陕西省人民政府


陕西省人民政府关于印发《陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法》的通知
陕西省人民政府


通知
省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将《陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法》印发给你们，请认真组织实施，抓紧贯彻落实。省政府要求：
一、对省直单位行政事业性收费资金实行收支集中统一管理。具体办法是：单位开票，银行收款，统一开户，收支统管。实行该办法后，各单位原来的收费资金过渡户一律报省财政厅审核后撤消，只保留一个预算内经费户和预算外支出户。
二、为了切实加强省直单位收费资金集中收支管理工作，决定成立陕西省收费资金管理中心，隶属省财政厅，管理中心人员编制由省财政厅按程序报省编委审定。管理中心要配备思想作风好，精通业务的人员，采用现代化的管理手段，对票据管理、会计核算、收费稽查实施综合管理，
保证收费全额入户。
三、各级领导同志一定要从讲政治、防腐倡谦的高度来认识加强预算外资金管理的重要性，统一思想，加强协调，顾全大局，密切配合，确保省直单位行政事业性收费资金集中收支管理工作的顺利实施。

陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法
第一条 为了加强行政事业性收费资金收支管理，建立良好的收费资金管理秩序，维护合理合法收费，制止乱收费，根据国务院《关于加加预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），结合省直单位实际，制定本办法。
第二条 行政事业性收费资金收支管理范围是：
（一）省直国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使管理职能，向公民、法人和其他组织收取的行政性收费，包括管理性收费、资源性收费和证照性收费。
（二）国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务，不以盈利为目的所收取的事业性收费。
第三条 中小学校、幼儿园、医院的收费以及协会、学会的会费收入暂不纳入本办法管理范围。
第四条 其他预算外资金仍按有关规定实行财政专户储存，收支两条线管理。如广告收入、车辆通行费收入、育林基金、募捐收入和房产租赁收入等。
第五条 陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金、帮困基金等由税务部门负责征收的基金，不纳入本办法管理，仍按省政府的有关规定执行。
第六条 养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、邮电附中费、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费和地方财政部门纳入预算管理的政府性基金和附加
收入等，不纳入本办法管理，仍按有关规定执行。
第七条 行政事业性收费资金实行“单位开票，银行收款，统一开户，收支统管”的管理办法。具体实施办法是：
（一）行政事业性收费资金由省财政厅在指定银行开设“行政性收费收入过渡户”和“事业性收费收入帐户”，行政性收费收入按月上缴省级金库，事业性收费收入结合当年预算用于部门、单位经费和业务支出。
（二）执收单位向缴款单位或缴款人（包括公民、法人和其他组织）收费时，开具由省财政厅统一印制的行政事业性收费专用缴款书（一式五联），缴款人按专用缴款书通知的金额和帐号到指定银行将款用转帐支票（专用缴款书作附件）缴入省财政厅开设的“行政性收费收入过渡帐户
”或“事业性收费收入帐户”，银行将专用缴款书四联盖章后，一联退缴款人，一联退省财政厅，一联退执收单位（与第一联存根核对），一联留收款银行。用现金缴纳的收费收入，由执行单位开具现金专用缴款书（一式五联）银行将现金专用缴款书四联盖章后，一联退缴款人，一联退省
财政厅，一联退执收单位（与第一联存根核对），一联留收款银行。金额累计1，000元以上的必须当日缴存收费专户。
（三）各执收单位按月编报收费收入明细表并于次月3日前上报省财政厅，省财政厅按月及时汇集收费收入情况。
第八条 各执收单位需要从收费收入中列支的各项经费，由省财政厅根据专款专用的原则核拨，其具体实施办法是：
（一）各执收单位向主管部门核报年度收支预算，各主管部门审核汇总后，统一向省财政厅编报本系统收费收支年度预算表一式三份（综合部门、业务部门、收费中心各一份）。
（二）省财政厅审查主管部门编报的收费收支年度预算，根据有关文件规定的收费开支范围和收费单位原有的经费拨款数额、收费收入及开支需要情况等，核定其收费支出年度预算，每月按进度将核定的支出金额拨付给各业务主管部门或执收单位。
第九条 已纳入本办法管理的行政事业性收费资金实行收费专用缴款书管理制度。收费单位必须使用省财政厅统一印制的收费资金专用缴款书。对未按规定使用专用缴款书的收费，缴款单位和个人有权拒付，财务部门不予报销。
第十条 执收单位应持物价主管部门核发的收费许可证到省财政厅办理专用缴款书准购证，按规定领购专用缴款书。
第十一条 领购收费专用缴款书实行验旧领新制度。各单位领购新的缴款书时，应携带已使用的缴款书存根，并如实填写领购收费专用缴款书审批表，经省财政厅审验缴款书存根的累计收费与缴入财政专户数额相符后，方可领购。
执收单位应按季编制收费专和缴款书领购、使用、结存情况表报送省财政厅。
第十二条 执收单位应妥善保管收费专用缴款书存根及报查单，缴款书存根保管期限3年，超过保管期限的，由省财政厅核销。
第十三条 各执收单位应加强对行政事业性收费资金的管理，建立健全财务制度，按照财政部《事业单位财务规则》的规定，做好收支管理，自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
第十四条 对擅自设立收费项目，扩大收费范围提高收费标准或乱支乱用的，由财政、物价部门按照国家有关规定予以处理。
第十五条 对不按规定执行本办法的单位先由财政部门会同主管部门予以纠正，情节严重的由监察部门进行查处，触犯刑律的移交司法机关处理。
第十六条 行政事业性收费资金专用缴款书，现金专用缴款书及其他报表等由省财政厅会同有关部门另行制发。
第十七条 省财政厅根据本办法，可制定实施细则。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
第十九条 各地市可比照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起实施。



1997年1月15日
浙江省人民政府


浙江省游泳场所管理办法

省政府令第63号


　　现发布《浙江省游泳场所管理办法》，自1996年1月1日起施行。


省　长　万学远
一九九五年八月十四日




　　第一条　为加强对游泳场所的管理，保障游泳者的健康和安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内对社会开放的室内外人工游泳池(场、馆)和设在江、河、湖、海等水域的天然游泳场(以下统称游泳场所)，必须遵守本办法。
　　第三条　省人民政府体育行政部门负责全省游泳场所的监督管理工作。
　　县级以上各级人民政府体育行政部门负责本行政区域内游泳场所的监督管理工作。
　　各级卫生、公安行政部门按照各自的职责，协助体育行政部门，对游泳场所实施监督管理。
　　第四条　开办游泳场所，必须先向卫生、公安行政部门申领“卫生许可证”和“治安许可证”，再向体育行政部门提出开场申请。
　　第五条　游泳场所申请开场，应当具备下列条件：
　　(一)符合本办法第七条、第八条规定的基本要求；
　　(二)有适合的名称、管理机构；
　　(三)有与其开展的业务相适应的专业人员；
　　(四)有相应的规章制度。
　　第六条　游泳场所的开场申请，由市(地)人民政府体育行政部门负责受理和审批。有关体育行政部门应当在收到开场申请之日起的30日内作出批准或者不予批准开场的决定，并以书面形式通知申请单位。
　　本办法实施前已经开办的游泳场所，应当从办法施行之日起的6个月内，补办开场审批手续。
　　第七条　人工游泳池(场、馆)必须符合下列基本要求：
　　(一)设计、水质符合国家规定的标准和要求；
　　(二)深、浅水区具有明显的警示标志，浅水区水深不超过1.5米；
　　(三)每250平方米水域面积设有1座救护观察台(水域面积不足250平方米的按250平方米计算)，救护器材齐备，能够有效使用；
　　(四)每250平方米水域面积设有1个出入池扶梯，面积较小的游泳池至少设有2个出入池扶梯；
　　(五)设有广播设施以及宣传牌、警告牌和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；
　　(六)夜间开放配有灯光，其水面照度不低于80勒克斯，并备有应急照明设备。
　　第八条　天然游泳场必须符合下列基本要求：
　　(一)设计、水质符合国家规定的标准和要求；
　　(二)水域边缘和各游泳区设有符合识别要求的浮标，海水游泳场还须设有表示危险区域的标志和安全网；
　　(三)设有能通观全场的监视(指挥)台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；
　　(四)配有与游泳场所相适应的救生设备和器材。
　　第九条　游泳场所必须严格执行有关公共场所卫生、治安管理的法律、法规，建立健全从管理机构负责人到各岗位管理人员的卫生、安全责任制和各项卫生、安全管理制度。
　　第十条　人工游泳池(场、馆)必须严格实行健康合格证制度，无当年健康合格证者，一律不得入池游泳。
　　卫生部门应当严格按照规定进行体检并发放健康合格证。
　　第十一条　游泳场所必须严格控制每场人员容量，不得超员售票。人工游泳池(场、馆)人均水域面积不得低于2.5平方米；天然游泳场人均水域面积不得低于4平方米。
　　第十二条　游泳场所的管理机构及其工作人员应当在卫生部门的监督、指导下，加强经常性卫生管理，做好池水消毒和清除水中污物工作，保持淋浴室、更衣室、厕所等设施的清洁。
　　游泳场所的工作人员未取得健康合格证的，不得从事直接为游泳者服务的工作。
　　游泳场所不得出租游泳衣裤。
　　第十三条　游泳场所的负责人和治安管理人员应当切实履行治安管理职责，维护游泳场所的治安秩序，劝阻和制止各类违法违章行为，防止治安灾害事故的发生。
　　游泳场所必须严格实行下列规定：
　　(一)禁止携带枪支、弹药、易爆易燃等危险物品、匕首等管制刀具进入游泳场所；
　　(二)禁止向游泳人员出售含有酒精的饮料，禁止醉酒的人员进入游泳场所；
　　(三)禁止其他违反公共场所治安管理规定的行为。
　　第十四条　天然游泳场特别是海水游泳场在气候等环境条件有可能出现异常情况时，应当采取预警措施，保证游泳人员的安全。
　　第十五条　游泳场所必须制定和严格实施水上救护制度，配备合格的水上救生员。人工游泳池(场、馆)水上救生员按人均水域面积250平方米配备；天然游泳场水上救生员按人均水域面积2500平方米配备。
　　第十六条　水上救生员必须经过培训和考核，并取得上岗资格证书。不具备上岗资格的，不得担任水上救生员。
　　水上救生员的培训、考核和资格认证办法，由省体育行政部门制定。
　　第十七条　水上救生员必须持证上岗，并严格遵守工作规则，切实履行岗位职责，认真贯彻“以防为主、安全第一”的原则，及时、准确地判断和发现情况，积极救护溺水人员和援助不适宜继续游泳的人员。
　　第十八条　游泳场所发生溺水死亡事故，必须立即向所在地体育行政部门和公安行政部门报告。
　　第十九条　违反本办法规定，游泳场所未经体育行政部门批准擅自开场的，责令停业，限期补办手续，没收非法所得，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
　　第二十条　游泳场所的救生设备和器材不能有效使用的，责令限期改进，可以并处200元以上1000元以下罚款。
　　第二十一条　游泳场所出售含有酒精的饮料的，没收出售物品和非法所得，可以并处200元以上1000元以下罚款。
　　第二十二条　游泳场所未按要求配备水上救生员或者水上救生员不具备资格上岗的，责令限期改正，可以并处500元以上2000元以下罚款。
　　第二十三条　本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府体育行政部门决定，其中第十九条规定的行政处罚由市(地)人民政府体育行政部门决定。当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十四条　游泳场所违反卫生管理、治安管理规定的行为，分别由卫生、公安行政部门依法处理。
　　第二十五条　游泳场所违反本办法规定，造成游泳人员溺水死亡或者残疾，其直接责任人员和有关主管人员构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十六条　本办法具体应用中的问题由省体育运动委员会负责解释。
　　第二十七条　本办法自1996年1月1日起施行。