湖南省益阳市人民政府办公室


益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》的通知



各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：

　　《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经市人民政府第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二〇一二年二月二十日



益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强乡镇船舶和渡口的安全管理，有效防范水上交通事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖南省水上交通安全管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市通航水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶和渡口安全管理有关的活动。

　　第三条 乡镇船舶和渡口安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实行“县管、乡包、村落实”的管理制度。

　　第四条 区县（市）人民政府应当加强对乡镇船舶安全工作的领导，建立健全乡镇船舶和渡口安全管理责任制。乡镇人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负有直接管理责任。乡镇和村（社区）船舶安全管理人员对乡镇船舶和渡口管理负有管理责任。

　　第五条 各级人民政府和有关部门对乡镇船舶和渡口安全管理实行主要领导负责制。

第二章 安全管理职责

　　第六条 区县（市）人民政府和职能部门管理职责：

　　（一）加强对乡镇船舶和渡口安全管理工作的组织领导，建立“县管、乡包、村落实”的安全管理责任制，建立相关联席会议制度和联动机制，落实乡镇船舶管理机构、人员及经费。

　　（二）制订乡镇船舶和渡口安全管理工作目标考核办法以及事故应急救援预案。

　　（三）组织协调乡镇船舶安全管理工作，及时解决安全工作中的重大问题，做好水上交通事故的善后工作。

　　（四）对乡镇人民政府和相关部门的乡镇船舶和渡口安全工作落实情况进行检查。组织开展水上安全专项整治，依法打击船舶超载、非客船载客、无证驾驶等违法行为，取缔非法渡口、渡船。

　　（五）负责渡口布局规划，对渡口设置、撤销进行审批。

　　（六）做好老旧渡船更新改造工作，加大对渡口码头安全设施经费投入。

　　（七）负责渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施，确保使用、租赁费用每年纳入财政预算。

　　第七条 乡镇人民政府管理职责：

　　（一）制定乡镇船舶和渡口渡船的安全管理责任制度，与村（社区）签订安全管理责任书。

　　（二）负责安排专职的乡镇船舶安全管理员、渡船航次签单员并保障相关经费。

　　（三）制定节假日、赶集日、学生放假日等客流高峰期的客、渡船安全运输工作制度，并组织人员值守渡口、码头。

　　（四）建立各类船舶和渡口台帐，检查督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上安全管理规定，制止非运输船舶参与客（渡）、货运输。

　　（五）对所属渡口、船舶开展日常检查，制止船舶超载等违法行为。

　　（六）协助海事部门调查处理乡镇船舶和渡口渡船事故，负责事故善后处理。

　　（七）负责对非运输船舶及其船员核发船舶证书、船员证书。

　　第八条 村民委员会（社区居委会）管理职责：

　　（一）根据上级要求和本村实际，成立水上交通安全管理小组，明确安全管理责任人。

　　（二）将安全责任分解落实到安全管理责任人、船舶所有人、经营人。

　　（三）加强对渡口、客渡船的安全检查和管理，确保客（渡）运安全。

　　（四）在节假日、赶集日、学生放假日等客流高峰期间，安排渡船航次签单员现场值守。

　　（五）如发生水上交通事故，及时向乡镇人民政府和海事管理机构报告，组织现场救援，维护事故现场秩序。

　　第九条 区县（市）交通运输行政主管部门管理职责：

　　（一）负责乡镇船舶和渡口的行业安全管理工作，组织开展水上安全教育和宣传。

　　（二）指导乡镇人民政府开展乡镇船舶和渡口的安全管理。

　　（三）负责制定县乡公路渡口、渡口渡船的规划与改造计划。

　　（四）负责水路营业性运输船舶的资质审核、许可，核发《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。

　　（五）每季度组织召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议，组织开展一次安全检查工作。

　　（六）参加乡镇船舶和渡口渡船的应急救援及事故调查处理。

　　（七）负责渡口设置、撤销的审核工作并报区县（市）人民政府批准。对已批准的渡口核发《港口（水域、滩地）岸线使用证》。

　　第十条 区县（市）海事管理机构管理职责：

　　（一）负责对乡镇船舶和渡口的安全监督管理和船舶质量实施统一监督管理。

　　（二）向区县（市）人民政府、乡镇人民政府通报水上交通安全情况，提出整改意见并督促整改措施的落实。

　　（三）对乡镇运输船舶、船员核发《船舶检验证书》、《登记证书》、《船员证书》，并实施现场安全监督。

　　（四）对乡镇船舶安全管理员、签单员进行业务培训和技术指导。

　　（五）参加水上应急救援工作，负责水上交通事故的调查处理。

　　第十一条 区县（市）渔业管理机构管理职责：

　　（一）负责乡镇渔业船舶的安全监督管理工作。

　　（二）负责对渔业船舶、船员核发《内河渔业船舶检验证书》、《船员证书》，并实施现场安全监督。

　　（三）负责渔业船舶的应急救援和事故调查处理工作。

　　第十二条 区县（市）安全生产监督管理部门负责水上安全的综合监督管理与指导协调。

　　第十三条 财政部门负责保障水上交通安全管理的工作经费。

第三章 乡镇船舶管理

　　第十四条 船舶应具备下列条件，方可航行：

　　（一）持有《船舶检验证书》、《船舶登记证书》，配备规定的消防、救生和其它必备的安全防护用具。

　　（二）按规定配灯光、声响信号等设备，并按规定显示。

　　（三）船体外侧标明船名、船籍港。

　　（四）从事营业性的船舶还应持有《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。

　　第十五条 客（渡）船除应具备第十四条规定的条件外，还应符合下列条件：

　　（一）在明显位置标明载客定额、安全注意事项，在桅杆横衍的一侧悬挂桔黄色双箭头号型一个。

　　（二）船体长12米以上的客（渡）船舾装部位涂桔黄色与白色相间的专用色。船体长10米以下的客（渡）船不得设置固定舱室。

　　（三）必须按规定办理承运人责任险。

　　第十六条 船舶不得超载运输，未经核定装载的客、货部位，不准载客、载货。

　　第十七条 客渡船遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应停止渡运。

　　第十八条 客（渡）船不得超越经营范围。客渡船严禁载运两轮以上的机动车辆。车渡船不得人、车混渡。

　　第十九条 渔业船舶、农用船不得从事经营性客（渡）、货运输。

第四章 渡口管理

　　第二十条 渡口的设置、撤销，应当符合本地城镇或乡镇规划。任何单位和个人不得擅自设置、撤销渡口，不得在渡运航线上设置妨碍渡运安全的设施。

　　第二十一条 申请设置（撤销）渡口的，由申请人提出书面申请，所在村（社区）签署意见，并经乡镇人民政府同意，由区县（市）地方海事管理机构现场勘查提出意见，经区县（市）交通运输主管部门审核后，报区县（市）人民政府批准。在资阳区、赫山区、益阳高新区区域内申请设置渡口的，由市区海事部门勘查、审核后，报所在区人民政府批准。

　　第二十二条 渡口的设置应当明确渡口位置（经纬度）、渡船、航线和乘客定额，并应当具备下列条件：

　　（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔，适宜船舶停靠、航行以及无碍其他船舶正常航行的地点，并远离跨河桥梁、危险物品生产、堆放场所。

　　（二）具备保障旅客安全的码头设施，客运量较大的渡口应当有旅客候船设施。

　　（三）渡口上、下游各500米内没有同类功能的渡口。

　　第二十三条 渡口两岸应设置标有渡口名称、渡口守则和安全注意事项的公告牌。乡村公路渡口还应设立公路标牌、标识。

　　第二十四条 渡口经营人应当取得《港口（水域、滩地）岸线使用证》。

　　第二十五条 学生渡口和年均日渡运量100人次以上或客运高峰期客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地需配备签单员，对客、渡船实行航次签单发航制度。

　　乡镇人民政府具体组织实施签单发航工作。签单员经培训合格后方可上岗，在船况不良、证照不齐、停航封渡、气候不良、乘客超载和不穿救生衣或不带浮具等情况不得签单发航。

　　第二十六条 中小学校（幼儿园）校长（园长）是本校（园）水上安全管理工作的第一责任人。中小学校应制定学生定点、定时、定船的乘船制度，并组织安排教师、员工在渡口、码头护（接）送，从源头上预防学生乘座超载超员船舶。中小学校应把水上交通安全教育纳入日常教育范围，提高中小学生的水上交通安全意识和自我保护能力。

第五章 安全保障

　　第二十七条 船舶建造（改建）前应当将设计图纸资料送交船舶检验机构审查。经审查批准后，方可在具备有相应资质的船厂施工建造。

　　第二十八条 船舶所有人、经营人和渡口经营人应当遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，建立健全水上交通安全管理制度，并对船舶的安全生产直接负责。

　　第二十九条 船员应当经过水上交通安全专业培训考试，取得船员证书后，方可在船上服务或担任相应船员职务。船员应遵守有关水上交通安全法律、法规和规章，不得违章操作。

　　第三十条 在通航水域进行水上大型群众性活动或者体育比赛，主办部门应在15日前向当地海事机构申请办理有关审批手续。海事机构根据现场情况采取限时航行、临时封航等措施疏导水上交通。

　　第三十一条 对设置有船闸、升船机等通航建筑物的闸、坝，业主应加强水上交通安全监督管理，并按海事机构要求落实排档过闸、履行船舶安全检查以及在泄洪期间通知船舶撤离等职责。

　　第三十二条 在航道内不得养殖水生物、种植植物和设置永久性固定设施。划定航道时涉及水产养殖区的，航道管理部门应当征求渔业管理部门的意见；设置水产养殖区涉及航道的，渔业管理部门应当征求航道管理部门和海事管理部门的意见。

　　第三十三条 渡口渡船经整治后仍未取得合法手续、或者未办理强制保险以及未达到安全渡运条件的，交通运输、财政部门停止发放其成品油价格补贴。

第六章 事故处理

　　第三十四条 乡镇船舶发生水上交通事故，在船人员应当积极施救，并迅速向就近的乡镇人民政府和海事管理机构报告。事故现场的其他船舶，在确保自身安全情况下应当全力施救。

　　第三十五条 各级人民政府、海事管理机构和渔业管理机构在获悉发生水上交通事故后，要立即组织救助，必要时启动水上搜救应急预案，并按照规定向上级人民政府和主管部门报告。

　　第三十六条 乡镇船舶及相关设施发生水上交通事故，由海事管理机构负责调查处理，其中农用船之间发生的事故由乡镇人民政府负责调查处理，渔业船舶之间发生的事故由渔业管理机构负责调查处理。事故船舶船籍所在地政府负责善后工作，事故发生地政府应予协助。

第七章 法律责任

　　第三十七条　对违反本办法规定的船舶所有人(经营人)、渡口经营人及直接责任人，由各职能部门依据有关规定处理。

　　第三十八条 对在乡镇船舶安全管理工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权等，导致发生重、特大事故的单位和个人，依法给予追究行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则

　　第三十九条 本办法下列用语的含义是：

　　“乡镇船舶”是指乡镇和农村中的企业、事业单位的船舶和从事客货运输的个体、联户、承包户船舶以及农民专门用于农业生产的船舶。

　　“乡镇运输船舶”是指县交通主管部门或者县、乡镇人民政府审批或者管理，主要在本县行政区域内以及相邻县（市、区）之间水域内航行的从事货物和客渡运输的船舶。

　　“乡镇非运输船舶”是指农村从事农业生产、农副产品加工和农民自用船舶。

　　“渔业船舶”是指从事渔业生产以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶。

　　第四十条 本办法自发布之日起施行。

　　



辽宁省人大常委会


辽宁省县乡两级人民代表大会选举实施细则（第五次修正）
辽宁省人大常委会


第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额的确定和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 选举程序
第八章 国有农场的选举
第九章 各少数民族的选举
第十章 对破坏选举的制裁

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）的规定，结合我省选举工作的实际，制定《辽宁省县乡两级人民代表大会选举实施细则》（以下简称《选举实施细则》）。
第二条 选举工作要坚持四项基本原则，充分发扬社会主义民主，严格依法办事，切实保障选民行使民主权利，加强县、乡政权建设，促进改革、开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行。
第三条 人民解放军驻辽宁部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的办法》单独进行选举。
第四条 旅居国外的中华人民共和国公民在人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
第五条 选举经费由本级财政开支，不足部分，由上级财政适当补贴。

第二章 选举工作机构
第六条 县（含自治县、不设区的市，下同）、区（指市辖区，下同）、乡（含民族乡，下同）、镇（含民族镇，下同）设立选举委员会。选举委员会由本级党委、人大常委会主要负责人，乡、镇人民代表大会主席或者副主席，以及有关部门负责人组成。县、区选举委员会由九至十七
人组成，乡、镇选举委员会由七至十三人组成。各设主任一人，副主任若干人。县、区选举委员会组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、镇选举委员会组成人员由它上一级的人民代表大会常务委员会任命。县、区选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、镇选举
委员会受它上一级的人民代表大会常务委员会领导。
在县、乡换届选举时，省、省辖市建立选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会领导下，负责指导县、乡的选举工作。
第七条 县、区、乡、镇选举委员会的职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发选民证，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（四）汇总公布代表候选人名单，组织选民对代表候选人名单进行讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（五）规定投票选举日期；
（六）主持投票选举，确定选举结果是否有效，公布当选代表名单，登记当选代表，并发代表当选通知书。
选举委员会根据工作需要设立办公室，负责处理日常工作。
第八条 区、不设区的市按街道办事处区划或系统（含几个选区的大单位）设立选举工作指导组，作为区、不设区的市的选举委员会的派出机构，指导本区域内或本系统（单位）的选举工作。
第九条 选区设立选举工作小组，由选举委员会确定五至七人组成，设组长一人，副组长一至二人，负责本选区的选举工作。
第十条 选区可根据实际情况，本着便于生产、便于选举工作、便于选民活动的原则，以村民小组、街道居民组织和机关、厂矿企事业的科、室、车间、班组为单位成立选民小组，在选民名单公布后，由选民推选正、副组长各一人，负责组织选民活动。
第十一条 选举工作结束后，选举机构即行撤销。选举工作的印章和文件，分别移交县、区人民代表大会常务委员会和乡、镇人大主席团立卷存档。

第三章 代表名额的确定和分配
第十二条 县、区人民代表大会代表的具体名额由省人民代表大会常务委员会依照《选举法》的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡、镇人民代表大会代表的具体名额，由县、区人民代表大会常务委员会依照《选举法》的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备
案。
代表名额确定后，不再变动，如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，可依照《选举法》的规定重新确定。
第十三条 县和含有乡、镇的郊区人民代表大会代表名额，由县、区选举委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。镇管村的，以镇所在地人口计算镇的人口，镇所辖的农村人口，仍应按农村人口计算。
县和含有乡、镇的郊区境内的镇人口特多，或者中央、省、市所属的机关、团体、企事业单位的职工人数在全县总人口中所占比例比较大的，经省人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企事业单位职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一
比一。
第十四条 中央、省、市所属的机关、团体、企事业单位职工，参加县、区人民代表大会的代表名额，应按照每一代表所代表的职工数多于该县、区居民每一代表所代表的人口数的原则，由县、区选举委员会同这些单位协商分配。
第十五条 人民解放军选举出席县、区人民代表大会的代表名额，一般不超过三名。具体名额由县、区选举委员会同当地驻军的领导机关协商分配。
人民武装警察部队、人民武装部参加地方选举，不单独分配代表名额。

第四章 选区划分
第十六条 县、区、乡、镇人民代表大会代表名额分配到选区。选区的大小按每一选区选一至三名代表划分，一个选区应选代表超过三名的，选举无效。
划分选区应当以每一代表所代表的人口数大体相等为原则。县直机关所在选区每一代表所代表的人口数，应和其他街道或者镇的选区每一代表所代表的人口数基本相等。人口数少于一般选区的，应与其他选区合并。
第十七条 选区可以按居住状况划分，也可按生产单位、事业单位、工作单位划分。以便于选民参加选举活动、了解候选人、监督代表及代表联系选民为原则。
选举县、区人民代表大会代表的选区，在农村一般应以邻近的几个村划为一个选区；人口较多能产生一名以上代表的村也可以单独划一个选区。在城镇，可按街道居民委员会划分选区，党政机关、企事业单位可以单独或者联合划分选区，也可以按行业、系统划分选区。
选举乡、镇人民代表大会代表的选区，在农村一般可以几个村民小组或者一个村划为一个选区；镇内街道居民可以一个或者几个居民委员会划为一个选区；党政机关、企事业单位，可以单独或者联合划分选区。
驻乡、镇的市属以上企事业单位，参加县、区人民代表大会代表的选举；如果该单位职工愿意参加乡、镇人民代表大会代表的选举，乡、镇选举委员会应当允许。

第五章 选民登记
第十八条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前只对上次选民登记以后迁入本选区的、新满十八周岁的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对迁出选区的、死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
计算年满十八周岁和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民的时间，以当地规定的选举日为准。
第十九条 选区对已经登记确认选民资格的选民和按本《选举实施细则》十八条新登记的选民列入选民名单，选民名单应与单位职工名册或户口簿及有关资料反复核对，做到不错、不漏、不重复。
（一）机关、团体、企事业单位的职工（含经批准的合同工、计划内的临时工），人民武装警察部队和县级人民武装部的成员，在校学生，都在单位所在选区登记；
（二）城镇居民和农村村民，包括经批准的城市登记在册暂住人口和集镇自理口粮常住人口，都在现居住地选区登记；
（三）选民实际上已经迁居外地但未迁出户口的，或者已经从原居住地迁出户口但未在现居住地落户的，在取得原居住地证明后，可以在现居住地选区登记，但选民证不作为迁移或申报户口的依据；
（四）国外侨胞、港澳同胞、台湾同胞选举期间在省内的，可以在原籍地或原居住地选区登记；
（五）人与户口不在一起的村民或居民，凭户口所在地的选民资格证明，可以在现住地选区登记；
（六）跨越县、区行政区域的企事业单位的职工，在其工作所在的行政区域的选区登记；
（七）离休、退休人员的常住户口所在地与原单位所在地不在同一个选区的，可在其中便于参加选举活动的选区登记；
（八）企事业单位为有关单位代培的人员，原单位出据选民资格证明的，可在代培单位所在选区登记；
（九）驻地方工厂、铁路、水运、科研等单位的军代表，在地方医院住院的军队伤病员和在地方院校学习的军队干部、战士，在所在地方单位登记并参加选举；
（十）行政关系在军队工厂的人员，参加军队选举，地方不进行登记。为军队服务而行政关系不在军队工厂的人员，在所在地方登记并参加选举；
（十一）在军队工作的在编和非在编职工参加军队选举。经过批准的随军家属，在地方工作的，在地方所在单位登记，没有工作的，在户口所在地选区登记或按本《选举实施细则》第十九条第五项规定登记。
第二十条 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
因反革命案或者其它严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间，停止行使选举权利。
第二十一条 下列人员应当准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押正在受侦查、起诉、审判的人，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在受取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
以上人员可以在现住地或者户口所在地进行登记。在户口所在地登记的，可委托其他选民投票选举。
第二十二条 精神病患者不能行使选举权利的，无法表达意志的痴呆人员，在取得医院证明或者征得其监护人同意，并经选举委员会确认，不列入选民名单。
间歇性精神病患者应列入选民名单，选举期间病发的，不行使选举权利。
下落不明满二年的，不列入选民名单。
第二十三条 选民名单应在选举日的二十日以前公布，实行凭选民证参加投票选举的，并应当发给选民证。
第二十四条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可在选举日的五日以前向当地人民法院起诉，人民法院应在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

第六章 代表候选人的提出
第二十五条 代表候选人按选区提名产生。
各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。
各政党、各人民团体或者选民联名推荐代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。
第二十六条 人民代表大会代表应有一定的社会活动能力和议政能力，能够模范地遵守宪法和法律，履行代表的职责，同人民群众保持密切联系，反映人民的意见和要求，代表人民的意志，参与讨论和决定重大问题。工农代表应占多数，民主党派和无党派人士、妇女、少数民族等都应
有适当数量的代表。
第二十七条 各选举组织将选民十人以上联名推荐的代表候选人同各政党、各人民团体推荐的代表候选人一起列入代表候选人名单，如实上报，不得增减或者调换。选举委员会汇总各方面推荐的代表候选人名单后，按选区以姓氏笔画为序在选举日的十五日以前向各选民小组公布候选人
名单。
第二十八条 代表候选人名单公布后，由选举委员会按选区组织选民小组充分酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。并在选举日的五日以前公布。
第二十九条 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会还可根据选民的意见介绍正式代表候选人与选民见面，由选举委员会或者代表候选人回答选民提出的问题，以增进
选民对候选人的了解。在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

第七章 选举程序
第三十条 投票选举按选区进行。各选区根据选民居住情况和便于选民参加投票选举的原则，确定设立若干个投票站或召开选举大会进行投票选举。投票选举由选举委员会派人主持。
第三十一条 县、区行政区域内各选区投票时间可以错开。从规定的选举日起，可在一至三日选举完毕，具体安排由选举委员会决定。
第三十二条 投票前的准备工作：
（一）在选举日的五日以前，各选区公布投票选举的时间、地点；
（二）核实选民人数。对选民登记后迁入、迁出、死亡的选民，应予补登或者除名。如因特殊情况推迟选举日期的，对新增加的年满十八周岁的选民，应予补登；
（三）制作投票箱，布置好投票站或者选举大会会场，统一印制选票。选票上的正式代表候选人名次以姓氏笔画为序排列；
（四）办理书面委托投票手续。选民在选举期间临时在外地工作、学习、就医或居住的，经选举委员会同意，由选区选举工作小组发给委托书，委托其他选民代为投票，每一选民接受的委托不得超过三人；
（五）由选民推选监票、计票人员。正式代表候选人不得主持选举和担任监票、计票人员；
（六）在投票站张贴本选区正式候选人名单、应选名额以及投票注意事项。
第三十三条 选民因年老、病残、分娩、离不开工作岗位等原因，不能亲自到站投票的，可在有监票人和工作人员携带的流动票箱投票。在流动投票箱投票人数，城市一般不得超过选民的五分之一；农村一般不得超过选民的三分之一。流动票箱投票，应在本投票站计票前完成。
第三十四条 投票选举时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。选举主持人应向参加投票选举的选民再次宣布正式代表候选人名单和应选的代表人数，讲解投票注意事项，使投票选举工作有秩序地进行。
第三十五条 选举一律以无记名投票的方式进行。选民对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。任何组织和个人不得加以干涉。
选民是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人按自己的意志代写。
第三十六条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第三十七条 选民选举县、区、乡、镇人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表人数少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选。但得票数不得少于选票的三分之一。
另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，按本《选举实施细则》第二十八条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。
第三十八条 投票完毕，计票人员在监票人员监督下认真核对票数，计票结果由主持选举人员和监票人作出记录并签字，经选区汇总报选举委员会，经选举委员会依法确定有效后张榜公布。当选的代表，由选举委员会发当选通知书。

第八章 国有农场的选举
第三十九条 国有农场（包括林、畜牧场）可以划分一个或者几个选区参加所在地的县级直接选举，属于乡一级的，参加乡级的直接选举。

第九章 各少数民族的选举
第四十条 各少数民族的选举，按照《选举法》第四章规定执行。聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县，乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。

第十章 对破坏选举的制裁
第四十一条 为保证选民自由行使选举权和被选举权，对有破坏选举行为者，按《选举法》第五十二条和《刑法》第一百四十二条规定处理。



1995年9月28日