中共中央办公厅 国务院办公厅


中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅



遵照中央书记和国务院的指示，现将国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》转发给你们。请你们认真地检查一下这项工作的进展情况和存在的问题，务必按照1982年10月中共中央办公厅、国务院办公厅《转发＜关于落实华侨私房政策座谈
会纪要＞等3个文件》精神，于1984年上半年完成这一工作，北京市和上海市尤其要抓紧。

关于落实华侨私房政策情况的报告（1983年10月15日）
中央书记处、国务院：
1982年10，中共中央办公厅、国务院办公厅《转发＜关于落实华侨私房政策座谈会纪要＞等3个文件》（中办发〔1982〕38号文件0以来，各地房管、侨务等有关部门，在当地党委和政府领导下，共同努力，使落实华侨私房政策工作取得很大进展。
据有关的18个省、市、自治区统计，到今年4月底止，已退还“文革”中被挤占的华侨自住房89万平方米（居住面积、下同），占应退还面积的85％。福建、天津、安徽3省、市已全部退还；广西、云南、湖北、广东、山东、陕西、浙江、湖南、江苏9省、区已退还90％以上
；贵州、四川、江西、河北4省退还70～90％；上海、北京两市退还不足70％。
广东省应清退“文革”期间挤占华侨私房的任务占全国任务的35％，省委、省政府把这项工作作为落实侨务政策的大事来抓，限期在1983年底完成。全省去年退还华侨自住房82000多平方米，是历年来退房最多的一年。现全省已退还房屋347067平方米，占应退数的9
2．7％，其中有61个市、县已全部退还。福建省厦门市，去年10月前尚有178户占住华侨房屋未退，其中大部分住房在鼓浪屿，动员搬迁工作难度很大。市委第一书记强调要把这项工作作为端正党风的大事来抓。各级领导亲自过问，排除阻力，克服困难，经过两个多月扎实细致的
工作，到去年年底，被挤占房屋已全部退还。天津市在去年4月前，清退华桥私房工作比较缓慢。中办发〔1982〕38号文件下达后，市委、市政府领导下分重视，要求优先落实华侨私房政策，并拨出相当数量的新建房，专门解决占住户的搬迁问题。全市对应退房户，逐户调查，逐户
研究落实方案；对占住户做好思想工作，并解决供水、供电、入托、上学、副食供应等各种实际问题。到今年5月底，这项工作已经胜利完成。
但是，这项工作进展很不平衡。目前，全国有关省、市、自治区尚未退还的华侨自住房还有近16万平方米，其中，上海市72000平方米，北京市22000平方米，两市共占全国未退还房屋面积的59％。少数地方清退房屋工作进展不快，主要存在三方面的问题：
一、房源不够落实。北京市用专款从市开发公司购买的8万平方米落实私房政策用房，原定去年年底和今年上半年各交付使用一半。因施工进度拖延，至今只交用了43000平方米。已交用的部分，也只有14000平方米安排用于落实华侨私房政策。
上海市今年安排用于落实私房政策的16万平方米房源，由于工程质量、配套设施有问题，目前可以使用的只占44％，其余的都需要返工修补，使落实华侨私房政策工作耽误了近半年。
一些地方按规定应从现住户所在单位自建住宅中解决房源的，许多单位也未落实。
此外，用于落实华侨私房政策的房源，大部分建在市区边缘，交通不便，而被占的华侨私房地处中心，设备较好，给动员搬迁工作带来很大困难，也影响了落实华桥私房政策工作的进度。
二、对落实华侨私房政策的重要性认识不足。有些部门和单位的领导，对落实华侨私房政策的重要性缺乏足够的认识，还没有把这项工作作为贯彻执行党的侨务工作根本方针的一件大事来抓，没有把这项工作切实摆在优先地位。有些地方对这项工作措施不落实，缺乏认真的督促、检查
。
三、动员搬迁工作不够得力。一些现住户所在单位和所属系统的领导，不积极配合工作，对少数无理拒不搬迁的现住户姑息迁就，没有采取坚决果断的措施。
落实华侨私房政策，是当前落实侨务政策中一个突出的问题，它对于挽回被林彪、江青反革命集团破坏的党和政府的信誉，团结广大侨胞为80年代三大任务贡献力量，具有重要的意义，必须进一步采取有效措施，抓紧落实，否则难以按期完成任务。特别是北京、上海两市的清退房屋
工作，对完成全国落实华侨私房政策的任务，有着举足轻重的影响，更要抓紧做好这项工作。
为此，我们建议：
一、进一步加强组织领导。建议北京、上海市及尚未完成这项任务的各地党委和人民政府，进一步加强对落实华侨私房政策工作的领导，并在近期内根据中办发〔1982〕38号文件精神，对这项工作进行一次检查，对存在的问题，提出切实解决的措施。对任务繁重，进展缓慢的区
、局，要进一步做好动员工作，使他们提高认识，保证把这项工作认真抓紧抓好。
这些地方的房管、侨务部门，要把落实华侨私房政策作为重点工作来抓。落实私房政策工作的组织机构和力量，要适应工作的需要。
二、切实解决房源问题。建议各地党委和人民政府：1．责成建房单位对用于落实华侨私房政策的房屋加快施工、返修进度，尽快交付使用。2．对地段偏远的房源适当调整，把现有房源用活用好。3．要求有关部门严格按规定使用分配给落实私房政策的房屋和资金，保证重点用于落
实华侨私房政策。4．对于按规定应由现住户所在单位和系统腾退房屋的，应当采取有效措施，严格监督。对顶着不退的，上级党政领导要直接干预。
三、做好现住户的动员搬迁工作。要建立责任制，明确规定现住户所在单位和系统，必须承担动员现住户搬迁的任务。各级党组织和纪检部门要把监督党员、干部的退房，作为整顿党风的一项重要工作来抓。对个别无理取闹、拒不般迁的，可由落实私房政策部门向法院起诉，依法处理
。
以上报告，如无不妥，请批转各地参照执行。



1983年11月3日
河北省人民政府


河北省小汽车编制管理办法

河北省人民政府令(1999)第2号


第一条 为加强小汽车编制管理，节约开支，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的机关、团体、非经营性事业单位和具有行政管理职能的企业。
第三条 本规定所称的小汽车，是指属于小轿车型、吉普车型、旅行车型的各种二十座位及其以下封闭式机动车辆。
第四条 小汽车的编制管理实行统一领导，分级管理，合理定编，从严控制的原则。
第五条 各级人民政府设置的控制社会集团购买力办公室（以下简称控购办公室）按照分级管理的原则和权限，在小汽车编制管理工作中履行下列职责：
（一）组织贯彻实施有关小汽车编制管理的法规、规章和国家政策；
（二）参与制定或者制定有关小汽车编制管理的法规、规章和规范性文件；
（三）审核、批准小汽车编制；
（四）监督检查小汽车编制执行情况；
（五）查处违反本办法和有关法规、规章的行为；
（六）同级人民政府规定的其他职责。
第六条 各级控购办公室应当依照国家和本省规定的配车原则和标准，对小汽车编制依法实施审核。
第七条 申请核定小汽车编制，应当向同级控购办公室提交申请书以及编制部门和有关部门的批准文件，并按规定填写申请小汽车编制报告表。
第八条 核定小汽车编制，应当依照下列管理权限审批：
（一）省级机关的小汽车编制，由省控购办公室审核后，统一报省政府批准，驻石的中直、省直部门及其所属单位的小汽车编制，由省控购办公室批准；
（二）设区的市及其所属单位和中直、省直驻市单位的小汽车编制，由设区的市控购办公室审核后，报省控购办公室批准；
（三）县（市、区）及其所属单位的小汽车编制，由县（市、区）控购办公室审核后，报设区的市控购办公室批准。
第九条 各级控购办公室应当严格审查申报单位的申请书和申请小汽车编制报告表，并自接到申请之日起三十日内，决定批准或者不予批准。决定批准的，发给定编文件；不予批准的，通知申请单位。
第十条 国家规定的专用车和国外、港澳台胞赠送的小汽车，由省控购办公室核定一次性编制。核定一次性编制的小汽车报废后，编制自行取消，任何单位不得擅自更型、过户和转让。
第十一条 已经核定小汽车编制的单位，发生分立、合并或者改变级别时，应当依照本办法第八条的规定，重新申请核定小汽车编制。
第十二条 由地方财政开支的行政机关和全额事业单位小汽车编制核定后，对超出编制的现有车辆，由同级财政部门报经同级人民政府批准后，调剂给缺编单位。
第十三条 购置小汽车的单位，必须持小汽车定编文件，向有审批权的控购办公室办理控购审批手续。
第十四条 小汽车转籍或者过户，转出单位应当到当地控购办公室申请注销原车编制档案；转入单位必须凭定编文件办理控购审批手续。
第十五条 银行、物资、公安部门以及购车单位的财会人员，应当配合控购办公室实施小汽车编制管理工作。未经控购办公室批准擅自购买小汽车，购车单位财会人员不准付款，银行不得办理汇款，物资部门不得供货，公安车辆管理部门不得发放行车牌照。
第十六条 有下列情形之一的单位，不得购买小汽车：
（一）未申请核定小汽车编制的；
（二）现有小汽车已经超出编制的；
（三）转籍、过户未办理小汽车编制核定手续的。
第十七条 违反本办法第十六条规定擅自购买小汽车的，由县级以上控购办公室予以警告，并可处以一万元以下的罚款。 销售单位违反本办法规定出售小汽车的，由县级以上控购办公室予以警告，并可处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。
第十八条 设区的市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法自修订发布之日起施行。原省政府第１６３号令发布的《河北省小汽车编制管理办法》即行废止。