内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定
内蒙古自治区人民政府
第11号

第一章 总则
第一条 为了保障社会主义建设和人民生命财产的安全，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合自治区实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我区生产、储存、销售、运输、燃 放烟花爆竹、烟火剂、民用信号弹的单位和个人，均适用本规定。
第三条 生产、储存烟花爆竹的厂房、库房，必须远离城镇、居民聚居区、风景游览区以及水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施，必须符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》等有关规定的要求，并设置相应的通风、降温、防潮、防火、
防爆、避雷等安全设施。不符合规定的，要进行改建。
第四条 烟花爆竹的安全管理，由各生产、储存、销售、运输、燃放烟花爆竹单位的主管领导人或个人负责。并制定安全管理制度和技术操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工群众严格遵守。
第五条 各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级劳动部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。

第二章 生产
第六条 严格控制新建烟花爆竹生产厂。凡新建常年性生产厂必须按隶属关系逐级向盟市主管部门申请，报自治区主管部门和劳动人事厅批准，自治区公安厅审核同意，方可建厂。季节性生产烟花爆竹的作坊，必须向所在地旗县（市）主管部门和劳动部门申请批准，经盟市公安机关审
核同意，并报自治区公安厅、劳动人事厅备案。常年性、季节性生产厂需持批准文件和厂房设计图纸，向所在地旗县（市）公安局申请《爆竹物品安全生产许可证》，凭证向所在地工商行政管理局领取营业执照，方可生产。
第七条 生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、劳动部门备案。
严格控制使用氯酸盐类制作烟花爆竹。单发装药量大于0.05克的爆竹，不得使用氯酸钾做爆响药剂。单发装药量小于0.05克的爆竹，如使用氯酸钾做爆响药剂，其配比一般控制在20％，最高不得超过28.6％。
严禁制造拉炮、摔炮、砸炮等危险品。
第八条 生产车间、加工部位均应固定工序和人员，严格控制药物存放数量。各生产工序之间必须保持一定的安全距离。车间内必须设有适当的太平出口。每道工序都要建立严格的操作规程和岗位责任制。
第九条 生产企业必须配有专业技术人员，必须设立安全管理机构并配备安全管理人员。定期对职工进行安全教育和安全技术考核。新录用或调换工种的人员均应进行安全教育和技术培训，掌握产品性能和安全操作规程。
凡外聘烟花爆竹技术人员，应聘人员须持有常住地旗县级以上主管部门的证明，方可受聘。
第十条 生产操作、安全检查管理人员出入生产车间、储存库房等危险场所，一律不准穿戴化纤衣物、带钉子的鞋，不准携带火具、火种。
第十一条 生产的成品必须随时入库，不得在生产车间存放。产品包装要标明厂名、厂址、出厂日期、注册商标和燃放说明书，附《产品检验合格证》。
第十二条 区内的产品和区外进入我区的产品，都必须经盟市公安机关签署意见后，到自治区公安厅危险物品检测中心或其所属的检测站进行安全技术检验，经检验合格出具鉴定书，方准销售。除法律、法规规定的检验部门外，其他任何单位擅自出具的安全检验证明均无效。

第三章 储存
第十三条 烟花爆竹必须设专用库房储存，专人保管，不准与其他物品混存或超量储存。
烟花爆竹库房，必须经旗县主管部门批准，由所在地公安局发给《爆炸物品储存许可证》后，方准储存。
库房要建立出入库检查、登记制度。
第十四条 节日期间，临时销售烟花爆竹的商业零售单位，对所设立的临时库房必须加强安全管理，库房周围须留防火间距和消防通道，并备有足够的消防器材。销售期过后，零售单位应将剩余的烟花爆竹送原批发单位代存或作退货处理。

第四章 购销
第十五条 积极扶持区内烟花爆竹生产企业，在质量和价格相同或相近的条件下，优先订购区内产品。区内产品满足不了的，可从区外补充调剂。
第十六条 烟花爆竹的购销，主要由内蒙古土产副食品公司组织核签区内、外购销合同。区内生产厂经当地公安局同意，盟市公安机关批准，可直接给区内各盟市、旗县土产（日杂）采购供应站（公司）供货。经当地公安局同意，也可凭销售许可证自销。各盟市土产（日杂）采购供应
站（公司）凭盟市公安机关核发的《爆炸物品销售许可证》从事批发业务。其他单位组织签订区外购销合同，必须由自治区公安厅批准。
第十七条 烟花爆竹的零售网点，由所在地公安、工商、供销社协商定点。由公安局发给《爆炸物品销售许可证》，工商行政管理局核发营业执照后方准经销。批发部门凭《爆炸物品销售许可证》供货。
销售单位应做到专库存放、专柜销售、专人销售。
严禁任何单位和个人销售拉炮、摔炮、砸炮等危险品。一经发现，产品全部没收，就地销毁。
第十八条 不准在群众聚集的场所销售烟花爆竹。需在农贸市场销售烟花爆竹的，要划定安全地段，不得任意摆摊设点。

第五章 运输
第十九条 区内运输烟花爆竹，托运单位凭购销合同和《爆炸物品销售许可证》，向所在地公安局申请领取《爆炸物品运输证》，承运单位凭证办理运输。
跨省运输烟花爆竹的，托运单位经当地公安局同意，盟市公安机关审核批准，凭内蒙古土产副食品公司核签的购销合同，到自治区公安厅申领《烟花爆竹运输证》，承运单位凭证办理运输。
第二十条 烟花爆竹不准与其性质相抵触的或其他易燃、易爆物品混装。必须专车运输，专人押运，并用苫布盖严、捆牢。
第二十一条 不准携带烟花爆竹乘坐公共交通工具和进入影剧院、体育馆、公园等公共场所。
严禁在托运行李包裹和邮件中夹带烟花爆竹。

第六章 燃放
第二十二条 除有特殊情况并经当地公安局批准外，下列地点一律禁止燃放烟花爆竹：
（一）火车站、汽车站、机场及公共交通路口；
（二）医院、体育馆（场）、公共游览娱乐场所和其他公共场所等；
（三）楼顶、室内、阳台及居民稠密区；
（四）有易燃、易爆物品的工地、仓库，有高压线、输油管道、草垛和其他堆放易燃易爆危险品的地方。
第二十三条 遇有重大节日或庆典活动，需要燃放烟花爆竹的，必须经公安机关同意后在限定的专门地段或场所划定安全距离燃放，并有相应的安全措施。燃放时间不得影响他人工作、学习和休息。
第二十四条 禁止用烟花爆竹伤人，恐吓人，损坏公私财物以及其他扰乱社会治安秩序的行为。

第七章 处罚
第二十五条 在生产、储存、销售、运输、燃放烟花爆竹过程中，有违反本规定的，公安机关除没收其烟花爆竹外，可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和有关法规给予处罚；工商、劳动部门按照有关规定给予经济处罚；构成犯罪
的，司法部门依法追究刑事责任。
第二十六条 因违反本规定造成火灾，公私财物遭受损失及造成人身伤亡的，肇事者除依法受到处罚外，还应赔偿经济损失和负担伤亡者的医疗费用。

第八章 附则
第二十七条 本规定由自治区公安厅负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1989年12月15日
江西省人民政府


江西省工资支付规定

文号：江西省人民政府令第159号 发文日期：2007年5月11日
《江西省工资支付规定》已经2007年5月9日省人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

省长 吴新雄

二００七年五月十一日

江 西 省 工 资 支 付 规 定


第一章 总则
第一条 为规范工资支付行为，维护劳动者依法获得劳动报酬的权利，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的企业、民办非企业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）向与之形成劳动关系的劳动者支付工资，有关部门对用人单位的工资支付行为进行监督管理，适用本规定。
　　国家机关、事业单位、社会团体向与之建立劳动合同关系的劳动者支付工资，依照本规定执行。
第三条 本规定所称工资，是指用人单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬，包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、年薪、延长工作时间的工资报酬以及其他特殊情况下支付的工资报酬等。
第四条 省人民政府根据本省实际情况，定期发布最低工资标准和工资指导线。
第五条 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬；工资支付应当遵循诚实信用原则，按时足额支付。
第六条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内用人单位工资支付的监督管理工作；建设、工商行政管理、公安、税务等有关部门在各自职责范围内，协助劳动保障行政部门做好用人单位工资支付的监督管理工作。
　　各级工会组织对用人单位工资支付情况实施监督，依法维护劳动者获得劳动报酬的权利。
第二章 工资支付一般规定
第七条 用人单位应当按照国家工资分配的宏观调控政策，结合工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息和本单位经济效益，通过平等协商的方式，合理确定劳动者的工资水平。
　　用人单位应当根据本单位的经济效益增长情况，建立正常的工资增长机制，逐步增加劳动者的工资。
第八条 实行计件工资制的，用人单位确定、调整劳动定额或者计件单价应当遵循科学合理的原则；确定、调整劳动定额应当以本单位同岗位百分之七十以上劳动者在法定工作时间内能够完成为标准。
　　用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资标准，不得利用提高劳动定额或者降低计件单价变相降低工资水平。
第九条 用人单位应当根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部工资支付制度，并在本单位内公示。
　　劳动者有权向用人单位查询有关工资支付制度的内容。
第十条 工资支付制度应当包括下列事项：
　　（一）工资支付的形式、项目、标准；
　　（二）工资支付的周期和日期；
　　（三）延长工作时间和特殊情况下的工资支付办法；
　　（四）工资的代扣、代缴及扣除事项；
　　（五）有关工资支付的其他事项。
第十一条 用人单位与劳动者签订的劳动合同，应当明确约定工资支付的形式、标准、周期、日期等主要内容。工资支付内容不得违反本单位工资支付制度，其中工资标准不得低于省人民政府发布的当地最低工资标准；用人单位依法与工会或者职工方代表签订了工资集体协议的，工资标准还不得低于工资集体协议规定的最低标准。
第十二条 劳动者在法定工作时间或者劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动的，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付工资。
第十三条 用人单位应当每月至少向劳动者支付一次工资。
　　用人单位确定工资支付周期应当符合下列规定：
　　（一）实行月、周、日、小时工资制的，应当按照双方约定的周期支付工资。
　　（二）实行年薪制或者按照考核周期支付工资的，应当每月预付部分工资，年终或者考核周期届满时结算并付清。
　　（三）实行计件工资制或者以完成一定任务计发工资的，工资支付周期可以按照计件或者任务完成的情况约定，但支付周期超过一个月的，应当每月预付部分工资；结算周期超过一年的，应当每半年至少结算一次并付清。
　　前款规定的用人单位预付的部分工资不得低于当地最低工资标准。
第十四条 用人单位应当按照约定的日期支付劳动者工资；没有约定工资支付日期的，按照用人单位规定的日期支付工资。
　　工资支付日期遇法定休假日或者休息日的，应当提前在前一个工作日支付。
第十五条 用人单位应当以货币形式支付工资，不得以实物、有价证券等非货币形式支付。
　　用人单位应当将工资直接支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可以委托他人代领。
　　用人单位委托银行代发工资的，应当在约定的工资支付日期将工资足额存入劳动者本人的账户。
第十六条 用人单位应当自与劳动者建立劳动关系之日起计发劳动者工资；双方另有约定的，从其约定。
　　用人单位与劳动者依法终止或者解除劳动合同的，工资计发到劳动合同终止或者解除之日，并自终止或者解除劳动合同之日起5个工作日内一次性结算并付清；双方另有约定的，从其约定。
第十七条 用人单位支付工资应当按照工资支付周期编制工资支付表。工资支付表应当载明支付单位名称、支付时间、支付对象姓名、工作时间、应发和扣减的项目及数额，劳动者（代领人）签名或者银行代发工资凭证等事项，并至少保存两年备查。
　　用人单位支付工资时，应当向劳动者提供其本人的工资清单。工资清单项目及数额应当与工资支付表相一致。劳动者有权查询和核对本人工资清单。
第三章 工资支付特殊规定
第十八条 用人单位依法安排劳动者在法定工作时间以外工作的，应当按照下列标准向劳动者支付加班工资：
　　（一）在工作日延长工作时间的，按照不低于劳动者本人小时工资的百分之一百五十支付；
　　（二）在休息日工作，又不能在一个工资支付周期之内安排补休的，按照不低于劳动者本人日或者小时工资的百分之二百支付；
　　（三）在法定休假日工作的，按照不低于劳动者本人日或者小时工资的百分之三百支付。
　　法定工作时间、延长工作时间及延长工作时间不受限制的情形，按照《中华人民共和国劳动法》有关规定执行。
第十九条 实行计件工资制的，劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在法定工作时间以外工作的，应当根据前条规定，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付加班工资。
第二十条 经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，劳动者综合计算工作时间超过法定工作时间的部分，视为延长工作时间，用人单位应当按照本规定第十八条第一款第一项的规定支付加班工资。安排劳动者在法定休假日工作的，用人单位应当按照本规定第十八条第一款第三项的规定支付加班工资。
　　实行轮班工作制的，劳动者在法定休假日遇轮班的，用人单位应当按照本规定第十八条第一款第三项的规定支付加班工资。
　　实行不定时工作制的，用人单位可以不执行本规定第十八条第一款的规定。
第二十一条 非因劳动者原因造成停工、停产、歇业，未超过一个工资支付周期的，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付工资。超过一个工资支付周期，用人单位安排劳动者工作的，按照双方新约定的工资标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；未安排劳动者工作的，按照国家有关规定办理。
第二十二条 用人单位破产、终止或者解散的，清算后的财产应当依照法定的清偿程序，优先支付所欠的劳动者工资。
第二十三条 劳动者在法定工作时间内参加下列社会活动，用人单位应当视同其提供正常劳动并支付工资：
　　（一）依法行使选举权或者被选举权；
　　（二）人大代表、政协委员依法履行职责；
　　（三）当选代表出席政府、党派以及工会、共青团、妇联等组织召开的会议；
　　（四）作为人民陪审员参加审判活动或者作为证人参加诉讼、仲裁活动；
　　（五）出席劳动模范、先进工作者大会；
　　（六）不脱产工会基层委员会委员依法参加工会活动；
　　（七）担任集体协商代表期间，参加集体协商、签订集体合同；
　　（八）依法应当参加的其他社会活动。
第二十四条 劳动者在依法享受年休假、探亲假、婚丧假等期间，用人单位应当按照其本人工资标准支付工资。
　　劳动者在依法享受生育或者计划生育休假期间，工资待遇按照国家和本省有关规定执行。
　　劳动者在事假期间，用人单位可以不支付工资，但不得扣减事假以外其他期间的工资。
第二十五条 劳动者因工负伤或者患职业病需要暂停工作接受医疗的，在医疗期内的工资待遇按照国家和本省有关规定执行。
　　劳动者因病或者非因工负伤停止工作在医疗期内的，用人单位应当按照劳动合同、集体合同的约定支付病伤假工资。用人单位支付给劳动者病伤假工资，在扣除其本人按照规定应当缴纳的社会保险费和其他费用之后，不得低于当地最低工资标准的百分之八十。
第二十六条 对依法被采取传染病防治措施隔离的疑似病人或者其密切接触者，在其隔离期间，用人单位应当视同劳动者提供正常劳动并支付工资。
第二十七条 劳动者因涉嫌违法犯罪被司法机关依法限制人身自由期间，未提供劳动的，用人单位可以不支付工资。
　　劳动者依法被判处管制或者拘役适用缓刑、有期徒刑适用缓刑，或者被假释、监外执行、取保候审期间，劳动合同未解除且提供了正常劳动，未变换工作岗位的，用人单位应当按照劳动合同的约定支付工资；变换工作岗位的，按照双方新约定的工资标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准。
第二十八条 因劳动者本人原因造成用人单位经济损失，依法应当承担赔偿责任的，用人单位可以从其工资中扣除赔偿金，但应当提前书面告知扣除原因及数额；未书面告知的不得扣除。用人单位每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的百分之二十，扣除后的工资余额不得低于当地最低工资标准。
第二十九条 用人单位因不可抗力原因，导致延期支付劳动者工资的，应当在不可抗力原因消除后5个工作日内支付劳动者工资。
　　用人单位因生产经营困难，无法按期支付工资的，经与本单位工会或者职工代表大会（职工大会）协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。
第三十条 用人单位可以从劳动者工资中代扣代缴下列费用：
　　（一）劳动者应当缴纳的个人所得税；
　　（二）劳动者个人应当缴纳的社会保险费和住房公积金；
　　（三）人民法院判决、裁定中由劳动者负担的抚养费、赡养费；
　　（四）双方约定或者依法可以代扣代缴的其他费用。
第四章 监督管理
第三十一条 劳动保障行政部门应当建立健全对用人单位工资支付行为的监督检查制度，规范监督检查程序，依法对用人单位工资支付情况进行监察，对违法行为进行处理。
　　用人单位在接受检查时，应当如实报告情况，提供相关的资料和证明，不得拒绝或者阻挠。
第三十二条 劳动保障行政部门应当建立健全用人单位工资支付信息管理系统和用人单位工资支付信用制度，对用人单位工资支付情况实施有效监控。
　　劳动保障行政部门对克扣、无故拖欠工资2个月以上或者累计达3个月以上，以及低于当地最低工资标准支付工资等违法行为严重的用人单位，应当定期向社会公布，并列为重点监察对象；建设、工商行政管理、税务等有关部门应当将用人单位违法行为记入其信用档案，作为评定信用等级的重要参考。
第三十三条 劳动保障行政部门应当建立健全举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理对工资支付违法行为的举报，并为举报人保密。
第三十四条 任何单位和个人发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门举报：
　　（一）未按照约定支付工资的；
　　（二）支付工资低于当地最低工资标准的；
　　（三）克扣或者无故拖欠工资的；
　　（四）拒不支付或者不按规定支付加班工资的；
　　（五）拖欠工资且有可能转移财产或者其负责人有可能逃匿的；
　　（六）违反工资支付规定的其他情形。
　　劳动保障行政部门接到举报后，应当在5个工作日内决定是否立案，并告知举报人；立案后应当及时处理，并自立案之日起60个工作日内结案，同时将处理情况告知举报人；情况复杂需要延长的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。
第三十五条 劳动保障行政部门在调查用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资等案件过程中，发现用人单位有可能转移财产或者其负责人有可能逃匿的，可以依据《江西省劳动保障监察条例》的规定，扣押其价值相当的财物。
第三十六条 各级工会组织在对用人单位工资支付情况实施监督时，发现用人单位有本规定第三十四条所列情形的，有权要求其改正；用人单位拒不改正的，工会可以向劳动保障行政部门提出处理建议；劳动保障行政部门在接到工会的建议后，应当依法作出处理。
第三十七条 建立工资支付保证金制度。
　　对建筑施工企业和列为工资支付重点监察对象的用人单位实行工资支付保证金制度。工资支付保证金实行专户储存，专款专用，专项用于保障该用人单位劳动者的工资支付。具体办法由省劳动保障行政部门会同省财政部门等有关部门制定，报省人民政府批准后施行。
第三十八条 劳动者与用人单位因工资支付发生争议的，按照国家和本省劳动争议处理的有关规定处理。
第五章 法律责任
第三十九条 用人单位制定的工资支付制度违反法律、法规、规章规定的，由劳动保障行政部门给予警告，并责令限期改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款：
　　（一）未以货币形式支付劳动者工资的；
　　（二）与劳动者终止或者解除劳动合同，未按照规定一次性结算工资并付清的。
第四十一条 用人单位未按照规定编制、保存工资支付表或者未向劳动者本人提供工资清单的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令其限期向劳动者支付所欠工资；逾期不支付的，责令用人单位按照所欠工资数额50%以上1倍以下的标准向劳动者加付赔偿金：
　　（一）克扣或者无故拖欠工资的；
　　（二）拒不支付或者不按规定支付加班工资的；
　　（三）低于当地最低工资标准支付工资的。
第四十三条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处2000元以上2万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）拒绝、阻挠劳动保障行政部门依法进行工资支付监督检查的；
　　（二）拒绝向劳动保障行政部门提供工资支付相关资料、证明的；
　　（三）隐瞒事实真相，出具虚假的或者隐匿、销毁工资支付相关资料、证明的。
第四十四条 劳动者或者用人单位对劳动保障行政部门作出的行政处理决定或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位逾期既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处理决定或者处罚决定的，由劳动保障行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十五条 劳动保障行政部门以及其他有关行政部门工作人员对符合受案条件的举报不予受理或者发现工资支付违法行为不予查处以及有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十六条 本规定自2007年7月1日起施行。