湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民防空实施细则

宜昌市人民政府令第148号


《宜昌市人民防空实施细则》已经2010年9月3日市人民政府第57次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。

市长：李乐成

　　二〇一〇年九月二十七日

宜昌市人民防空实施细则

第一章 总则

　　第一条 为有效地组织本市人民防空，保护人民生命和财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》以及国家其他有关规定，结合本市实际，制定本细则。

　　第二条 本市行政区域内的所有单位和个人，均应遵守本细则。

　　第三条 本市及各县市区人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。本市及省级人民防空重点县市（含夷陵区，下同）人民防空主管部门负责本行政区域的人民防空工作；非省级人民防空重点县及各区人民政府（不含夷陵区，下同）应当指定相关部门负责本行政区域的人民防空工作。

　　本市及各县市区发展改革、规划、住房和城乡建设、国土资源、公安、教育等部门，应当依照法定职责协同做好人民防空工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处和大型企事业单位应当根据工作需要，设立人民防空工作机构或者指定人员负责本辖区、本单位的人民防空工作。

　　第四条 人民防空是国防的组成部分。人民防空坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，遵循与经济建设协调发展和与城市建设相结合的原则。

　　第五条 本市及各县市区应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划，建立健全人民防空工作责任制，并将人民防空工作纳入政府处置公共突发事件应急管理范围。

　　本市及省级人民防空重点县市的人民政府和同级军事机关统一领导、组织制定防空袭方案及其实施计划和应急预案，并根据国民经济和社会发展情况适时修订。

第二章 重要经济目标防护

　　第六条 本市及各县市区应当按照政府主导、部门监督、属地管理、单位负责的原则，对重要经济目标实施防护。

　　本细则所称重要经济目标，是指直接关系国计民生和战争潜力的重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

　　第七条 本市及各县市区人民政府和同级军事机关根据国家有关规定，确定本行政区域内的重要经济目标。

　　经批准列为重要经济目标的，其主管部门和经营管理单位应当采取有效的防护措施，制定应急抢险抢修方案、人口疏散方案和应急救援方案，组建救援队伍并组织防护演练。

　　人民防空部门应当会同有关部门加强对重要经济目标防护的指导和监督检查。

　　第八条 新建重要经济目标必须分散布局，符合人民防空要求。发展改革部门对涉及重要经济目标的项目在审批、核准或备案前，应当征求人民防空部门的意见。

　　建设单位在新建、改建、扩建重要经济目标时，应当加强隐蔽伪装、信息防护等手段建设。对适合地下工作环境的关键设备和要害部门，应当结合平时建设有计划地转入地下；对不易转入地下的，应当采取防护加固、隐蔽伪装或应急转移等措施。

第三章 人民防空工程

　　第九条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面民用建筑修建的战时可用于防空的地下室。

　　人民防空主管部门应当会同规划等部门编制《宜昌市城市人民防空工程建设规划》。

　　第十条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门按照相关规定和同级军事机关要求负责组织修建。

　　防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程由有关部门负责组织建设，所需建设经费由各有关部门和单位列入基本建设计划统一安排解决。本市及各县市区人民防空主管部门和发展改革、规划、住房和城乡建设、国土资源等部门予以配合、监督。

　　第十一条鼓励、支持企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资建设人民防空工程。

　　建设和开发利用人民防空工程，有关部门应当按照国家和省有关规定，在税收、用电、用水等方面给予优惠。

　　单独修建的人民防空工程所需的建设用地，由县级以上人民政府依法予以保障。

　　第十二条 凡在本市城区、省级人民防空重点县市所在地的镇（街道办事处）以及开发区、工业园区和重要经济目标范围内新建民用建筑（不含工业生产厂房及配套设施），应当按照附件载明的标准结合地面民用建筑修建防空地下室。

　　第十三条 结合地面民用建筑修建的防空地下室，所需资金由建设单位筹措，列入建设项目总投资，与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。

　　结合地面民用建筑修建防空地下室的面积，依照国家有关规定，不得纳入房屋的建筑面积或作为房屋的共有共用面积进行分摊。

　　结合地面民用建筑修建的防空地下室不得单独转让。

　　第十四条 应当修建防空地下室，但因下列情形之一不宜修建的，经人民防空主管部门批准，建设单位依据应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人民防空主管部门统一易地建设人民防空工程：

　　（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；

　　（二）按规定指标应建防空地下室的面积小于地面建筑首层面积，结构和基础处理困难，建设成本明显不合理的；

　　（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；

　　（四）因建设地段房屋密集或者地下管网设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；

　　（五）其他不宜修建防空地下室的情形。

　　防空地下室易地建设费的标准按物价部门核定的标准执行。

　　第十五条 除国家规定的减免项目并经人民防空主管部门批准的外，任何单位和个人不得不建、少建防空地下室，不得降低防空地下室的建设标准。

　　第十六条 防空地下室及其他人民防空设施必须由具有相应资质的单位设计，设计文件须经人民防空主管部门审核同意。防空地下室所需的防护专用设备必须由国家定点企业生产，并在施工时按规定安装到位。

　　人民防空工程建设实行质量监督管理和竣工验收备案制度。人民防空工程的工程质量由县级以上人民防空主管部门实施监督管理，并接受同级住房和城乡建设行政主管部门指导。人民防空工程竣工后应当进行验收，未经验收或验收不合格的，该建设项目（含地上）不得投入使用。

　　第十七条 城市新建民用建筑，建设单位未执行本细则第十二条、第十三条第一款、第十四条、第十六条规定的，规划、住房和城乡建设、房产管理等部门不得为其办理建设项目规划、施工和房产的许可、登记发证手续。

　　建设单位未按批准的设计文件修建或者修建的人民防空设施不符合标准的，应当按照人民防空主管部门的要求进行返工；返工后仍不符合质量标准或无法返工的，建设单位应当足额缴纳易地建设费。

　　第十八条人民防空工程，战时必须服从防空需要，由人民防空主管部门统一调配使用。

　　人民防空工程平时开发利用由人民防空主管部门负责管理。人民防空主管部门可以确定人民防空工程的开发建设单位或其他相关单位负责该人民防空工程的管理、维护、使用，并在备案登记时按照规划部门批准的用途予以明确。人民防空主管部门及其确定的人民防空工程管理单位应当确保人民防空工程处于良好的使用状态。

　　未经人民防空主管部门批准，任何单位和个人不得转让、抵押、租赁人民防空工程；不得擅自拆除人民防空工程，或从事影响人民防空工程的防护效能的改造。

　　第十九条 禁止下列危害人民防空工程防空效能或安全的活动：

　　（一）向人民防空工程内部及口部附近排放废水、废气或倾倒废弃物；

　　（二）在人民防空工程内存放易燃、易爆、剧毒或腐蚀性、放射性物品；

　　（三）在危及人民防空工程防空效能或安全的范围内，擅自进行采石、取土、爆破、打桩等作业；

　　（四）在人民防空工程地面的控制用地范围内及人民防空工程出入口专用通道修建建（构）筑物或堆放物料；

　　（五）损坏人民防空工程及附属设施；

　　（六）其他危害人民防空工程防空效能或安全的活动。

第四章 组织指挥与通信警报

　　第二十条 县级以上人民政府和同级军事机关建立人民防空指挥机构，统一指挥本行政区域的战时防空袭斗争。机关、大中型企事业单位、大中专学校、重要经济目标防护责任单位均应成立人民防空指挥机构，负责本地区、本单位的人民防空指挥工作。

　　第二十一条 本市及省级人民防空重点县市的人民政府和同级军事机关组织制订防空袭方案，具体工作由人民防空主管部门组织有关部门共同参与完成。防空袭基本方案由人民防空主管部门在有关部门的协助下制订；防空袭保障计划由政府各有关部门制订。

　　防空袭方案制订完成后，报上一级人民政府和军事机关批准组织实施，并适时组织人民防空演习。

　　第二十二条 人民防空通信、警报网，应当与当地电信部门和党政军机关的通信网联通，所需电路、频率由电信部门、军队通信部门和无线电管理机构按战备要求予以保障。

　　人民防空通信专用频率和防空警报音响信号，任何组织和个人不得占用、混同。

　　抢险救灾时，有关单位可以根据指挥机构的命令使用人民防空通信、警报设施。

　　第二十三条 安装警报设备所需占用的场地、用房、水电等基础设施由有关单位无偿提供，防空警报设施由人民防空部门负责安装。

　　设置在有关单位的人民防空警报设施由所在单位维护管理，人民防空主管部门负责对防空警报设施进行定期维护检查，确保设备处于良好状态。

　　未经人民防空主管部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除、迁移或损坏人民防空警报设施。

　　第二十四条 本市及省级人民防空重点县市人民防空主管部门，应当在每年“国防教育日”前后组织试鸣防空警报。试鸣防空警报前5日，人民防空主管部门应当通过广播、电视、报纸等媒体发布试鸣信息和警报信号。

　　第二十五条 人民防空指挥通信、警报通信和信息化规划、建设与管理工作，由人民防空主管部门负责组织实施。人民防空通信警报系统，应当为平时抢险救灾和应对突发事件服务。

第五章 群众防空组织与人民防空经费

　　第二十六条 人民防空主管部门应当根据国防后备力量的建设要求和当地实际，拟订群众防空组织的组建计划，报同级人民政府和军事机关批准后，由有关部门和单位负责组建抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等群众防空组织。

　　群众防空组织应当按照人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划进行专业训练。人民防空主管部门和组建单位可以根据需要组织短期脱产和综合演练，组建单位应当保证参加人员在脱产训练和综合演练期间的工资、奖金和其他福利待遇与在岗时相同。

　　群众防空组织所需的防核、防化学、防生物等特殊装备，由人民防空主管部门提供；其他装备、器材和经费，由组建单位负责提供。

　　第二十七条人民防空教育应当纳入国防教育计划。

　　教育主管部门和各级各类学校，应当按照规定将人民防空教育列入教学计划并组织实施。

　　机关、企事业单位和社区居民的人民防空教育，由人民防空主管部门按照国家和省的规定组织实施。广播电影电视、文化、卫生、新闻出版、教育、科技等有关部门和单位，应积极协助开展人民防空宣传教育。

　　第二十八条 人民防空经费由政府和社会共同负担。

　　本市及各县市区人民政府负担的人民防空经费，列入当地财政预算，并根据人民防空的需要和经济发展水平相应增加。

　　有关单位应当按照国家和省的规定负担人民防空费用。

　　第二十九条 人民防空主管部门依法组织收取的人民防空经费纳入同级财政预算管理，专项用于新建、改建、维护公用的人民防空工程，不得平调、调控、挪用、截留。

　　同级财政、审计、物价等部门应当对人民防空经费的收取、使用和管理情况进行监督检查。

第六章 监督与处罚

　　第三十条 对在人民防空工作中做出显著成绩的单位和个人，由本市及各县市区人民政府和同级军事机关给予表彰和奖励。

　　第三十一条人民防空主管部门应当对有关人民防空的法律、法规实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人必须如实提供情况和资料。

　　第三十二条 新建城市民用建筑时应当修建而不修建防空地下室的，由县级以上人民防空主管部门给予警告，责令限期修建；限期内未修建的，责令其按照应建面积和规定的收费标准全额缴纳人民防空工程易地建设费，并可依法给予行政处罚。

　　第三十三条 对违反本细则规定的，由本市及各县市区人民防空主管部门依法给予行政处罚；依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予处罚的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

　　第三十四条 人民防空主管部门和相关部门工作人员在执行人民防空法律法规规章和本细则中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由行政监察机关或上级主管部门对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

　　第三十五条 当事人对行政征收和行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

第七章 附 则

　　第三十六条本细则自2010年11月 1日起施行，有效期至2014年12月31日止。1998年12月24日发布的《宜昌市人民防空防空实施细则》同时废止。

　　附件：新建民用建筑防空地下室建设标准




附件：

新建民用建筑防空地下室建设标准

　　新建民用建筑
1
　　人防重点城市新建10层（含）以上或基础埋置深3米（含）以上的民用建筑
　　按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室

　　2
　　新建除第1项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的
　　按照地面建筑面积的2-4%修建6级（含）以上防空地下室。其中，中心城区按照4%修建，各重点县（市、区）政府所在地的镇（街办）（含夷陵区）按照2%修建

　　3
　　开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第1项规定和居民住宅以外的新建民用建筑
　　按照一次性规划地面总建筑面积和第2项规定的比例集中修建6级（含）以上防空地下室

　　4
　　新建除有第1项规定以外的人防重点城市的居民住宅楼和危房翻新（指危房拆除后在原址重建）的住宅项目
　　按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室


海南省海口市人民政府


海口市政府信息公开规定　　

海口市人民政府令第75号


《海口市政府信息公开规定》已经2009年9月10日十四届市政府第50次常务会议审议通过，现予发布，自2009年11月1日起施行。



市长：徐唐先
二〇〇九年九月十六日


海口市政府信息公开规定


第一章 总则

第一条 为提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，维护其自身合法权益，监督行政机关依法履行职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政机关向社会公开政府信息适用本规定。
本规定所称的行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、直属机构、办事机构、派出机构、派出机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
本规定所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 市政府办公厅是全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
各行政机关是全市政府信息公开工作的责任机构。
第四条 行政机关应当建立健全本单位的政府信息公开工作制度，并指定专门机构（以下统称政府信息工作公开机构）负责本机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的主要职责是：
（一）具体承办本机关主动公开的政府信息事宜；
（二）受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；
（三）维护和更新本机关公开的政府信息；
（四）组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（五）对拟公开的政府信息进行保密审查;
（六）履行法律、法规、规章规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第五条 市政府门户网站是本市各级行政机关信息公开的必要平台。依《条例》和本规定应予主动公开或者依申请予以提供的政府信息，行政机关必须在市政府门户网站上即时主动公开或者依申请予以提供。
市信息中心是全市政府信息在市政府门户网站上公开的保障机构，负责政府信息在市政府门户网站上公开的各项技术实现与运行保障工作。
第六条 行政机关公开政府信息应当遵循公正、公平、便民、及时的原则，以公开为原则，不公开为例外。
第七条 行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
行政机关按照前款规定决定不予公开政府信息的，应当书面报告市、区政府信息公开工作本级主管部门。
第八条 行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制。
行政机关在公开政府信息前，应当依法进行保密审查；确定不予公开的，应当注明理由。行政机关在草拟公文的同时，应当审查并明确该公文属于主动公开、依申请公开或者不予公开。
第九条 行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。
有下列情形之一的，发布机关应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致：
（一）行政机关发布政府信息前，知道该政府信息涉及其他行政机关的；
（二）政府信息涉及两个或者两个以上行政机关，但相关行政机关已发布的政府信息内容不一致的。
相关行政机关对政府信息发布的内容意见不一致，但政府信息内容可以根据行政机关职责权限作区分的，按照有权机关的意见办理。
第十条 对依职权制作的政府信息，行政机关在公开前应当进行核实，保证公开的政府信息内容准确。
对依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，行政机关在公开前应当进行核对，保证公开的政府信息内容与所获取的政府信息内容一致。

第二章 政府信息公开的范围

第十一条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第十二条 行政机关应当依照本规定第十一条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）规章和规范性文件；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）政府财政预算、决算报告；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（八）重大建设项目的批准和实施情况；
（九）突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；
（十）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、公共交通等方面的政策、措施及其实施情况；
（十一）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（十二）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查情况；
（十三）城乡建设和管理的重大事项；
（十四）社会公益事业建设情况；
（十五）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
第十三条 镇人民政府应当依照本规定第十一条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
（三）镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（五）镇的债权债务、筹资筹劳情况；
（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（七）镇集体企业及其他镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（八）执行计划生育政策的情况。
第十四条 下列政府信息不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密的；
（三）属于个人隐私的；
（四）法律、法规规定不予公开的其他情形。
前款第（二）项、第（三）项所列的政府信息，经征得权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。权利人对是否同意公开的意见征询未向行政机关作答复的，视为不同意公开。
第十五条 行政机关应当编制政府信息公开指南、应当主动公开范围的政府信息目录。有条件的行政机关，可以逐步编制本机关依申请公开的政府信息目录。
行政机关政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
行政机关政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
行政机关编制的政府信息公开指南、应当主动公开范围的政府信息目录、依申请公开的政府信息目录应当在市政府门户网站等相关媒体上予以发布并实时更新，方便公民、法人和其他组织就政府信息公开事宜提出咨询。

第三章 政府信息公开形式和程序

第一节 主动公开
第十六条 行政机关应当将主动公开的政府信息，通过市政府门户网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
行政机关主动公开的政府信息，应当向公众免费提供。
第十七条 属于主动公开范围的政府信息，行政机关应当自该政府信息形成或者变更之日起20 个工作日内在市政府门户网站等相关媒体上予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十八条 市档案馆、市图书馆及市政府服务中心应当设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。市政府门户网站应当提供界面方便公民、法人或者其他组织检索和查阅政府信息。
行政机关应当全部及时地向市档案馆、市图书馆、市政府服务中心及市政府门户网站主动提供供公开查阅或依申请提供的政府信息。
第十九条 有条件的行政机关应当设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。
第二十条 市、区政府应当建立健全政府公报制度。
市政府制定的规章和规范性文件，应当自发布之日起20个工作日内，在市政府公报上全文登载。在市政府公报上刊登的规章文本和规范性文件文本为标准文本。
市、区政府公报应当通过市政府门户网站、档案馆、公共图书馆免费供公众查阅，有条件的可以在指定的书报亭、书店、邮局免费向公众发放。
第二十一条 市、区政府应当建立健全新闻发布制度，指定新闻发言人。对重大公共事件、公共预警信息以及其他需要公众及时知晓的政府信息，应当通过市政府门户网站或新闻发布会公开。
第二节 依申请的公开
第二十二条 除行政机关主动公开的信息外，公民、法人或者其他组织还可根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息。
第二十三条 公民、法人或者其他组织可以通过信函、电报、传真、电子邮件、在市政府门户网站或在行政机关对外服务场所填写申请表格等形式向有关行政机关提出获取政府信息的申请。
政府信息公开申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或名称、联系方式；
（二）所需政府信息公开的内容描述。
行政机关可以向申请人提供申请书的格式文本。格式文本中不得包含与申请政府信息公开事项没有直接关系的内容。
市政府门户网站应当完善网上认定身份的新技术，方便公民、法人或者其他组织在市政府门户网站上申请获取政府信息。
第二十四条 行政机关收到申请后，应当当场登记，并根据下列情况及时给予答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）申请公开的政府信息不属于本机关职责权限范围的，应当告知申请人不属于本机关公开；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十五条 申请公开的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十六条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；因正当理由不能在规定的期限内做出答复的，经该行政机关负责人同意，可以将答复的期限适当延长，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第二十七条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。
期限的中止和恢复，行政机关应当及时书面通知申请人。
第二十八条 行政机关依申请提供政府信息，可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，行政机关可以提供打印、复制等服务。
申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，行政机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，行政机关可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。
第二十九条 公民、法人或者其他组织要求行政机关向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障、医疗卫生等方面与其自身相关的政府信息的，应当出示有效身份证件或证明文件。
第三十条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确、不完整、不适时或者不相关的，有权要求该行政机关予以更改。受理的行政机关无权更改的，应当转送有权处理的机关处理，并告知申请人。
第三十一条 行政机关答复申请人不予公开、不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与行政机关有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人或者其他组织提供。
第三十二条 行政机关依申请提供政府信息，收取费用的项目和标准按财政和价格主管部门的规定执行。
申请公开政府信息的公民、法人或者其他组织确有经济困难的，经本人申请，行政机关负责人审核同意，可以免除费用。
第三十三条 申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。

第四章 监督和保障

第三十四条 市、区政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行监督检查、考核、评议。
政府信息公开的监督检查、考核、社会评议工作由市、区政府信息公开工作主管部门会同同级监察机关等组织实施。考核结果应当作为对行政机关绩效考核的依据之一。考核结果、社会评议结果应当予以公布。
第三十五条 行政机关应当于每年1月31日之前将上一年的政府信息公开工作年度报告上报市政府办公厅；市政府办公厅应当在每年3月31日之前，公布上一年度海口市政府信息公开工作年度报告。
第三十六条 政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
（一）行政机关主动公开政府信息的情况；
（二）行政机关依申请公开政府信息的情况；
（三）行政机关同意公开、部分公开和不予公开的分类情况统计；
（四）因政府信息公开提起行政诉讼、申诉行政复议的情况统计及其处理结果；
（五）政府信息公开工作存在的主要问题以及改进的方案；
（六）政府信息公开的收费以及免除收费情况；
（七）其他应当报告的事项。
第三十七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十八条 行政机关违反本规定未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第三十九条 行政机关违反本规定有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）在政府信息公开工作中隐瞒或者捏造事实；
（七）违反本规定的其他行为。

第五章 附则

第四十条 行政机关应当将政府信息公开的经费纳入年度财政预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
第四十一条 自本规定施行之日起3个月内，行政机关应当依据本规定第十五条的规定，编制并发布本机关的政府信息公开指南和应当主动公开范围的政府信息目录。
自本规定施行之日起6个月内，行政机关应当将本行政机关的有效规范性文件予以公开。
第四十二条 行政机关可以依据本规定，制定适用于本机关的实施细则。各区人民政府应当按照《条例》和本规定指导镇人民政府开展政府信息公开工作。
第四十三条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照《条例》和本规定执行。
前款规定的信息公开工作由市政府各主管部门负责推动、协调、指导和监督。
第四十四条 本规定具体应用中的问题由市政府办公厅负责解释。
第四十五条 本规定自2009年11月1日起施行。本规定施行前本市制定的市政府规章或规范性文件与本规定有冲突的，以本规定为准。