湖南省人大常委会


湖南省老年人保护条例
湖南省人大常委会


（1990年8月19日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


第一条 为了发扬中华民族敬老、爱老、养老的优良传统，树立良好的社会风尚，保护老年人的合法权益，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人，是指六十周岁以上的公民。
第三条 老年人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
一切机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和公民都有保护老年人合法权益的责任。
第四条 各级人民政府统一领导本行政区域保护老年人合法权益的工作，负责组织本条例的实施。
第五条 每年农历九月九日为本省老人节。
第六条 老年人依法享有参加政治活动和社会活动的权利，任何单位和个人不得限制和干涉。
第七条 老年人依法享有的人身权利，任何单位和个人不得侵犯。禁止侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人。
第八条 老年人享有受赡养扶助的权利。子女对父母，有负担能力的孙子女、外孙子女对子女已经死亡的祖父母、外祖父母，必须履行赡养义务。负有赡养义务的子女和孙子女、外孙子女为赡养义务人。
夫妻双方应当关心尊敬配偶的父母，不得以任何理由干涉配偶对其父母履行赡养扶助义务。
第九条 赡养义务人必须保证老年人的生活水平不低于赡养义务人家庭的生活水平。
与老年人同地生活的赡养义务人必须承担老年人力不能及的家务劳动。与老年人异地生活的赡养义务人必须对老年人的生活给以妥善安排。
对患病或生活不能自理的老年人，赡养义务人必须给予治疗和照料。
农村无劳动能力的老年人的责任田和自留地，赡养义务人应当负责耕种和管理。
与赡养义务人分开生活、无劳动能力、生活困难的老年人有权要求赡养义务人付给赡养费。
第十条 老年人依法享有婚姻自由的权利，其子女或他人不得干涉老年人结婚、离婚或再婚。
第十一条 老年人的合法住房，其子女或他人不得强行挤占。老年人与赡养义务人共同居住的，赡养义务人不得以任何理由强迫老年人迁居。老年人与赡养义务人分开居住的，赡养义务人必须安排好老年人的住房。
离休、退休老年人的住房，应与其所在单位的在职人员同等对待。
第十二条 老年人的合法收入和财产，任何单位和个人不得侵占或破坏。
老年人离婚或再婚时，有权依法处分其所有的财产。
老年人用立遗嘱等方式处分自己的财产，或者依法与他人签订遗赠抚养协议，其子女或他人不得干涉。
第十三条 老年人依法享有继承配偶、子女和其他亲属遗产以及接受遗赠的权利，任何单位和个人不得侵犯。
第十四条 老年人依法享有的知识产权，其子女或他人不得侵犯。
第十五条 老年人依法享有从国家和社会获得物质扶助的权利。
城镇无赡养义务人、无经济收入的老年人，由当地人民政府按照有关规定给予定期定量救济。
农村无赡养义务人、无经济收入的老年人，按有关规定，由乡、村实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的“五保”供养制度，保障其生活不低于当地一般群众的生活水平。对丧失生活自理能力的“五保”老年人送敬老院集中供养或由村、组负责落实到户供养。
百岁以上的老年人，由其所在地的县（市、区）人民政府按月发给保健生活补贴。
第十六条 离休、退休老年人依照国家规定享有的待遇，任何单位和个人不得降低标准或取消。
第十七条 离休、退休老年人可以按照国家规定从事社会劳动和社会公益活动，所得的合法收入受法律保护。
第十八条 老年人依法享有休息的权利，其子女或他人不得强迫老年人参加力不能及的劳动。
第十九条 各级人民政府应当将老年人福利事业列入国民经济和社会发展计划，发展社会养老保险和社会救济事业，支持敬老院、福利院和老年人公寓等福利设施的建设。
鼓励单位、组织和个人兴办为老年人服务的福利事业。
第二十条 医疗卫生部门应当加强老年人医疗保健和老年人医药学研究工作，逐步设立老年病门诊、老年病房和老年家庭病床，为老年人就医提供方便。
第二十一条 工业、商业部门应当重视生产、经营老年人需要的商品，增加为老年人服务的项目。
交通运输部门应当逐步建立健全为老年人服务的设施和制度，为老年人乘车、乘船等提供便利条件和优质服务。
第二十二条 文化、教育、新闻出版和体育部门应当发展老年人文化、教育和体育事业，丰富老年人的精神生活。
文化馆（站）、俱乐部、公园、体育场等单位要为老年人开展文化体育活动提供方便。
第二十三条 报刊、广播、电视等新闻单位应当开展敬老、爱老、养老的宣传，对侵犯老年人合法权益的行为进行揭露、批评。
第二十四条 工会、共青团、妇联等群众团体和村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织应当开展敬老、助老活动，做好敬老、爱老工作。
学校要对学生进行敬老、爱老的道德教育，培养青少年敬老、爱老美德。
第二十五条 老年人应遵纪守法，自尊自重，关心青少年的成长，正确处理与子女、亲属、邻里的关系。
第二十六条 赡养义务人拒不履行赡养义务，是单位职工的，老年人可以要求赡养义务人所在单位从赡养义务人的收入中扣付赡养费；是农民或城镇居民的，老年人可以要求乡、镇人民政府或街道办事处责令其付给赡养费，村民委员会、居民委员会应予协助。
第二十七条 对侵犯老年人合法权益的行为，任何单位和个人都有权制止和检举、揭发。
老年人对侵犯其合法权益的行为，有权控告。
司法机关和有关单位、组织，对涉及侵犯老年人合法权益的检举、控告，应认真对待，不得推诿、拖延。
第二十八条 对保护老年人合法权益和敬老、爱老、养老等方面做出显著成绩的单位、组织、家庭和个人，由人民政府或有关部门给予表彰、奖励。
第二十九条 违反本条例规定，侵犯老年人合法权益情节轻微的，由所在单位或者村民委员会、居民委员会给予批评教育，责令改正；侵犯民事权益的，依法追究侵权人的民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第三十条 违反本条例规定的单位，由县级以上监察部门或该单位的上级主管部门责令限期改正，并视情节轻重，给予单位主管负责人批评教育或行政处分。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1990年8月19日
财政部


财库[2007]31号

财政部关于印发《自主创新产品政府采购合同管理办法》的通知

　　党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构：

　　为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），实施促进自主创新的政府采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》，财政部制定了《自主创新产品政府采购合同管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：自主创新产品政府采购合同管理办法

　　中华人民共和国财政部

　　二○○七年四月三日

　　

　　第一章　总则

　　第一条为贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），实施促进自主创新的政府采购政策，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》，制定本办法。

　　第二条政府采购合同签订和履行应当有利于促进自主创新，提高自主创新产品的竞争力。

　　第三条国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）及其委托的采购代理机构在政府采购活动中签订购买自主创新产品合同时，应当按照本办法规定执行。

　　本办法所称自主创新产品是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下简称目录）的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。

　　本办法所称采购代理机构，是指集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的其他采购代理机构。

　　第四条本办法未作出规定的，应当按照政府采购有关法律法规执行。

　　第二章　合同的订立和履行

　　第五条自主创新产品政府采购合同应当由采购人与中标、成交自主创新产品供应商（指提供自主创新产品的供应商，下同）签订。采购人也可以委托采购代理机构代表其与中标、成交自主创新产品供应商签订政府采购合同。

　　由采购代理机构以采购人名义与中标、成交自主创新产品供应商签订自主创新产品政府采购合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。

　　第六条自主创新产品政府采购合同必须将促进自主创新作为必备条款，明确支持自主创新产品的内容和具体措施。

　　自主创新产品政府采购合同应当在履约保证金、付款期限等方面给予自主创新产品供应商适当支持。

　　第七条采购人与中标、成交自主创新产品供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订自主创新产品政府采购合同。

　　第八条采购人不得与中标、成交自主创新产品供应商签订自主创新产品分包项目合同。

　　第九条在合同履行过程中，双方当事人依法变更合同条款、签订补充条款或协议的，不得违背促进自主创新的原则。

　　双方当事人依法变更合同条款、签订补充条款或协议涉及自主创新产品的，采购人或者其委托的采购代理机构应当将补充条款或协议的内容、补充理由，以及变更后的合同、补充条款或协议副本报同级财政部门和有关部门备案。

　　第十条自主创新产品政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不违背促进自主创新的原则、不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　　第十一条经批准采购外国产品的，应当坚持有利于消化吸收核心技术的原则，优先将合同授予转让核心技术的国外企业。

　　第十二条自主创新产品政府采购合同签订时间应当在自主创新产品认证有效期之内。自主创新产品政府采购合同期限一般不得超过自主创新产品认证有效期。

　　第十三条自主创新产品政府采购合同备案时应当标明自主创新产品政府采购合同。填写政府采购信息统计报表时应当明确自主创新产品采购内容。

　　第十四条采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

　　第十五条自主创新产品供应商应当依法提供质量合格的自主创新产品。

　　第三章　监督检查

　　第十六条各级财政部门等有关部门负责自主创新产品政府采购合同监督管理。

　　第十七条招标采购单位有下列情形之一的，财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其行政主管部门或有关机关依法给予处分，并予通报：

　　（一）中标、成交通知书发出之后，拒绝签订自主创新产品政府采购合同或拒绝接受自主创新产品的；

　　（二）不按照招标文件及其他采购文件和中标、成交自主创新产品供应商的投标文件、响应文件确定的有关促进自主创新事项签订政府采购合同的；

　　（三）政府采购属于目录中品目的产品，未经批准，擅自采购外国产品或服务的。

　　采购代理机构未按上述规定执行，情节严重的，可以取消其政府采购代理机构资格。

　　第十八条有本办法第十七条行为，未确定中标、成交供应商的，终止采购活动；中标、成交供应商已确定但采购合同尚未履行的，撤销合同，按照相关规定另行确定中标、成交自主创新产品供应商；合同已经履行的，财政部门停止按预算支付资金。给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

　　第十九条中标、成交自主创新产品供应商有下列情形之一的，财政部门将该供应商列入不良行为记录名单，并予以公告。财政部应当将该产品从目录中删除，并及时将相关自主创新产品和供应商信息反馈科技部：

　　（一）以自主创新产品名义谋取中标、成交后将合同转包的；

　　（二）中标、成交后将自主创新产品分包给其他供应商的；

　　（三）提供的自主创新产品质量不合格、影响正常使用的。

　　供应商有第（三）项情形的，应当按照合同约定进行赔偿。

　　第二十条自主创新产品政府采购合同因变更、撤销、中止或终止而造成的损失，当事人有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

　　第四章　附则

　　第二十一条本办法由财政部负责解释。

　　第二十二条本办法自印发之日起施行。