各专业银行应履行国家赋予的职责，监督检查各单位工资基金的使用情况。各单位只能凭经批准的《工资基金管理手册》提取工资，否则银行有权拒付。对每一个基层单位，只核发一本《工资基金管理手册》。


　　第十五条　所有企业、事业单位都要按照国家的规定，缴纳工资调节税或奖金税。有关部门要加强监督检查。


　　第十六条　违反本细则规定，有下列情形之一的，按干部管理权限，由当地人民政府或主管部门视情节轻重，对主要负责人和当事人给予行政处分，并从工资总额计划中扣除多发的现金（包括实物折价）。
　　（一）在工资基金专户以外的其他各项业务收入中坐支现金发放工资和奖金的；
　　（二）假借其他名义从银行套取现金发放工资和奖金的；
　　（三）动用企业税后留利中的生产发展基金、后备基金、新产品试制基金、职工福利基金、企业自产自销收入现金、兴办集体经济收入现金发放工资和奖金的；
　　（四）在国家有关发放工资、奖金、津贴、补贴的规定之外，向职工发放实物的。
　　违反本细则情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十七条　《工资基金管理手册》由国家统一制发，各单位不得自行印制。


　　第十八条　本细则由省劳动局负责解释。


　　第十九条　本细则自发布之日起施行。